對工業(yè)建設項目工程總承包施工管理的探究

杜永戰(zhàn)

摘 要：建設項目工程總承包（EPC）模式在建設領域的應用越來越廣泛，從總承包商的角度來看，工程總承包中的施工管理環(huán)節(jié)占主導地位。文章探討工業(yè)建設項目工程總承包管理中存在的主要問題和改進措施，以改進工業(yè)項目總承包的有效管理。

關鍵詞：工程總承包模式；特點；問題；措施

我國的市場經濟發(fā)展飛速，工業(yè)建設項目順應向大型化發(fā)展，而業(yè)主對建設工程中的綜合性和技術性要求越來越高。當建設工程中出現大量的新技術、新材料時，勢必形成了工業(yè)建設項目總承包模式。工程總承包是指總承包商按照與業(yè)主簽訂的合同約定，承擔合同中的工程項目包含工程設計、物資采購、實施施工等一體化的服務工作。并就承包的工程項目的質量保障，施工中的安全，整個工程完工的工期和總體造價對業(yè)主負責。而承包商以項目目標的實現與否和“交鑰匙”判別成敗。

1 工業(yè)建設項目工程總承包的特點

與工程中的工程設計和物資采購相比，施工管理是工程總承包中重要的環(huán)節(jié)，是工程實體帶有一次性及不確定性在項目中的實現過程。其實現過程直接決定了最終項目目標實現的與否。要想提高企業(yè)的競爭力必須強而有效的實施施工管理。

大型復雜的企業(yè)工程項目中，業(yè)主常常對施工管理的經驗和能力不足，將建設項目全部任務承包給總承包商，加大了總承包商對分別發(fā)包中對各合同間的協調和管理工作。而總承包商對承包的工程項目不得進行全部分包出去。在大型項目中涉及的投資額大，技術含量高，工期也相對較長，總承包商在實施施工管理體系龐大且復雜。業(yè)主方為了保證項目滿足最初的建設目的，可任命一業(yè)主代表項目管理合同。業(yè)主方也可以聘請具有資質的第三方監(jiān)理機構，對總承包商項目實施過程中的設計和施工現場進行監(jiān)督。

2 工業(yè)建設項目工程總承包管理中存在的主要問題

2.1 施工管理中存在的質量問題

在施工前未對圖紙進行會審或者對圖紙的理解不祥，而未經專業(yè)的設計人員指導直接施工，造成工程質量問題。包括結構尺寸的偏差，預埋孔洞和地腳螺栓不符合安裝要求和基礎定位不準確造成沉降等問題；未按設計圖紙要求施工，有些施工單位在材料用量上不嚴謹，常用不符規(guī)定或者低劣的材料代替設計材料，造成工程質量問題；各承包商之間存在工序交接的問題，包括土建承包商向后序安裝交接的尺寸及標高問題，安裝后與土建的二次灌漿問題。

2.2 施工管理中存在的進度問題

第一，欠缺對施工進度的管理方法。工程項目總承包商對項目的進度管理方式不細致化，進度控制的方法不嚴格。各項目部雖然制定的施工網絡計劃圖，但在施工過程中沒有運用起來。有些工程總承包商沒有規(guī)定使用同一型號的項目計劃編制的軟件，而各項目部使用的軟件大不相同，甚至有些部門沒有使用編制計劃軟件，而是手工的用CAD和Excel繪制網絡計劃圖，難以保證工期的統(tǒng)一實現；第二，工程總承包商對承包商的工期進度制約不嚴。很多時候，工期進度計劃只是一個計劃，并沒有落實到工程實施中。有些承包商未按計劃實施或者延誤了工期，總承包商也未考核其工期，承包商在這種沒有壓力下進行施工，勢必會對工期的影響率增大；第三，總承包商在施工資金到位和安排施工工序不合理的情況下，也會導致工期延誤。

2.3 施工管理中存在的職業(yè)健康安全/環(huán)境問題

在施工安全管理中，工程總承包商常常對安全管理的措施不足。雖然常常強調安全問題，并設置了專職安全員，但都未落到實處。對施工過程中的危險源沒有認真分析認識，危險源得不到前期控制，存在安全組織和管理不協調的現象，使安全管理得不到充分發(fā)揮。

環(huán)境管理上，施工過程中對污水排放，灰塵濃度值，噪聲級數的指標往往達不到環(huán)境部門的要求，導致工程項目最后不能驗收或不能投入生產使用。

2.4 施工管理中存在的費用問題

在施工分包中，部分施工總承包商在未看清實際情況不具備總價包干的情況下，還固執(zhí)采用包干價。而在包干價中又高估風險預值，提高了分包合同價格，造成總造價的偏離。在施工過程中出現的設計變更問題沒有有效的管控方法，致使變更程序和確認方式復雜無序化，分包商對此極易產生索賠，最終導致總造價難以控制。在財務管理上，有些總承包商對現今流量的管理不善，增加了現金周轉壓力，不僅影響資金在項目上的執(zhí)行，還使總承包商的運營不利。

3 工業(yè)建設項目工程總承包管理的改進措施

3.1 做好施工管理中的質量管理

第一，施工前做好圖紙會審和設計交底工地，確保對設計圖紙的了解，避免因理解失誤對尺寸位置造成偏差導致成的質量問題。第二，嚴格施工過程中的質量控制。確保分部工程按照設計及施工順序施工，對控制重點進行監(jiān)督。對特殊的產品驗收和事后無法檢驗的工序應事先編制作業(yè)指導書和控制措施，保證施工質量的控制。指派具有特殊操作資格證的人員完成焊接，易燃易爆，酸洗和環(huán)境保護等特殊工序的操作。對需要維修的機械設備，為提高其利用率和壽命率使用科學的方法進行維護。第三，在施工過程中實行第三方監(jiān)理制度確保工程的質量控制，并做到報驗與施工同步。驗收時按規(guī)定實行竣工驗收工作，確保建筑物的使用和安全。

3.2 做好施工管理中的進度管理

在確保資金的正常運轉的前提下改善進度管理的手段，將計劃網絡圖落實到施工中，利用科學的編制計劃系統(tǒng)并統(tǒng)一各部門的軟件編制，加強人員意識培訓，實現工期的統(tǒng)一步調。注意資源的供應銜接，避免窩工影響施工進度。在項目施工過程中隨時監(jiān)控進度，發(fā)現偏差時應立即查找原因及調整壓縮工序，確?？偣て谀繕说膶崿F。

3.3 做好施工管理中的職業(yè)健康安全/環(huán)境管理

建立“三位一體“的施工管理體系。項目開始初期編制項目的管理手冊，明確危險源的識別。以安全生產為基礎，科學的運行組織施工，全面的質量管理手段，保證工程最大的經濟效益。

3.4 做好施工管理中的資產的積累和應用

項目施工管理過程中形成的經驗、信息、標準、方案和模板都是寶貴的資產。施工過程中做好各項工作日記記錄，整理好各項變更、技術資料，對在以后的項目中有極大的利用作用。項目中得出的經驗和教訓，使工程總承包商在以后的施工管理工作中不斷進步和提高。

4 結語

工業(yè)建設項目工程總承包不僅包含技術性和專業(yè)性，還包括對各承包之間的協調性和政策性，我們只有不斷的分析解決問題，積累自身經驗和方法，以提高自身的企業(yè)競爭力，才能更好的服務于業(yè)主服務于工程項目管理。

參考文獻

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[2] 董達，金鋒.工業(yè)建設項目工程總承包施工管理探討[J].項目管理技術，2013，06：58-62.

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