泰州市發(fā)展國際醫(yī)療旅游的SWOT分析

曲國明+王巧霞

摘要：國際醫(yī)療旅游是具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產業(yè)，泰州“醫(yī)藥名城”的城市定位與健康城市建設與之具有很大相關性。本文運用SWOT法來分析泰州發(fā)展國際醫(yī)療旅游具有的優(yōu)勢與劣勢及面臨的機遇與威脅，并提出相關的對策措施。

關鍵詞：泰州市 醫(yī)療旅游 SWOT分析 優(yōu)勢分析 醫(yī)療服務

隨著世界經濟的發(fā)展，旅游已經從單純的觀光游覽性質向休閑、娛樂、文體、醫(yī)療方向轉變，并與其他相關產業(yè)互相融合和滲透。泰州是經濟發(fā)達的江蘇中部城市，在長江三角洲地區(qū)的區(qū)域旅游產業(yè)中發(fā)揮著重要作用。泰州毗鄰上海、南京、蘇州等極具消費潛力的客源市場，并且泰州的醫(yī)療服務價格比較實惠以及傳統(tǒng)醫(yī)療保健項目發(fā)展較好。泰州如果能將旅游業(yè)與醫(yī)療服務業(yè)進行很好的整合，必定能從中獲得很大的經濟與社會效益。

1 優(yōu)勢（Strength）分析

1.1 優(yōu)越的養(yǎng)生地理環(huán)境 泰州屬亞熱帶溫潤季風氣候，四季分明，雨水豐富，境內河汊縱橫，水網密集，物產豐富，舒適宜居，是獨具風韻的江淮水城、生態(tài)水鄉(xiāng)。近年來，泰州在全面加強生態(tài)環(huán)境保護、加快建設生態(tài)名城的同時，建成了一批生態(tài)功能區(qū)和現代旅游休閑區(qū)。溱湖濕地公園為國家5A級景區(qū)，“華僑城”溫泉可四季沐浴，泰興古銀杏森林民居錯落、風景宜人，秋雪湖是理想的休閑養(yǎng)生度假勝地，興化千島菜花被譽為“全國最美麗的油菜花?！?。優(yōu)質自然生態(tài)資源是打造醫(yī)療旅游城市的基礎，便捷的區(qū)位交通更方便了八方游客。泰州地處蘇中之中，位于中國經濟最具活力的長三角經濟圈，東距上海200公里，西距南京160公里，與蘇南隔江相通，處在沿海、沿江T型經濟帶咽喉，區(qū)位優(yōu)勢獨特。航空、鐵路、公路、水運發(fā)達便捷，連接城網，為吸引更多的人來泰州進行醫(yī)療旅游提供了便利條件。

1.2 關聯的特色優(yōu)勢產業(yè) 泰州醫(yī)藥城是全國唯一的國家級醫(yī)藥高新技術開發(fā)區(qū)，以醫(yī)藥城為龍頭的一批全國知名醫(yī)藥企業(yè)為打造健康旅游城提供了良好的物質基礎。規(guī)劃建設中的康健醫(yī)療區(qū)將為發(fā)展國際醫(yī)療旅游提供高端平臺。泰州市的農業(yè)基礎非常好，是全國有名的“魚米之鄉(xiāng)”、“銀杏之鄉(xiāng)”和“水產之鄉(xiāng)”。泰州已經獲得了中國優(yōu)秀旅游城市的榮譽，泰州市的水城水鄉(xiāng)國際旅游節(jié)、姜堰會船節(jié)、中華養(yǎng)生文化節(jié)都成為泰州市發(fā)展國際醫(yī)療旅游的有利條件。

1.3 醫(yī)療費用較低 國際醫(yī)療旅游近年來得以迅速發(fā)展的一個主要原因就是發(fā)達國家的醫(yī)療費用過高。泰州的醫(yī)療服務價格明顯低于這些發(fā)達國家水平，并且相比其他比較發(fā)達的亞洲國家價格也不算高，即使是與國內已開展醫(yī)療旅游的北京等地比也是相對低廉的（見表1）。

2 劣勢（Weakness）分析

2.1 醫(yī)療與旅游缺乏有機結合 國際醫(yī)療旅游不是醫(yī)療條件和旅游資源的簡單相加，還需二者的有機結合。新加坡、泰國等國家的醫(yī)療旅游服務機構做出了各種努力來吸引國際醫(yī)療旅游的患者。目前，泰州的醫(yī)療機構根本沒有將國際醫(yī)療旅游作為考慮的發(fā)展對象，依然停留在傳統(tǒng)的治病的醫(yī)療模式，甚至一些規(guī)模較大的醫(yī)療機構完全沒有為外國患者提供醫(yī)療服務的意識。另外，泰州有些醫(yī)院的特色服務項目治療效果很好，但旅游部門沒有做出有效的宣傳。

2.2 醫(yī)療機構缺乏國際認證 患者在選擇目的地國家的時候非常注重醫(yī)療服務質量和效果，而患者判斷一個醫(yī)療機構的好壞就是目的地國的醫(yī)療機構是否通過JCI認證。全球已有近五十個國家和地區(qū)的四百多家醫(yī)療機構通過JCI認證，我國大陸截止2013年共有24家醫(yī)院獲得JCI認證，而泰州目前沒有一家醫(yī)療機構通過JCI認證。

2.3 醫(yī)療旅游產品缺乏宣傳 酒香不怕巷子深這種傳統(tǒng)的觀念應該摒棄，宣傳推介對于發(fā)展國際醫(yī)療旅游具有很大的推動作用。如： 瑞士貿易促進中心（OSEC）通過和瑞士旅游局共同合作成立了瑞士健康協(xié)會，主要來負責宣傳瑞士國際醫(yī)療旅游的工作；而印度則主要通過舉辦醫(yī)療旅游博覽會來大力推廣印度的醫(yī)療旅游產品；臺灣醫(yī)界業(yè)者組團到中國大陸宣傳醫(yī)療觀光。相比之下，醫(yī)療旅游這個概念在國內還沒有多少人知道，大多數人甚至不了解其內涵，這都充分說明了醫(yī)療旅游產品缺少宣傳。

2.4 語言溝通存在障礙 為了接待日益增多的來自中國、日本的游客，韓國大多數的醫(yī)療服務機構都為患者提供中文、日語等語言翻譯。而目前泰州醫(yī)務人員外語水平較低，并且醫(yī)生與患者之間的風俗習慣、思維方式等不同，會導致雙方的交流不暢，從而使得患者不能很好地描述自己的病情，不利于醫(yī)療旅游的開展。

2.5 行業(yè)立法尚不健全 泰國、新加坡等國都對于醫(yī)療旅游設立了相關的法律法規(guī)，使得醫(yī)療旅游有序的發(fā)展。而目前泰州沒有制定相關的法規(guī)，這使得患者對于自身權益的保障存在疑慮，缺少相關立法是制約泰州發(fā)展國際醫(yī)療旅游的很大因素。

3 機遇（Opportunity）分析

3.1 國際醫(yī)療旅游業(yè)發(fā)展迅速，人們追求特色醫(yī)療旅游文化 最近幾年來，作為一種新興事物的國際醫(yī)療旅游呈現出爆發(fā)的趨勢。根據德洛埃特咨詢公司統(tǒng)計，2012年美國出國醫(yī)療旅游的人數為1000萬人次，預計2013年將達1200萬人次。泰州水城慢生活文化和醫(yī)療資源獨具特色，能夠滿足國際旅游者追求獨特的心理要求。

3.2 我國人口老齡化為泰州老年醫(yī)療保健旅游帶來更大的發(fā)展空間 中國民政部發(fā)布的報告顯示，2013年中國60歲以上老年人的數量在總體上已超過了2億，約占總人口的14.9%。按目前的趨勢，到2050年前后，老年人口將占全國人口總數的三分之一。而引入資金難、土地出讓費用昂貴、護理從業(yè)人員少，這些都嚴重限制了中國養(yǎng)老服務業(yè)的發(fā)展，導致養(yǎng)老服務業(yè)的供給不能滿足需求。這些都為泰州市發(fā)展醫(yī)療旅游帶來有利的機遇。

4 威脅（Threat）分析

4.1 國際競爭激烈 亞洲其他國家由于國際醫(yī)療旅游發(fā)展較早，已處于領先地位。泰國是亞洲醫(yī)療旅游的領導者，泰國以整形手術和變性手術聞名，例如普吉國際醫(yī)院就在這些領域中執(zhí)全球牛耳。泰國憑借著其針灸、整脊、草藥療法等輔助治療吸引了大量旅客前往。印度的醫(yī)療服務因其質優(yōu)價廉而聞名世界，其醫(yī)療旅游業(yè)以每年高達 30%的速度增長，2012年印度醫(yī)療旅游收入達到22億美元。新加坡因為其發(fā)達的醫(yī)療服務而聞名世界，其特色項目是新生兒臍帶血貯存手術和癌癥治療手術。韓國的醫(yī)療旅游業(yè)也比較發(fā)達，整容手術是其最有名的項目。endprint

4.2 國際醫(yī)療旅游正在國內其他城市興起 國際醫(yī)療旅游迅速發(fā)展的同時，我國其他城市也已嗅到商機并正在大力發(fā)展。我國香港、臺灣由于起步早，基本上和韓國處于同一水平。北京、上海、海南等地正在利用其豐富的醫(yī)療資源，大力發(fā)展國際醫(yī)療旅游。如海南將在博鰲建設海南省博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)，而上海已經舉辦了中國首個醫(yī)療保健旅游展。由此可見，國內競爭已經是比較激烈了。

5 泰州發(fā)展國際醫(yī)療旅游的措施

通過上述分析，當前泰州發(fā)展國際醫(yī)療旅游可采取以下四種措施。

5.1 開發(fā)具有特色的醫(yī)療旅游產品 泰州擁有華僑城云海溫泉等具有特色的溫泉，所以可以開發(fā)溫泉醫(yī)療保健旅游項目，推出大眾溫泉療養(yǎng)產品、賓館式特色溫泉療養(yǎng)產品和園林式溫泉療養(yǎng)產品，提供賓館、娛樂設施、購物商城等相關聯的服務，努力打造泰州獨具特色的復合型溫泉療養(yǎng)中心。爭取將溫泉保健旅游培育成泰州旅游的特色招牌。利用泰州的溫泉資源打造國際醫(yī)療旅游，發(fā)揮旅游產業(yè)集群化作用，可以拉動醫(yī)療投資和相關政策配套，也有助于擴充現有醫(yī)療資源，提高醫(yī)療收益促進泰州醫(yī)療公共產品的增加。

同時，泰州的泰興市有“銀杏之鄉(xiāng)”美譽，可以借助泰興銀杏養(yǎng)生文化，將銀杏用于藥膳之中，推出食療配套產品，這樣不僅具有特色，又可以促進泰州市的產業(yè)結構升級。

5.2 推動泰州有實力的醫(yī)院進行JCI認證 泰州市發(fā)展國際醫(yī)療旅游雖然機會眾多，但存在明顯的劣勢，所以為了彌補劣勢應當推動泰州有實力的醫(yī)院進行JCI認證。到2013年7月為止，中國大陸通過JCI認證的醫(yī)療機構一共有24家，其中包括鎮(zhèn)江市第一人民醫(yī)院、南京華世佳寶婦產科醫(yī)院等。泰州可選擇幾家具有一定特色、服務較好的醫(yī)療機構推動其申請JCI認證，然后進入國際醫(yī)療旅游市場。

5.3 拓展老年人醫(yī)療旅游市場 隨著我國老齡化進程的不斷加快，我國老年人口在總人口中所占比例持續(xù)上升。有關統(tǒng)計結果顯示，2013年中國的60歲以上老人的數量和已超過2億。積極拓展老年人醫(yī)療旅游市場對于推進醫(yī)療旅游發(fā)展進程，加快地區(qū)經濟發(fā)展具有十分重要的意義。一方面，老年人在退休之后其時間較為充裕和自由；另一方面老年人隨著其身體機能的日漸衰老，容易引發(fā)各種疾病，醫(yī)療需求量較大。開發(fā)和拓展老年人醫(yī)療旅游市場既可以豐富老年人的生活方式，又可以減輕國家和家庭的養(yǎng)老負擔。同時，老年人口以“消費貢獻”促進了旅游產業(yè)的升級。所以拓展老年人醫(yī)療旅游市場對泰州發(fā)展醫(yī)療旅游具體很大的作用。

5.4 引進知名醫(yī)療機構 國際醫(yī)療旅游的迅速發(fā)展在很大程度上是國際上知名的醫(yī)療機構推動的。而泰州的醫(yī)療機構當前整體醫(yī)療水平較低，并且短時間內很難得到提高。泰州可以制定優(yōu)惠的政策，一方面可以吸引國內或是國際上一些知名醫(yī)療機構與本地醫(yī)療機構合作，另一方面可以直接引進一些知名的醫(yī)療機構登陸泰州，在泰州設立分支機構。無論是國內或者國際的知名醫(yī)療機構都具有豐富的醫(yī)療服務經驗，其進入泰州必然帶來高標準的醫(yī)療服務，這樣不光可以快速提高泰州的醫(yī)療水平，也能促使泰州本地的醫(yī)療機構改變其服務并與國際標準接軌。

總之，泰州市發(fā)展國際醫(yī)療旅游業(yè)面臨千載難逢的發(fā)展良機，其自身擁有一系列競爭優(yōu)勢，只要選擇正確的戰(zhàn)略，努力發(fā)展，大力拓展市場空間，統(tǒng)籌規(guī)劃，就能變優(yōu)勢為勝勢，變劣勢為強勢，使得國際醫(yī)療旅游成為泰州第三產業(yè)的龍頭產業(yè)。

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