檔案管理模式改革順應時代發(fā)展要求

白亞欣

[摘 要]檔案管理模式的改革，是科學發(fā)展觀發(fā)展的迫切需要，促進檔案事業(yè)發(fā)展的需要；一是加快檔案信息化建設的內在要求，適應信息時代；二是強化服務職能，更好地服務于經濟建設和社會發(fā)展服務的重要舉措；是對檔案事業(yè)發(fā)展的理論與實踐的新探索；是堅持以人為本，轉變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質量的具體體現。檔案管理模式改革是時代賦予我們的歷史責任，是黨和人民提出的現實要求。

[關鍵詞]檔案管理模式；改革；時代需要

一、檔案管理模式的改革，是檔案發(fā)展的迫切需要，是一項崇高的事業(yè)

檔案工作是一個基本的服務工作，為黨和政府的中心工作服務，為經濟發(fā)展服務，為廣大人民群眾的根本利益服務，是檔案工作的可持續(xù)和諧發(fā)展的關鍵，是開創(chuàng)檔案工作新局面?！吨袊嗣窆埠蛧鴻n案法》是社會主義檔案事業(yè)發(fā)展的法律保障?！吨腥A人民共和國檔案法》規(guī)定“中央和縣以上的各類檔案館，是集中管理檔案的文化事業(yè)機構，負責接收，收集，整理，轄區(qū)內的檔案。

二、檔案管理模式改革是眾望所歸

改革開放以來，隨著社會文化的發(fā)展，檔案事業(yè)也在不斷的發(fā)展。檔案工作在促進生產力的發(fā)展，參與先進文化的建設，為人解惑，對創(chuàng)建和諧社會做了大量工作，排憂解難，大量的糾紛和矛盾，受到人民群眾的廣泛歡迎，取得了舉世矚目的成就。但是，目前的檔案管理模式已經不能跟上社會發(fā)展的需求，缺陷越來越突出，已成為檔案工作發(fā)展的障礙。主要在以下幾個方面：一是小而全的管理模式，嚴重浪費。大多數申請單位規(guī)模比較小，文件，檔案的形成量少，但麻雀雖小，各單位必須建立檔案室，所以需要至少占用1間辦公室，造成設備、人員的浪費，二是工作不到位，管理水平低的。從目前的情況看，檔案室工作水平取決于單位領導重視檔案的意識、檔案工作質量。檔案工作是一門專業(yè)，但絕大多數是兼職的檔案管理人員在做，檔案專業(yè)知識的缺乏，工作隊伍不穩(wěn)定，這些因素導致檔案工作水平低。現代管理是檔案工作發(fā)展的必然趨勢，但目前情況對現代化管理有很大的阻力。因此，基本的業(yè)務培訓和業(yè)務指導擠占了檔案管理大多數時間，所以他們不能開展工作，提高工作水平。一部分沒有價值的檔案被劃定為入館的范圍，因此，在接收檔案時檔案館工作壓力非常大。三是現代化管理進程緩慢。檔案現代化管理應具備的“身份”和“互換性”，只有水平的基本統(tǒng)一，實現資源共享。分散管理，單位管理水平參差不齊，實現資源共享是非常困難的，需要一個很長的時間。四是文件、檔案社會化困難。隨著社會的進步，人民群眾日益增長的檔案意識，自我保護意識不斷加強，這將促進檔案的利用率，不斷增加的需求。檔案管理難以達到科學管理的要求。因此，不能滿足高質量的快速的服務。檔案管理模式改革，它不僅可以減少文件多向輸入，能滿足使用方便；可以節(jié)省人力、物力和財力，而且還可以減少檔案工作的壓力；可以實現科學鑒定，檔案文件的合理分布，并能保證檔案質量管理活動，根據實際法律科學跟蹤管理。檔案管理模式的高效，緊湊的改革，節(jié)約原則。松散的“小而全”的機關檔案室管理模式，快速轉化了密集的、科學、社會、管理模式的規(guī)模，從而大大提高了工作質量，建立檔案工作更廣泛地為社會服務。檔案工作的生命力是使用，所以起點和檔案工作的立足點必須是檔案工作利用。舊的管理模式已經不適應需要。我們應該建立一個新的模式。檔案管理模式的變革，以適應在一個關鍵時期改革和發(fā)展的客觀要求。它反映了人民的根本利益和共同愿望。

三、經濟科技社會發(fā)展為檔案模式改革創(chuàng)造了條件

隨著經濟全球化步伐的加快，科學技術日新月異的發(fā)展，社會的全面進步，創(chuàng)造對檔案管理模式改革的條件。通過各區(qū)域網絡逐步實現檔案信息網絡，提供技術，實現資源共享的金融和其它方面支持。檔案管理模式改革是一個檔案部門的新任務新時代的需求。文件的收集、識別、存儲、檢索、數字和發(fā)揮檔案管理的全過程，集約化，現代化水平大大提高，社會服務功能越來越多樣化，使檔案煥發(fā)出生機和活力。二是檔案文件已成為全社會關注和重視。多年來，檔案披著神秘外衣，普通市民可望不可及，日積月累，成為被遺忘的角落。檔案管理模式改革，走到社會。在政府方面，公民了解歷史的演變。三是體現以人為本的政府”的執(zhí)政理念，執(zhí)政為民”。這種以人為本理念的變化，重新塑造政府形象，讓老百姓真正感受到政府的關懷，形成了社會與政府之間的真正互動。隨著市場經濟的不斷完善，中國憲法監(jiān)督維護公民權利、知情權和其他合法的權利和利益的精神，信息管理將成為政府部門的法律功能。在同一時間。所有的社會領域也將更加廣泛的需求信息，他們希望政府規(guī)范和開放的信息集中，提供更權威的信息系統(tǒng)。面對這種情況，政府部門了解的信息需求，所有的有效途徑，提供更集中的、標準化的、權威的、系統(tǒng)的和有效的信息社會。檔案的主要部門作為政府對信息資源管理的客觀需要，面臨進一步優(yōu)化館藏結構，起到“信息中心”的優(yōu)勢，積極促進政府職能的轉變。

四、檔案管理模式的改革，必須在實踐中不斷完善

檔案資源是檔案工作的基礎。對檔案資源的有效整合。加強檔案部門的主導作用，實現多通道，寬領域的整合資源，使檔案工作更加有所作為。檔案工作的性質，決定從事這一工作的要求，不僅要有過硬的專業(yè)知識，而且具有高度的責任心和事業(yè)心。因此，在實際工作中。要有一個對歷史負責任的態(tài)度，履行職責，起到記錄歷史，傳承文明的責任。

表面是國家檔案資源整合，實質是檔案管理制度的創(chuàng)新，我國檔案工作，采取集中統(tǒng)一管理的原則。但我們也應看到，檔案管理模式的改革，它是一種新的東西。在具體的工作中，不斷出現的新情況、新問題，需要我們在實踐中不斷探索。

總之，檔案管理模式改革應堅持以人為本，促進文明開放和現代化管理水平，主要的問題在為全面建設小康社會，主動為經濟和社會發(fā)展提供優(yōu)質的服務，贏得了檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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