創(chuàng)新群眾工作方法解決信訪突出問題

文/高建國

創(chuàng)新群眾工作方法解決信訪突出問題

文/高建國

隨著時代的進步和社會經(jīng)濟的發(fā)展，人們生活質(zhì)量在不斷提高，但是依然還有社會矛盾存在，部分地區(qū)得不到合理解決，導(dǎo)致大量信訪問題的出現(xiàn)，影響到社會的和諧發(fā)展。通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，近些年來，各地區(qū)各領(lǐng)域都在嚴格落實黨的各項方針政策，群眾生活中遇到的問題，大部分都到了有效解決，促使黨的凝聚力得到了有效增強。但是，部分地區(qū)出現(xiàn)了一些信訪問題，主要是因為相關(guān)部門損害了群眾切身利益，其中，比較突出的信訪問題存在于征地拆遷、教育醫(yī)療以及環(huán)境保護等方面。針對這種情況，就需要創(chuàng)新工作方法，解決人民群眾遇到的困難，促使社會和諧發(fā)展。

一、要從源頭上來避免信訪問題的出現(xiàn)

一是要對民生進行保障和改善。要想對社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的各類矛盾糾紛進行有效的預(yù)防和化解，非常重要的一項內(nèi)容就是保障和改善民生，將中央頒布的各項民生政策有效落實下去，對民生支出優(yōu)先保障。對于容易出現(xiàn)信訪問題的環(huán)節(jié)，如房屋拆遷、土地征用等，需要對相關(guān)政策進行完善，依法辦事，做好群眾的思想工作。

二是對科學(xué)民主決策水平進行提高。要對相關(guān)的決策機制和程序進行完善，促使決策透明度得到提高，激發(fā)人民群眾參與進來的積極性。對人民建議征集制度健全和完善，采取一系列的激勵方法，促使人民群眾說出自己的意見和建議。某些決策事項，密切聯(lián)系著人民群眾的切身利益，那么就需要將座談會以及聽證會等形式利用起來，對人民群眾的意見廣泛聽取，以便維護人民群眾的根本利益。

三是要堅持依法辦事。相關(guān)機關(guān)和人員在行使權(quán)力的過程中，需要嚴格依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)來進行，對各級干部帶頭守法意識進行強化，促使其依法辦事能力得到提高。在社會治理和相關(guān)公共事務(wù)中，需要保證人民可以參與，群眾正常的信訪活動，不能限制或者干涉。對于矛盾糾紛的化解，需要積極應(yīng)用法治思維和法治方式。另外，還需要將行政執(zhí)法責(zé)任制嚴格落實下去，追究那些不作為或者亂作為人員的責(zé)任。為了更好地實現(xiàn)司法公平公正，需要深入改革司法體制。

二、對群眾訴求表達渠道進行暢通和規(guī)范

一是要對訴求表達和辦理方式進行健全和完善，保證足夠的公開和透明。要對民生熱線、綠色郵政等傳統(tǒng)做法進行完善，對群眾來信要有足夠的重視，促使群眾在表達訴求的過程中，更多地利用書信、電話、傳真以及電子郵件等形式，通過這些形式的綜合采用，可以促使問題矛盾得到有效解決。要積極利用先進的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將網(wǎng)上受理信訪制度推行下去，對陽光信訪大力推行，積極進行信訪信息化的建設(shè)工作，有機結(jié)合網(wǎng)下辦理以及網(wǎng)上流轉(zhuǎn)的工作形式，促使廣大人民群眾可以查詢、跟蹤以及評價辦理過程和辦理結(jié)果，這樣它的透明度和公正性就可以得到有效增強。

二是要把領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪制度堅持下去。黨員干部要想直接聯(lián)系群眾，非常重要的一個方面就是領(lǐng)導(dǎo)干部做好接訪下訪工作，調(diào)查研究基層情況，促使工作實效性得到有效增強。要結(jié)合具體情況，設(shè)置相關(guān)的步驟。在將定點接訪制度堅持下去的同時，還需要綜合采用其他的方式，如專題接訪、重點約訪以及領(lǐng)導(dǎo)包案等，提高行政資源的利用效益。

三是要完善聯(lián)合接訪運行方式。要將聯(lián)合接訪方式應(yīng)用到市縣兩級，促使群眾信訪成本得到減少，并且工作效率得到有效提高。要動態(tài)管理進駐聯(lián)合接訪場所責(zé)任部門，及時進駐信訪問題較為突出的責(zé)任部門，有序退出那些信訪問題明顯減少的責(zé)任部門，將第三方加入的方法應(yīng)用起來，如律師參與接訪、心理咨詢疏導(dǎo)等等，以便更好地解決問題。

四是要將法定訴求表達渠道的作用給充分發(fā)揮出來。依據(jù)國家的相關(guān)法律要求，需要分離訴訟和信訪，采用法治途徑來有效解決涉法涉訴信訪，對涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度進行構(gòu)建。各級政府信訪部門不能處理那些涉法涉訴事項，需要嚴格依據(jù)相關(guān)程序來進行解決。對法院、檢察院等信訪事項受理辦理制度進行完善，將制定的便民利民措施嚴格落實下去，將更加高效和快捷的服務(wù)提供給群眾。

五是要夯實基層工作基礎(chǔ)。要對基層基礎(chǔ)工作進行強化，向基層投入更多的人力物力和財力，在基層解決問題，化解矛盾。同時，要大力建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，促使基層黨組織的工作能力得到提升，更好地服務(wù)于人民群眾。要對基層民主管理機制進行健全和完善，將黨務(wù)公開、政務(wù)公開等制度落實下去，將群眾的積極性和主動性調(diào)動起來，更好地進行民主管理和民主監(jiān)督。

通過上文的敘述分析我們可以得知，在社會飛速發(fā)展的過程中，難免會有各種各樣的矛盾糾紛出現(xiàn)，相關(guān)部門如果不科學(xué)處理，就會有信訪問題出現(xiàn)，影響到社會的和諧發(fā)展。針對這種情況，就需要結(jié)合時代發(fā)展的要求，來不斷創(chuàng)新群眾工作方法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立服務(wù)意識，對信訪突出問題進行有效的解決，從源頭上對糾紛矛盾進行預(yù)防和化解，促使廣大人民群眾的利益得到保障，實現(xiàn)社會和諧發(fā)展的目的。

（作者單位：廣東省廣前糖業(yè)發(fā)展有限公司）