廣州佛山人才中介服務行業(yè)發(fā)展前景及人力資源狀況淺析

喻玉峰

摘 要：本文通過市場調(diào)查，分析及預測廣州佛山兩地人才中介服務行業(yè)的發(fā)展前景，以幫助兩地高校培養(yǎng)的人力資源管理大專生順利進入這一行業(yè)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)，在競爭中凸顯自己的專業(yè)優(yōu)勢。

關(guān)鍵詞：人才中介 人力資源管理專業(yè) 人才培養(yǎng)

2011年3月，國家發(fā)改委下發(fā)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2011年本）》，將“就業(yè)和創(chuàng)業(yè)指導、網(wǎng)絡招聘、培訓、人員派遣、高級人才訪聘、人員測評、人力資源管理咨詢、人力資源服務外包等人力資源服務業(yè)”“人力資源市場及配套服務設施建設”列入鼓勵類發(fā)展目錄。2012年12月，國務院發(fā)布《服務業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，將人力資源服務業(yè)與金融服務業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、科技服務業(yè)一同列入了加快發(fā)展的生產(chǎn)性服務業(yè)，并專列一節(jié)進行了部署。面對如此利好政策，為了解廣佛兩地人才中介服務行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，評估該行業(yè)對就業(yè)人員的要求和準入門檻，為高職高專人力資源管理專業(yè)的學生進入該行業(yè)發(fā)展提供指導，2014年1月，筆者抽樣調(diào)查了廣佛兩地的23家人才中介服務機構(gòu)（以下簡稱“機構(gòu)”）、12所開辦了人力資源管理專業(yè)的大專高校（以下簡稱“高?！保?、98位已經(jīng)就業(yè)的人力資源管理專業(yè)的大專往屆生（以下簡稱“往屆生”）和86名就讀人力資源管理專業(yè)的大專在校生（以下簡稱“在校生”）。

一、調(diào)查結(jié)果

1.人才中介服務機構(gòu)的基本情況

在調(diào)查對象中，65.2%的機構(gòu)開業(yè)時間在10年以上。目前的市場格局基本形成，對新入行者挑戰(zhàn)比較大，需要經(jīng)過一番拼搏才有生存的空間。

52.2%機構(gòu)員工的平均從業(yè)年限在5年以下；56.5%機構(gòu)從業(yè)人員為大專學歷；69.6%機構(gòu)員工年齡集中在20～30歲。對于有意進入該行業(yè)的大專生來說，這是個好消息。除了一家機構(gòu)表示男員工比女員工多，其他22家機構(gòu)都是女性員工占絕對多數(shù)。

2.人力資源管理專業(yè)學生對人才中介服務機構(gòu)的認知及了解

63.3%的往屆生通過招聘網(wǎng)站找過工作，但82.7%的受訪者認為找工作時最有幫助的是人力資源市場。而高校方面認為對學生找工作最有幫助的為網(wǎng)絡。學生的調(diào)查結(jié)果和高校有差異。

往屆生認為通過人才中介服務機構(gòu)找工作的風險，排在前三位的依次為“有風險，介紹的工作與本人所期望的不一樣”“有風險，泄露個人信息”“有風險，工作信息不真實”。在校生的調(diào)查結(jié)果與往屆生一致，排序有所差異。相比往屆生認為“有風險，介紹的工作與本人所期望的不一樣”，在校生更擔心“有風險，工作信息不真實”。

3.人才中介服務行業(yè)業(yè)務狀況

（1）機構(gòu)為勞動者提供一次成功就業(yè)服務，向勞動者收費的情況。56.5%的機構(gòu)都不對勞動者收費。在勞動者一方，46.9%的往屆生和40.7%的在校生認為收費為100～300元/人較為合適；31.6%的往屆生和50.0%的在校生認為收費應控制在100元以內(nèi)或不收費。

（2）機構(gòu)為企業(yè)成功推薦并錄用一位勞動者，對企業(yè)收費的情況。收費視業(yè)務類別和職位類別而定，從免費至過萬不等。筆者發(fā)現(xiàn)，收費集中在500元/人次以下的機構(gòu)占47.8%，不收費的基本為政府屬下的人力資源市場，收費大于5000元/人次的機構(gòu)基本以高端獵頭業(yè)務為主。

（3）人才中介服務行業(yè)的商機。網(wǎng)絡招聘、勞務派遣、勞務外包業(yè)務最被看好。而據(jù)國際權(quán)威研究機構(gòu)IDC發(fā)布的《中國人力資源外包服務市場2011—2015預測與分析》報告顯示：中國人力資源外包服務市場行業(yè)集中度不高，面臨激烈的競爭和巨大的潛在需求。

4.人才中介服務行業(yè)的進入及發(fā)展前景

機構(gòu)認為具有商業(yè)競爭力的因素依次為：品牌與口碑、機構(gòu)內(nèi)的人力資源實力，并列第三的有政府背景、其他人脈資源、企業(yè)中有經(jīng)驗的員工。具有良好的人脈關(guān)系及企業(yè)數(shù)據(jù)庫、有技能的員工、信息處理技術(shù)則成為人才中介服務機構(gòu)成功的關(guān)鍵因素。除了人脈關(guān)系，資金和政策可能會成為進入人才中介服務行業(yè)的壁壘。而該行業(yè)的發(fā)展制約性因素排在前三的分別為：經(jīng)濟形勢、政策、市場勞動力供給不足。

73.9%的機構(gòu)看好本行業(yè)未來的發(fā)展前景，沒有人選擇“不看好”。高校、往屆生、在校生同樣普遍看好該行業(yè)的發(fā)展前景。同時，60.9%的機構(gòu)認為人才中介服務行業(yè)正處于發(fā)展和成長期，30.4%認為處于成熟期，只有8.7%的機構(gòu)認為處于衰退期。各方均看好人才中介服務行業(yè)的發(fā)展前景，對未來持樂觀態(tài)度。

5.開辦了人力資源管理專業(yè)的高職高專院校情況

輸送人力資源管理專業(yè)畢業(yè)生的年限達到5年或以上的高校有2家，2～5年的有2家，剩下的8家都在2年以下。所有高校均要求其人力資源管理專業(yè)的學生獲得國家人力資源和社會保障部職業(yè)資格考試中的人力資源管理師證書。

6.高校、機構(gòu)人才需求的銜接

（1）25%的院校已經(jīng)與人才中介機構(gòu)合作，50%正考慮合作，25%暫無合作考慮。

（2）高校的人才培養(yǎng)方案。高校認為自己在實訓課程、實習基地方面做得較好，而學生卻并不認同。

（3）人力資源管理專業(yè)畢業(yè)生的專業(yè)能力。高校、往屆生、應屆生三者均認為招聘與配置、人員培訓與開發(fā)兩項能力較強。

（4）高職高專院校人力資源管理專業(yè)畢業(yè)生在人才中介服務行業(yè)的競爭力。高校、往屆生、應屆生均選擇了專業(yè)操作能力、溝通能力，但對于學生們一致填寫的“社會實踐”，在高校這邊卻未能入選三甲。高校和學生們的看法有一定的差異。

（5）高職高專院校人力資源管理專業(yè)畢業(yè)生進入人才中介服務行業(yè)可能會遇到的障礙?！皩ζ髽I(yè)崗位專業(yè)知識缺乏了解”和“綜合能力不足”是高校和學生們的一致意見。此外，高校方面還擔心學生的“溝通能力不足”，而學生們擔心“專業(yè)能力不足”的比例更高。

（6）薪酬。73.9%的機構(gòu)給予人力資源管理專業(yè)應屆大專生的薪酬待遇處于2000～3000元/月的水平；17.4%的機構(gòu)低于2000元/月，4.3%的機構(gòu)給出的待遇高于4000元/月。此數(shù)據(jù)稍高于往屆生的調(diào)查數(shù)據(jù)，但稍低于在校生的預期。而來自高校方面的調(diào)查數(shù)據(jù)對在校生們的期望是個有力的支持。

（7）知識、技能、素質(zhì)的準備。意見一致且排在前面的分別有：招聘知識、客戶管理知識、客戶溝通能力、語言表達能力，以及善于溝通、積極主動、待人誠懇的基本素質(zhì)。值得關(guān)注的是，機構(gòu)認為重要的“市場營銷知識”卻沒有出現(xiàn)在高校、往屆生、應屆生所選擇的前三之列，而高校、往屆生、應屆生都選擇了的“人才測評”也沒有出現(xiàn)在機構(gòu)選項的前三之列。

（8）人才中介服務行業(yè)中人力資源管理專業(yè)畢業(yè)生的優(yōu)勢。機構(gòu)、高校、往屆生、應屆生認為最重要的前三項均為：對招聘模塊的了解、人際關(guān)系的處理、對人才測評的了解。四方的意見完全一致，排序也幾乎一樣。

7.對未來3～5年人力資源管理專業(yè)畢業(yè)生供求狀況的看法

高校、往屆生、在校生都認為，未來3～5年人力資源管理專業(yè)畢業(yè)生的供需基本平衡，穩(wěn)中趨好。

二、分析及結(jié)論

1.人才中介服務行業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展前景

（1）各方一致看好人才中介服務行業(yè)的發(fā)展前景，對人才中介服務行業(yè)未來的前景持樂觀態(tài)度。但在市場競爭中保持一定的利潤和地位并不容易，對于新入者更有一定的難度。

（2）勞動者風險的規(guī)避。在業(yè)務發(fā)展方面，機構(gòu)要注意誠信，避免出現(xiàn)調(diào)查中學生們所擔心的風險，出現(xiàn)“介紹的工作與本人所期望的不一樣”及“工作信息不真實”等情況，使人才中介服務被更多的人所選擇和接受，促進行業(yè)走上健康的發(fā)展之路。鑒于此種情況主要出現(xiàn)在民營人才中介機構(gòu)，建議政府針對人才中介服務行業(yè)制定專門的《民營職業(yè)中介機構(gòu)法》，嚴格職業(yè)準入制度，強化職業(yè)道德教育，同時還要發(fā)揮工商檢查作用、完善我國勞動監(jiān)察制度等。同時，還可考慮建立民營人才中介行業(yè)的信用體系，促進行業(yè)的良性發(fā)展，使此行業(yè)為國家的就業(yè)促進工作做出更大的貢獻。

（3）收費。往屆生和在校生們愿意支付的費用在100～300元區(qū)間和0～100元區(qū)間的比例都很大。但考慮到國家的就業(yè)促進政策以及目前勞動力市場供給不足的現(xiàn)狀，建議機構(gòu)未來對勞動者采取不收費的做法。對企業(yè)一方，普通的工作崗位招聘，每次可以收取500元以下的成功介紹費，若要想博取更高的利潤空間，建議機構(gòu)關(guān)注獵頭方面的業(yè)務。

（4）最有商機的人才中介服務業(yè)務將集中于網(wǎng)絡招聘、勞務派遣、勞務外包。筆者在訪談佛山市人力資源和社會保障局時，有關(guān)官員預言，隨著《勞務派遣暫行規(guī)定》的正式實施，勞務派遣行業(yè)的操作將更為規(guī)范，勞務派遣行業(yè)的生存空間將明顯收窄。

筆者在訪談廣州某人力資源公司的老總時了解到，廣州市共有500多家勞務派遣機構(gòu)，其中在開發(fā)區(qū)的有300多家。《勞務派遣暫行規(guī)定》出臺后，這個行業(yè)將面臨洗牌。其主要意見如下。

一是高端的機構(gòu)將繼續(xù)借助其在口碑、品牌、資金及人力方面的優(yōu)勢，參與市場競爭，進行搏殺。

二是中端中介機構(gòu)大部分將被洗牌出局?！秳趧张汕矔盒幸?guī)定》中提到，臨時性、輔助性、替代性的崗位才能使用勞務派遣，并且勞務派遣人員的比例不得超過10%，這些規(guī)定對勞務派遣機構(gòu)構(gòu)成了重重阻力。另外，國家也不再允許勞務派遣機構(gòu)在機構(gòu)所在地購買社保，要求必須在勞動者的用工所在地、按勞動者的實際收入購買。這個規(guī)定使派遣員工的人工成本上漲了很多。在廣、佛一帶，很多派遣機構(gòu)都選擇在清遠等不發(fā)達地區(qū)給勞動者購買社保，如果嚴格執(zhí)行前述規(guī)定，就必須在社?；鶖?shù)較高的廣州、佛山實際用工地購買。這些額外的成本用工企業(yè)不會承擔，最終還是要靠勞務派遣機構(gòu)消化。在生存空間和盈利空間被大大壓縮的情況下，相當比例的中端勞務派遣機構(gòu)將選擇主動出局。

三是最低端的機構(gòu)將繼續(xù)存在，因為雖然賺得不多，但總比打工強。筆者在訪談中提出：“勞務派遣業(yè)務是否可考慮向勞務外包轉(zhuǎn)型？”該老總表示，勞務外包對技術(shù)、資金、管理的要求都較高，并且國家對勞務外包的稅收政策按生產(chǎn)經(jīng)營等行業(yè)的標準征收，這極大地降低了勞務外包機構(gòu)的盈利空間。例如他們目前所從事的勞務派遣主要是面對廣州開發(fā)區(qū)制造業(yè)的，如果轉(zhuǎn)做勞務外包，那么他們就要承包企業(yè)的一條生產(chǎn)線，這樣的話，對招工、員工培訓、日常管理、產(chǎn)品的質(zhì)量等管理技術(shù)問題，勞務外包機構(gòu)都要全面負責，并且人工成本無法稅前抵扣，所得還要按照制造業(yè)17%增值稅的比例繳交。況且該機構(gòu)自身條件不足以向勞務外包轉(zhuǎn)型。

針對上述問題，佛山市人力資源和社會保障局的一位官員也表達了類似的意見。在勞務派遣方面，該官員強調(diào)，很多勞務派遣機構(gòu)主要是靠異地參保的方式降低用工成本，這種做法和我國目前的勞動法律法規(guī)相悖，其中蘊藏著很大的法律風險。一旦政府嚴格執(zhí)法，很多勞務派遣機構(gòu)將難以生存。

同期，佛山市某大型人才中介服務機構(gòu)的主任則表示，《勞務派遣暫行規(guī)定》對他們影響不大。作為佛山市最大的勞務派遣機構(gòu)，他們一向按照國家的政策操作，在用工所在地購買社保，也沒有其他打擦邊球的操作，所以他們對未來的業(yè)務充滿信心。

而佛山另一人才中介服務機構(gòu)的負責人則表示，該機構(gòu)過去主業(yè)一直是網(wǎng)絡招聘，現(xiàn)在也將進軍勞務派遣領(lǐng)域，并于日前取得了勞務派遣的資格證。她表示對勞務派遣前景看好，有信心進軍此領(lǐng)域。

綜合政府部門、機構(gòu)的調(diào)查結(jié)果，可以看到，隨著國家有關(guān)勞動法律法規(guī)和政策逐步規(guī)范，勞務派遣的利潤空間收窄，以勞務派遣為主業(yè)的機構(gòu)面臨行業(yè)調(diào)整和洗牌。但是縱觀全局，網(wǎng)絡招聘、勞務派遣和勞務外包這三個業(yè)務領(lǐng)域還是存在著較大的商機的。

（5）公共就業(yè)服務機構(gòu)的運作仍然處于粗放階段，就業(yè)服務質(zhì)量和市場需求存在著較大差距，就業(yè)服務特別是職業(yè)介紹和指導人員、社區(qū)勞動保障工作人員的專業(yè)能力亟待提高，街道社區(qū)平臺的功能還需進一步發(fā)揮，就業(yè)服務尚不能滿足廣大求職者和企業(yè)的要求，培訓的質(zhì)量和實效也需要加強。公共就業(yè)服務機構(gòu)除了信譽更高和服務成本低之外，在其他諸如工作效率、服務態(tài)度、質(zhì)量等方面遠遜于非政府部門主辦的就業(yè)服務機構(gòu)。

2.給人才中介服務行業(yè)進入者的建議

（1）對進入該行業(yè)就業(yè)者的建議。女性、大專生較受歡迎，應屆生進入將具有較好的發(fā)展前景。建議在校生加強招聘與配置、人員培訓與開發(fā)、勞動法律法規(guī)這幾個核心專業(yè)能力的學習；此外，對客戶管理、市場營銷知識也要主動學習，在客戶溝通、語言表達技能方面也要有所擅長；做事時要積極主動、頭腦靈活，待人要誠懇。

由于各方認為，人力資源管理專業(yè)應屆生在招聘模塊、人際關(guān)系處理、人才測評這幾方面比其他專業(yè)的畢業(yè)生更有優(yōu)勢，建議擬進入人才中介服務行業(yè)的學生仔細審視自己是否真的在這幾方面存在優(yōu)勢。

（2）對進入該行業(yè)創(chuàng)業(yè)者的建議。人才中介服務行業(yè)前景看好，值得進入。進入人才中介服務行業(yè)后要想取得成功，關(guān)鍵在于具備一定的政府背景、人脈關(guān)系，擁有具有技能的骨干人員，在此前提下逐漸建立自己的品牌與口碑。此外，資金和政策有可能成為進入的壁壘。經(jīng)濟形勢、市場勞動力供給不足是這個行業(yè)發(fā)展的制約性因素。

創(chuàng)業(yè)者可考慮以網(wǎng)絡招聘為依托，實力雄厚者可考慮進入勞務派遣、勞務外包領(lǐng)域。

此外，國外人力資源服務業(yè)的發(fā)展趨勢為：知識化、專業(yè)化、多元化、國際化。國內(nèi)人才中介服務行業(yè)也將逐步沿著類似的軌跡往前發(fā)展。但從目前機構(gòu)的人力資源現(xiàn)狀來看，遠遠滿足不了行業(yè)發(fā)展的需求。在具有技能的骨干人員的帶領(lǐng)下，加強專業(yè)化的人才隊伍建設，是創(chuàng)業(yè)者進入此行伊始就必須考慮的問題。

3.給高校的建議

（1）高校就業(yè)部門要加強對學生的就業(yè)幫助和指導，幫助學生增進對行業(yè)的了解，通過供需見面會等形式對學生就業(yè)提供幫助。

（2）在學校試行雙證制度，要求學生們畢業(yè)時都能拿到由國家人力資源和社會保障部門頒發(fā)人力資源管理師資格證。有機構(gòu)在一次全國性的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，就業(yè)率排名前10位的專業(yè)全部實施了“雙證書”制度，這充分說明了“持有雙證，就業(yè)不愁”。

（3）廣、佛一帶的高職高專人力資源管理專業(yè)正處于起步階段，此專業(yè)有非常好的發(fā)展前景。高校要積極打造自己的專業(yè)特色，同時加強在實訓課程、實習基地方面的建設。

（4）加強對學生人際溝通能力（含口頭與書面）、人際關(guān)系處理能力、職業(yè)指導技能、人才素質(zhì)測評技能的培養(yǎng)，提供頂崗實習的機會給學生。

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（作者單位：廣東東軟學院）