工程造價預(yù)算控制措施分析

陳曉軍　湛建華

摘 要：在建設(shè)工程中，工程造價預(yù)算有著重要的作用，它直接影響著工程建設(shè)的社會和經(jīng)濟學(xué)效應(yīng)。因此，加強對工程造價的控制至關(guān)重要。主要論述了建筑工程造價的構(gòu)成、工程造價超預(yù)算的原因，并分析探究了能夠有效控制工程造價預(yù)算的具體措施。

關(guān)鍵詞：預(yù)算控制；建筑工程；工程造價；概預(yù)算編制

中圖分類號：TU723.3 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-6835（2014）20-0066-02

1 建筑工程造價概述

按照相關(guān)規(guī)定，工程的綜合間接費、直接費、稅金和計劃利潤都屬于建筑工程造價的主要構(gòu)成部分。綜合間接費具體指的是在施工過程當(dāng)中，企業(yè)管理施工生產(chǎn)和相關(guān)經(jīng)濟活動中產(chǎn)生的各種費用，例如差旅交通費用、員工薪資、固定資產(chǎn)使用費、勞動保險以及一些業(yè)務(wù)活動經(jīng)費等；直接費具體指的是構(gòu)成建筑工程實體的費用以及其他一些有助于工程建設(shè)的費用，例如施工過程中施工機械設(shè)備的使用費、相關(guān)生產(chǎn)工具的使用費、建筑材料的費用、施工人員的人工費和質(zhì)量檢驗試驗費用等；稅金具體指的是根據(jù)國家稅法相關(guān)規(guī)定計入建筑工程造價的稅金，例如一些城市的維護稅、營業(yè)稅和附加稅等；計劃利潤具體指的是根據(jù)國家的相關(guān)規(guī)定要計入建筑工程造價的費用。

2 工程造價超預(yù)算原因分析

對工程造價預(yù)算進行科學(xué)、準(zhǔn)確的測定是一項技術(shù)性很強的復(fù)雜工作。即使是相關(guān)的施工單位和建筑工程項目單位，在施工之前，也會對工程造價預(yù)算作出詳細(xì)的規(guī)定。但受各種因素的影響，建筑工程造價預(yù)算經(jīng)常會出現(xiàn)工程造價超出先前預(yù)算的情況，如果超出數(shù)額過大，就可能會使最后的工程造價失控，進而對本項建筑工程的經(jīng)濟效益和社會效益造成嚴(yán)重的影響。

2.1 不合理的概預(yù)算編制

概預(yù)算編制能夠真實地反映出建筑工程造價各項費用的具體使用情況，但一些預(yù)算編制人員對施工設(shè)計、施工方法和施工現(xiàn)場等沒有進行深入的了解，使最后的概預(yù)算編制不科學(xué)、不合理，進而導(dǎo)致預(yù)算與實際的目標(biāo)定位存在一定的偏差，不能全面、準(zhǔn)確地預(yù)測出建筑工程費用的具體使用情況，導(dǎo)致預(yù)算失去了其應(yīng)該具備的指導(dǎo)作用和預(yù)測功能。

2.2 市場環(huán)境的影響

建筑工程項目一個最主要的特點就是施工時間比較長，并且在施工過程中，各個階段需要的各種施工材料的量也非常大。因此，要準(zhǔn)確、合理地預(yù)測市場的風(fēng)險和建筑材料的價格。但是，建筑材料價格波動、建材市場風(fēng)險不確定使得工程造價預(yù)算存在一定的困難，容易導(dǎo)致超預(yù)算情況的發(fā)生。

3 工程造價預(yù)算的有效控制措施

3.1 做好建筑工程造價的預(yù)算編制工作

3.1.1 預(yù)算編制應(yīng)結(jié)合施工項目的特點

在預(yù)算編制的過程中，預(yù)算編制人員應(yīng)先做好建筑工程的地形測量圖、標(biāo)準(zhǔn)圖，并收集勘探調(diào)研報告，然后研究、分析相關(guān)理論知識，通過對現(xiàn)場地質(zhì)環(huán)境的勘探和實際調(diào)研，結(jié)合建筑工程理論方面的知識，選擇最科學(xué)、合理的施工方案。此外，還應(yīng)把握市場趨向和市場需求情況，全面、詳細(xì)地掌握當(dāng)今本行業(yè)內(nèi)的建材預(yù)算費用和相關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn)。

3.1.2 施工圖紙的熟悉與核對

要對施工圖系統(tǒng)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖進行大概至細(xì)致、全局至局部的閱讀和審查。這樣做有以下兩個方面的作用：①能讓整個建筑工程深入心底；②能夠及時找出缺陷，然后提請到相關(guān)負(fù)責(zé)單位進行補救和修正，使預(yù)算更加精準(zhǔn)。此外，還應(yīng)在設(shè)計圖紙上的關(guān)鍵部分標(biāo)記號，以有效整合和深入研究圖紙上的內(nèi)容，保證造價預(yù)算的準(zhǔn)確性、合理性和科學(xué)性。相關(guān)施工單位必須要公平、公正地對設(shè)計圖紙和預(yù)算進行審核和查閱。在審核時，應(yīng)將審核的重點放在規(guī)模核對、設(shè)施選擇和設(shè)計上。在不改變建筑物本身功能的前提下，可以適當(dāng)?shù)貎?yōu)化設(shè)計、革新技術(shù)和對比方案，盡量選擇經(jīng)濟實惠、安全可行和本行業(yè)內(nèi)科學(xué)先進的設(shè)計思路。

3.1.3 客觀分析當(dāng)下市場中的價格因素

一般來說，建筑工程需要的建筑設(shè)施和建筑材料的量非常大，并且它們的市場價格也是波動不定的。通常而言，60%～70%的總造價費用用在了建筑材料和設(shè)備的購置上，這就要求相關(guān)預(yù)算編制人員對建筑材料與設(shè)施的品牌、價格、規(guī)格和性能等非常了解。事實上，建筑材料與設(shè)施的價格一般參照的是當(dāng)前的市場價格，因此，預(yù)算編制人員需要對其進行動態(tài)的管理和調(diào)整。此外，還可以創(chuàng)建價格差異預(yù)測體系來對工程造價預(yù)算的變化趨勢進行相應(yīng)的預(yù)測，這樣就可以將市場價格對預(yù)算投資控制的影響降到最低。

3.2 加強項目變更的造價預(yù)算

在工程項目的建設(shè)過程中，經(jīng)常會由于某些人為或客觀原因，使得某些項目需要變更，這些變更主要包括由業(yè)主的某些原因而引起的變更、由某一項設(shè)計存在問題而引起的變更，以及由一些客觀原因引起的變更。如果項目發(fā)生變更，就一定會對工程造價預(yù)算造成影響。因此，在做工程造價預(yù)算的時候，就需要預(yù)算編制人員能夠準(zhǔn)確地對未來將要發(fā)生的一些變更情況作出大致的預(yù)測，盡量減小項目變更對工程造價預(yù)算的影響。

3.3 做好建筑工程實施階段的預(yù)算控制

要做好建筑工程施工階段的預(yù)算，相關(guān)造價控制工作人員就必須到施工現(xiàn)場對實際的施工情況進行考察，著力控制那些不易察覺和潛在的工程。例如，對于建材的預(yù)算工作，要仔細(xì)評估現(xiàn)階段施工需要的建筑材料量和未來工程施工需要的建筑材料量。在確定建材需求總量之后，還要考察建材的價格，盡可能地降低成本，以控制工程造價的預(yù)算。

3.4 工程造價預(yù)算管理咨詢機制的優(yōu)化

能夠有效控制工程造價預(yù)算的一個方法就是建立相應(yīng)的造價預(yù)算管理咨詢機構(gòu)，并完善造價咨詢機構(gòu)的相關(guān)法律法規(guī)。工程造價管理機構(gòu)能夠使工程造價預(yù)算更加科學(xué)、合理；能夠監(jiān)督和檢測建筑工程各個環(huán)節(jié)的具體施工情況，并對各個環(huán)節(jié)相應(yīng)的預(yù)算提供依據(jù)。

4 結(jié)束語

在建筑工程施工之前，對建筑項目進行科學(xué)、全面的預(yù)算管理，能夠有效地控制建筑工程的造價預(yù)算，同時還能提高工程的社會、經(jīng)濟效益。因此，在實際的建設(shè)工程中，定期對工程進行檢查和控制，及時發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)過程中存在的問題，然后對問題進行解決，并科學(xué)、合理地控制建筑工程的造價預(yù)算，能夠保證工程建設(shè)順利、高效地完成。

參考文獻

[1]趙會德，華成禹.論工程變更與造價控制[J].遼寧建材，2011（08）：78-79.

〔編輯：王霞〕