有效落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的探索與思考

文/朱彬

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，對(duì)于企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)具有重要作用，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用，提高黨政能力建設(shè)，使得黨具有更超前的先進(jìn)性。黨的各級(jí)組織及黨員干部，需明確自身責(zé)任，主動(dòng)承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)責(zé)任義務(wù)，履行并有效落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，確保企業(yè)能夠快速發(fā)展，員工隊(duì)伍具有較高穩(wěn)定性，利于廉潔和諧社會(huì)環(huán)境的建立。

一、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要性

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制若想得到充分落實(shí)，應(yīng)確保黨政干部對(duì)其有著充足認(rèn)識(shí)，了解其重要性。

（一）充分落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，防止歷史悲劇重演。大量歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，一旦出現(xiàn)腐敗行為，不只是造成經(jīng)濟(jì)效益降低、骨干人員流失，而且會(huì)使得企業(yè)管理發(fā)生混亂、風(fēng)氣逐漸敗壞，更為嚴(yán)重時(shí)會(huì)導(dǎo)致企業(yè)遭受淘汰。總結(jié)此類腐敗行為，主要表現(xiàn)為獨(dú)斷專橫、盲目決策，以權(quán)謀私、貪污受賄，揮霍公款、中飽私囊等，對(duì)此類腐敗行為引發(fā)因素進(jìn)行分析，針對(duì)個(gè)人行為，往往存在權(quán)力失控、決策失誤、道德失范等現(xiàn)象；對(duì)組織管控，往往存在用人失查、制約失衡、監(jiān)督失責(zé)等現(xiàn)象。針對(duì)歷史教訓(xùn)我們應(yīng)避免出現(xiàn)同樣悲劇，因此，應(yīng)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任，避免各類腐敗行為出現(xiàn)。

（二）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制確保企業(yè)健康發(fā)展。不管是歷史事件還是現(xiàn)實(shí)情況均告訴我們，公司承接工程項(xiàng)目增加，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)肯定頻繁，誘惑力上升，引發(fā)腐敗行為風(fēng)險(xiǎn)度提高，此時(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)該加強(qiáng)廉潔自律學(xué)習(xí)。公司如想擁有良好的發(fā)展運(yùn)營(yíng)空間，發(fā)展環(huán)境需保持高度清正廉潔性。具有一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，能避免腐敗行為出現(xiàn)，為了確保廉政環(huán)境，最主要的是推行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，將黨風(fēng)廉政建設(shè)放到重要議事日程，使之與各項(xiàng)工作共同部署、共同落實(shí)、共同檢查、共同考核，由此縱向到底、橫向到邊，通過上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，從而使得黨風(fēng)廉政建設(shè)層層落實(shí)。如此方可確保黨風(fēng)廉政所涉及到的各個(gè)要求及措施落實(shí)到公司權(quán)力運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)；從而促使各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能夠經(jīng)受住誘惑考驗(yàn)，具有較高清正廉潔性，且通過更強(qiáng)硬措施、更富有感召力形象，充分發(fā)揮示范及帶動(dòng)作用；由此促使廣大員工更能夠形成遵紀(jì)守法觀念，從而營(yíng)造廉潔就業(yè)氛圍，確保公司能夠真正形成科學(xué)、健康發(fā)展。

二、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，明確黨員干部責(zé)任

（一）明確責(zé)任。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制首先應(yīng)該明確自身責(zé)任，所以制定責(zé)任制時(shí)，需與實(shí)際情況相結(jié)合，明確“誰該承擔(dān)責(zé)任、在哪些問題上承擔(dān)責(zé)任、承擔(dān)什么樣的責(zé)任”，并由此制定詳細(xì)實(shí)施細(xì)則，確保能夠人人負(fù)責(zé)。將黨風(fēng)廉政工作詳細(xì)任務(wù)、目標(biāo)、要求形成制度方式劃分至具體的領(lǐng)導(dǎo)、部門，將責(zé)任具體化、制度化，從而形成逐級(jí)負(fù)責(zé)、齊抓共管格局，通過環(huán)環(huán)相扣將工作責(zé)任實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，且將落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與嚴(yán)格考核、獎(jiǎng)懲相互結(jié)合，確保黨風(fēng)廉政工作能夠有效落實(shí)。

（二）嚴(yán)格考核。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制需進(jìn)行嚴(yán)格考核，實(shí)現(xiàn)責(zé)任制考核對(duì)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)存在較為重要的雙重效果。經(jīng)嚴(yán)格考核能夠準(zhǔn)確評(píng)價(jià)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作效果；可以使得干部職工對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制存在威懾感及信任感。在對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行考核時(shí)，需確保此過程中認(rèn)真仔細(xì)、嚴(yán)格準(zhǔn)確、善始善終，不可只是走過場(chǎng)、搞形式，由此方可以實(shí)現(xiàn)考核目的。在對(duì)考核工作進(jìn)行檢查時(shí)需注意改變思路，主要原則是發(fā)現(xiàn)問題。通過群眾路線確定黨風(fēng)廉政建設(shè)是否良好，干部是否具有較高廉潔性，增加群眾監(jiān)督能力。

（三）責(zé)任追究。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制最關(guān)鍵點(diǎn)是責(zé)任追究，根據(jù)考核結(jié)果對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行合理賞罰，方能實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)有效落實(shí)。若有規(guī)卻無較高執(zhí)行力度，違規(guī)不予追究，或重違輕罰，由此會(huì)導(dǎo)致制度荒廢，法紀(jì)松馳。所以若想將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有效落實(shí)，則需嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制。而所涉及到的責(zé)任追究條款則需盡量具體明確。針對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)在準(zhǔn)確規(guī)定“要怎么辦、不準(zhǔn)怎么辦”的同時(shí)，還需明確“違反了哪條規(guī)定、出了什么樣的問題要受到什么樣的處分或處理”等。通過此類措施，根據(jù)考核結(jié)果準(zhǔn)確予以獎(jiǎng)懲，而且能夠?qū)^易產(chǎn)生的問題發(fā)揮有力制約。將防腐拒變關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行前移，由此提高黨風(fēng)廉政建設(shè)效果。落實(shí)責(zé)任追究制最為關(guān)鍵的是敢于動(dòng)真格。由于責(zé)任追究與一般紀(jì)律處分存在一定差異，紀(jì)律處分涉及對(duì)象為直接違紀(jì)者，責(zé)任追究的對(duì)象則是未有效履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任而使得所主管單位、人員違法違紀(jì)的相關(guān)責(zé)任人。對(duì)此類追究責(zé)任進(jìn)行處理時(shí)應(yīng)確保實(shí)事求是，從而完善黨風(fēng)廉政制度建設(shè)，而進(jìn)行相關(guān)處理時(shí)應(yīng)按照上級(jí)相關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作規(guī)定，與經(jīng)濟(jì)工作中產(chǎn)生的新問題相結(jié)合，從而修正公司黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)制度，確保各項(xiàng)制度能夠具有更好的針對(duì)性及預(yù)見性，由此體現(xiàn)時(shí)代特征。加強(qiáng)教育制度建設(shè)，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部及重要崗位人員在進(jìn)行選拔、管理及使用時(shí)，應(yīng)分類分層次展開黨風(fēng)廉政教育，從而確保黨風(fēng)廉政教育實(shí)現(xiàn)制度化、經(jīng)?；⒘?xí)慣化。

對(duì)于黨風(fēng)廉政建設(shè)有效落實(shí)需明確責(zé)任追究制，其強(qiáng)制性、威懾性對(duì)于廉政建設(shè)具有重要作用。而在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制過程中，領(lǐng)導(dǎo)干部是否明確自身責(zé)任并嚴(yán)格執(zhí)行，是否進(jìn)行正確考核，并根據(jù)考核結(jié)果予以獎(jiǎng)懲分明，而且是否敢對(duì)違反政策相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是否得到落實(shí)具有重要作用。對(duì)所出現(xiàn)問題均進(jìn)行有效制止，嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)。