淺析跨國(guó)公司在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的影響

王嬋娟

【文章摘要】

中國(guó)自改革開放以來，跨國(guó)公司逐步進(jìn)入中國(guó)并成為高速穩(wěn)定發(fā)展的中國(guó)經(jīng)濟(jì)中的一部分。在與外資合作和競(jìng)爭(zhēng)的過程中，中國(guó)不斷地融入到世界經(jīng)濟(jì)中成為一個(gè)活躍地經(jīng)濟(jì)體，并占有一席之地。

【關(guān)鍵詞】

跨國(guó)公司；外資；發(fā)展；競(jìng)爭(zhēng)

1 跨國(guó)公司與中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

改革開放三十幾年來，隨著科技進(jìn)步和資本國(guó)際化趨勢(shì)的加強(qiáng)，中國(guó)憑借其區(qū)位優(yōu)勢(shì)吸引了大量跨國(guó)公司入駐和投資，跨國(guó)公司在發(fā)展自身的同時(shí)也為中國(guó)帶來了先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理模式。隨著中國(guó)加入世界貿(mào)易組織以及高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，中國(guó)展示了巨大的市場(chǎng)潛力成為世界工廠。

從19世紀(jì)下半葉開始，伴隨著資本主義從自由競(jìng)爭(zhēng)向壟斷階段的過渡，眾多大型公司紛紛走向海外尋求原材料和占領(lǐng)市場(chǎng)，從此開始了跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，由此產(chǎn)生了跨國(guó)公司。跨國(guó)公司發(fā)展至今擁有了先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念和管理模式。 跨國(guó)公司又被稱為多國(guó)公司，它是指在兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)家開設(shè)分支機(jī)構(gòu)并在一個(gè)統(tǒng)一的決策體系下從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的國(guó)際性企業(yè)。聯(lián)合國(guó)有關(guān)組織對(duì)跨國(guó)公司的內(nèi)涵做出了規(guī)定：（1）跨國(guó)公司必須在2個(gè)或2個(gè)以上國(guó)家設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；（2）在國(guó)外分支機(jī)構(gòu)不少于6個(gè)；（3）海外業(yè)務(wù)必須占總公司業(yè)務(wù)的25%以上；（4）有統(tǒng)一的決策體系，內(nèi)部實(shí)行一體化的經(jīng)營(yíng)策略。

跨國(guó)公司在中國(guó)的投資發(fā)展是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程。1979年～1991年，外資試水期，每年大約20-30億美元；1992年～2001年，引進(jìn)的外資大幅增長(zhǎng)，在1998年高達(dá)455億美元；2001年～2008年，外資規(guī)模劇增期金額突破900億美元。到2011年吸收外資總額達(dá)到1萬2千億美元，中國(guó)吸收外資數(shù)量已連續(xù)19年居發(fā)展中國(guó)家之首。跨國(guó)公司在中國(guó)的投資不斷增加，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了必要的資金和增加了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的全球化活力。

跨國(guó)公司對(duì)中國(guó)的投資逐步上升促進(jìn)了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，1979-2002年間，我國(guó)GDP高速增長(zhǎng)、年均增速高達(dá)9.4%，比同期世界平均增長(zhǎng)水平高出一倍，同時(shí)也比同期發(fā)達(dá)國(guó)家平均增長(zhǎng)水平高出兩倍，在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中創(chuàng)下了驚人的成績(jī)，而這使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)占世界經(jīng)濟(jì)的比重呈穩(wěn)步、持續(xù)和顯著提高之勢(shì)，直到2010年超過日本成為世界第二大的經(jīng)濟(jì)體。

在改革的過程中，經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展主要得益于采用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的模式，從體制上減弱了對(duì)經(jīng)濟(jì)的約束，讓經(jīng)濟(jì)更個(gè)性化的發(fā)展，整個(gè)市場(chǎng)充滿了活力。而在這個(gè)過程中，有一支力量一直起著很大的作用，就是跨國(guó)公司對(duì)中國(guó)的資本投入（外資），它在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中提供了大量的固定資產(chǎn)投資。從我國(guó)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的資金來源看，利用外資在全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中的比重不斷提高，已經(jīng)由1981年的3.8%提高到1996年的11.8%，隨后受東亞金融危機(jī)的影響有所降低，但仍然保持在7%左右。自1992年起，利用外資在資金規(guī)模上已超過國(guó)家預(yù)算內(nèi)投資，成為我國(guó)固定資產(chǎn)投資中僅次于企業(yè)自籌資金和國(guó)內(nèi)貸款的第三大資金來源。這就為國(guó)家國(guó)有和私營(yíng)企業(yè)提供了良好的孕育條件。

改革開放之后，中國(guó)逐步步入到現(xiàn)代化工業(yè)社會(huì)，面臨著從農(nóng)業(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)型. 跨國(guó)公司對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深化起了積極的作用。跨國(guó)公司技術(shù)轉(zhuǎn)讓催生了一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，如家用電器、通訊設(shè)備、飲料、工程機(jī)械和計(jì)算機(jī)業(yè)等；與生產(chǎn)相關(guān)的服務(wù)業(yè)如金融服務(wù)、法律咨詢和工程咨詢等也有了長(zhǎng)足的發(fā)展。中國(guó)加入世貿(mào)組織以來，跨國(guó)公司通過收購(gòu)、入股和資產(chǎn)互換等方式并購(gòu)中國(guó)企業(yè)?？鐕?guó)公司的并購(gòu)為中國(guó)企業(yè)引進(jìn)了新思路和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，提升中國(guó)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。在全球化的框架下，中國(guó)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和升級(jí)緊緊地跟上了世界的步伐。

跨國(guó)公司對(duì)中國(guó)的投資的重要一項(xiàng)就是在國(guó)內(nèi)建設(shè)工廠和廠房并利用當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力。外資進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)不僅帶來了先進(jìn)的技術(shù)和管理理念還幫助解決了部分群眾就業(yè)問題，數(shù)據(jù)顯示：可口可樂在中國(guó)當(dāng)?shù)夭少?gòu)就間接提供了20多萬人就業(yè)，瓶裝和零售可造就7萬多個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)；麥當(dāng)勞餐廳所需要原料95%在中國(guó)市場(chǎng)采購(gòu)，可間接造就就業(yè)機(jī)會(huì)4萬多個(gè)。通用電氣公司從1984年成立時(shí)僅有幾十人到現(xiàn)在在中國(guó)建立了20多家辦事處和30多家獨(dú)資或合資的企業(yè)，擁有9000多名員工。

跨國(guó)公司促進(jìn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的和平之路。作為世界上吸引外資第二多的國(guó)家，中國(guó)呈現(xiàn)了巨大的市場(chǎng)容量?？鐕?guó)公司的企業(yè)利益與中國(guó)市場(chǎng)的興衰息息相關(guān)，因此跨國(guó)公司也更希望本國(guó)與中國(guó)有親密的外交關(guān)系。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，中國(guó)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是一個(gè)活躍的組成部分，中國(guó)通過和平和公平貿(mào)易的方式吸收國(guó)際資源。

2 跨國(guó)公司在中國(guó)發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)

改革開放以來，跨國(guó)公司全面進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不全部都是有利的。劍有雙刃，我們既要看到總體上的積極作用，也要認(rèn)清一些不容忽視的負(fù)面影響。

首先，跨國(guó)公司企業(yè)發(fā)展目標(biāo)與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的差異。吸引的外資是否與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性目標(biāo) 一致，是引進(jìn)外資時(shí)需要重點(diǎn)考慮的問題。如果雙方的目標(biāo)協(xié)調(diào)的好，二者的力量就能夠有效的結(jié)合一起，促進(jìn)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展；如果協(xié)調(diào)的不好，就會(huì)給中國(guó)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)的發(fā)展帶來不利的影響。比如，中國(guó)是個(gè)勞動(dòng)密集型國(guó)家，地方政府希望引進(jìn)外資解決就業(yè)問題；跨國(guó)公司追求的是利潤(rùn)和效率，如果其采取并購(gòu)方式進(jìn)入后進(jìn)行裁員就會(huì)給地方政府帶來負(fù)擔(dān)。

其次，一些跨國(guó)公司在中國(guó)的投資項(xiàng)目門檻過低，將已在本國(guó)淘汰的對(duì)環(huán)境有危害的落后工藝轉(zhuǎn)移到中國(guó)，而且疏于管理，經(jīng)常有對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境不利的事件發(fā)生。作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)的勞動(dòng)保護(hù)等方面的法制還不夠健全，一些跨國(guó)公司的在華工廠借機(jī)鉆空子使用嚴(yán)重低于母公司標(biāo)準(zhǔn)的方案對(duì)待本地員工，等等。 這樣的事件對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定都有相當(dāng)大的負(fù)面影響。

第三， 跨國(guó)公司進(jìn)駐中國(guó)掌握了重要工業(yè)和擠垮本土品牌。比如，在中國(guó)玻璃行業(yè)中，最大的5家企業(yè)都是合資；電梯占全國(guó)80%的最大的五家廠商是外資；家電行業(yè)中18家國(guó)家級(jí)定點(diǎn)企業(yè)有11家是合資；醫(yī)藥有20%在外資手里；汽車銷售額的90%來自于外國(guó)品牌；更重要的是中國(guó)28個(gè)主要產(chǎn)業(yè)中21個(gè)是被外資控制多數(shù)資產(chǎn)的?？鐕?guó)公司通過合資并購(gòu)等方式逐步滲入本土知名品牌并達(dá)到占有市場(chǎng)的目的。從改革開發(fā)至今，當(dāng)初的名牌如活力28、熊貓（洗衣粉）、揚(yáng)子（冰箱）、孔雀（電視機(jī)）和香雪海（冰箱）等都已經(jīng)退出人們視線，而國(guó)民品牌如大寶和美加凈也早已由外資控股。在品牌效應(yīng)意味著效益的今天，這些都是民族利益的巨大損失。

第四，在改革開放初期，我國(guó)為了吸引更多的外資，給予外資一些優(yōu)惠政策。但是長(zhǎng)期的優(yōu)惠政策，就會(huì)給我國(guó)經(jīng)濟(jì)的全局發(fā)展帶來不利影響。由于政策傾斜，跨國(guó)公司和本土公司待遇的不平等會(huì)嚴(yán)重制約本國(guó)公司的發(fā)展。尤其是為了提升政績(jī)，地方政府競(jìng)相提供優(yōu)惠政策，一味地強(qiáng)調(diào)招商引資，以致將利益盡數(shù)流失給外資，失去引進(jìn)外資的意義。而外資投入的地區(qū)過于集中，也會(huì)出現(xiàn)區(qū)域發(fā)展不平衡的問題。

在過去與跨國(guó)公司合作和競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上，我們應(yīng)當(dāng)權(quán)衡利弊兩手抓，一方面積極引導(dǎo)跨國(guó)公司融入中國(guó)可持續(xù)發(fā)展，使跨國(guó)公司長(zhǎng)期的企業(yè)發(fā)展目標(biāo)與中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段目標(biāo)一致，發(fā)揮更積極的作用。與此同時(shí)，約束、限制和盡量避免跨國(guó)公司進(jìn)入中國(guó)帶來的負(fù)面經(jīng)濟(jì)影響。

總之，跨國(guó)公司全面進(jìn)入中國(guó)無疑為我們提供了一個(gè)很好的學(xué)習(xí)與進(jìn)步的機(jī)會(huì)，與此同時(shí)，如何保護(hù)我們自己的利益，如何揚(yáng)長(zhǎng)避短，在為外資跨國(guó)公司提供一個(gè)公開、公平、透明的投資環(huán)境時(shí)又無損于我們自己經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與發(fā)展，形成兩者雙贏的局面，是一個(gè)巨大且長(zhǎng)期的挑戰(zhàn)。通過與跨國(guó)公司的合作和競(jìng)爭(zhēng)，我們一定能夠迎接中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更燦爛的未來。

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