淺析國(guó)外職業(yè)資格證書(shū)制度及其對(duì)我國(guó)啟示

【文章摘要】

職業(yè)資格證書(shū)制度是由多行業(yè)多層次構(gòu)成的共同遵守的行業(yè)發(fā)展規(guī)程和行為準(zhǔn)則，體現(xiàn)了從業(yè)者者實(shí)施行業(yè)規(guī)范的國(guó)家意志，并反映了一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展的水平。英國(guó)、德國(guó)和澳大利亞等是實(shí)施國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)制度較早和有特色的國(guó)家，研究其國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)的歷史發(fā)展，管理與組織、教育與培訓(xùn)、認(rèn)證等事關(guān)國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)制度的核心問(wèn)題。這對(duì)完善發(fā)展職業(yè)資格證書(shū)制度具有重要的借鑒作用。

國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家在人才培養(yǎng)方面都有一套比較完整的職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式和發(fā)達(dá)的職業(yè)資格證書(shū)制度體系。這些國(guó)家通過(guò)這些完善的制度體系構(gòu)建了自己國(guó)家比較成功的職業(yè)教育體系。本文主要通過(guò)對(duì)上述國(guó)家的職業(yè)資格證書(shū)制度和進(jìn)行簡(jiǎn)析，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行總結(jié)。

【關(guān)鍵詞】

職業(yè)資格；證書(shū)制度；啟示

1 各國(guó)職業(yè)資格證書(shū)制度介紹與職業(yè)教育人才培養(yǎng)

1.1英國(guó)職業(yè)資格證書(shū)制度與BTEC人才培養(yǎng)

英國(guó)的職業(yè)資格證書(shū)制度最早起源于行業(yè)協(xié)會(huì)，民間各行業(yè)歷史上曾各自為陣頒發(fā)自己的職業(yè)資格證書(shū)。BTEC（the Business and technology Education Council）是英國(guó)商業(yè)教育委員會(huì)和（BEC）和技術(shù)委員會(huì)（TEC）兩大機(jī)構(gòu)合并，簡(jiǎn)稱(chēng)BTEC，它是英國(guó)權(quán)威職業(yè)資格考試和頒證機(jī)構(gòu)之一，主要工作任務(wù)就是課程開(kāi)發(fā)和教學(xué)大綱的制定及國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)的頒發(fā)。英國(guó)建立了國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)（簡(jiǎn)稱(chēng)NVQ）和普通國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)（GNVQ）兩大體系。兩種職業(yè)資格證書(shū)之間相互溝通，并且與學(xué)術(shù)資格互通；在國(guó)內(nèi)得到社會(huì)企業(yè)認(rèn)可；同時(shí)也是進(jìn)入職場(chǎng)的依據(jù)；二者的課程和組織內(nèi)容都是按單元。英國(guó)BTEC的人才培養(yǎng)模式在于培養(yǎng)學(xué)生的全面發(fā)展，以培養(yǎng)具有通用能力和專(zhuān)業(yè)技能作為職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)。其中通用能力是一個(gè)綜合素質(zhì)的體現(xiàn)，它是從事任何工作都要具備的能力，主要體現(xiàn)在自我管理、相互合作、人際交往、統(tǒng)籌安排、處理問(wèn)題、邏輯思維及創(chuàng)新等通用能力。該人才培養(yǎng)模式貫徹 “以學(xué)生為本”的職業(yè)教育理念，這也為英國(guó)的職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式和職業(yè)資格證書(shū)制度結(jié)合提供了保障。英國(guó)的職業(yè)資格證書(shū)制度為英國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展明確方向，同時(shí)也是教育目標(biāo)、課程內(nèi)容和教學(xué)方法的制定依據(jù)，也是英國(guó)職業(yè)教育蓬勃發(fā)展的重要力量。

1.2德國(guó)職業(yè)資格證書(shū)制度與“雙元制”人才培養(yǎng)模式

德國(guó)在職業(yè)教育中實(shí)施“雙元制”培訓(xùn)，即接受職業(yè)教育的學(xué)生在為期兩至三年的培訓(xùn)過(guò)程中，既在職業(yè)學(xué)校（或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）里學(xué)習(xí)理論知識(shí)，同時(shí)又在企業(yè)內(nèi)訓(xùn)練實(shí)際操作能力?！半p元制”人才培養(yǎng)模式是德國(guó)職業(yè)教育的特色，是指教育機(jī)構(gòu)和企業(yè)共同舉辦的職業(yè)教育，主要是由企業(yè)和職業(yè)學(xué)校，教師和企業(yè)培訓(xùn)師一起完成學(xué)生培養(yǎng)工作，這樣能有有效利用學(xué)校和企業(yè)各自的資源優(yōu)勢(shì)，理論和實(shí)踐相結(jié)合，培養(yǎng)的學(xué)生既能夠具有專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)，又具有專(zhuān)業(yè)技能以及解決實(shí)際操作問(wèn)題的能力。德國(guó)職業(yè)資格證書(shū)制度和“雙元制”人才培養(yǎng)模式之間的關(guān)系是相互的，二者相互依存，具體主要有以下幾個(gè)表現(xiàn)：

（1）德國(guó)職業(yè)資格證書(shū)制度的教育培訓(xùn)模式是雙元制教育人才培養(yǎng)模式。學(xué)員從學(xué)徒開(kāi)始就與企業(yè)簽訂教育合同，根據(jù)“雙元制”職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式，在企業(yè)接受其中的一元培訓(xùn)，并且按照《職業(yè)教育條例》進(jìn)行實(shí)踐技能培訓(xùn)。在整個(gè)實(shí)訓(xùn)結(jié)束的時(shí)候，參加行業(yè)協(xié)會(huì)組織的結(jié)業(yè)考試，使德國(guó)的職業(yè)教育和職業(yè)資格證書(shū)制度緊密相連。通過(guò)雙元制培訓(xùn)的學(xué)員，既有企業(yè)所需的人才的基本素質(zhì)，又有相應(yīng)的職業(yè)技能，保證了學(xué)生離開(kāi)學(xué)校后能夠順利走向工作崗位。

（2）德國(guó)職業(yè)資格證書(shū)制度是“雙元制”職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的結(jié)果。在雙元制教育培訓(xùn)中，為了保證教育質(zhì)量，都要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的職業(yè)技能鑒定。企業(yè)作為雙元制培訓(xùn)的主體，各個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)能夠根據(jù)自己的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行技能鑒定工作，并且可以對(duì)不同工種制定等級(jí)，因此，行業(yè)協(xié)會(huì)同時(shí)也是職業(yè)資格證書(shū)制度管理的主體。

（3）有企業(yè)積極參與的職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)資格證書(shū)制度相互協(xié)調(diào)，從具體相關(guān)法規(guī)政策的制定以及實(shí)施的每個(gè)環(huán)節(jié)，都需要由企業(yè)、雇工和政府三方的相互協(xié)調(diào)才能將實(shí)際的工作活動(dòng)進(jìn)行分工，并且根據(jù)具體的需要將所要培訓(xùn)的項(xiàng)目和技能反應(yīng)在教育培訓(xùn)課程和職業(yè)資格證書(shū)鑒定工作中去。

1.3澳大利亞職業(yè)資格證書(shū)制度與TAFE人才培養(yǎng)模式

TAFE（Technical and Further Education）學(xué)院是澳大利亞最大的以行業(yè)為主導(dǎo)的政府、行業(yè)和學(xué)校結(jié)合的多層次、獨(dú)立的綜合性的職業(yè)教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，也是其職業(yè)教育人才培養(yǎng)的主要模式。TAFE每年都會(huì)有上百種課程，這些課程主要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，學(xué)員不僅學(xué)習(xí)理論知識(shí)，更加側(cè)重的是實(shí)踐操作技能的培養(yǎng)，使得學(xué)生畢業(yè)就能上崗工作。這種以能力為本位的人才培養(yǎng)模式，它主要從崗位需求出發(fā)來(lái)確定能力目標(biāo)，根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際需求而定，目標(biāo)明確，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)對(duì)口人才，能有有效地達(dá)到學(xué)以致用的目的，畢業(yè)生受到企業(yè)的歡迎。之所以能夠發(fā)展良好并且日益壯大，也是因?yàn)榘拇罄麃唽?shí)行較為嚴(yán)格的職業(yè)資格證書(shū)制度。

2 職業(yè)資格證書(shū)制度對(duì)我國(guó)的啟示

2.1政府部門(mén)重視，健全的法律保障體系

國(guó)外人才培養(yǎng)模式的成功實(shí)施，都有政府等相關(guān)部門(mén)的大力支持，職業(yè)教育培養(yǎng)的人才是為國(guó)家的發(fā)展服務(wù)的，政府部門(mén)有責(zé)任和義務(wù)對(duì)職業(yè)教育支持和規(guī)范。德國(guó)的“雙元制”、澳大利亞的TAFE等人才培養(yǎng)模式，政府部門(mén)在專(zhuān)業(yè)設(shè)置以及教學(xué)評(píng)價(jià)等方面都積極參與并給予指導(dǎo)，同時(shí)還頒布一系列的法律法規(guī)政策，為人才培養(yǎng)提供制度保障，發(fā)達(dá)國(guó)家的政府及相關(guān)部門(mén)在人才培養(yǎng)過(guò)程中的角色，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

2.2發(fā)達(dá)的職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系

通過(guò)對(duì)三個(gè)國(guó)家的介紹可以看出，各國(guó)除了各具特色的職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式，還有它們完善的法律保障體系以及政府為職業(yè)教育發(fā)展提供的大量資金保證。

2.3完善的職業(yè)資格證書(shū)制度體系

在英國(guó)有專(zhuān)門(mén)的國(guó)家職業(yè)資格委員會(huì)。德國(guó)的職業(yè)資格證書(shū)體系擁有比較完善的法律保障體系，確保了職業(yè)資格證書(shū)的質(zhì)量，國(guó)家制定職業(yè)資格框架，在職業(yè)資格認(rèn)證過(guò)程中行業(yè)協(xié)會(huì)占據(jù)主導(dǎo)地位。澳大利亞的職業(yè)資格證書(shū)體系與學(xué)歷教育相互貫通，形成了普通教育和職業(yè)教育之間的“立交橋”，二者相互溝通發(fā)展。

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【作者簡(jiǎn)介】

洪標(biāo)祥，江西科技師范大學(xué)教育學(xué)院職業(yè)技術(shù)教育學(xué)2012級(jí)在職研究生。endprint