中國熱帶農(nóng)業(yè)“走出去”面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)分析

王玲玲+曹建華+盧琨+方紀(jì)華

海南省熱帶作物信息技術(shù)應(yīng)用研究重點(diǎn)實驗室 海南儋州 571737）

摘 要 總結(jié)了世界熱帶農(nóng)業(yè)國家發(fā)展的農(nóng)業(yè)特點(diǎn)及政策環(huán)境，分析了中國熱帶農(nóng)業(yè)“走出去”的優(yōu)先地理區(qū)位。從政策環(huán)境、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國家戰(zhàn)略等方面著重分析中國熱帶農(nóng)業(yè)“走出去”面臨的機(jī)遇；最后闡釋世界熱帶農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的主導(dǎo)因素、特點(diǎn)與問題，從世界熱帶農(nóng)業(yè)發(fā)展的角度剖析中國熱帶農(nóng)業(yè)“走出去”面臨的包括海外市場、國際投資、海外經(jīng)營、項目資金、國家支持等挑戰(zhàn)因素。

關(guān)鍵詞 熱帶農(nóng)業(yè) ；“走出去”；機(jī)遇 ；挑戰(zhàn)

中圖分類號 S-0

Opportunities and Challenges of Chinese Tropical Agriculture's“Go out”Strategy

WANG Lingling CAO Jianhua LU Kun FANG Jihua

（Institute of Scientific and Technical Information / Hainan Key Laboratory of Practical Research on Tropical Crops Information Technology， Chinese Academy of Tropical Agricultural Sciences， Danzhou， Hainan 571737）

Abstract This research summarizes characteristics of agriculture and policy environments in tropical agriculture countries in the world， and analyzed priority of geographic location on Chinese tropical agriculture's“Go out”strategy. This paper also analyzed its developing opportunities from policy environments， farming techniques， agricultural development， economic development and national strategy. Finally， the article explained the challenge for the future agricultural development. From the tropical agriculture development point of view， overseas market， international investment， overseas operations， project-funding and national support were anatomized and investigated in the challenge on Chinese tropical agriculture's“Go out”strategy.

Key words tropical agriculture ；“go out”； opportunity ； challenge

1 世界熱帶農(nóng)業(yè)國家發(fā)展特點(diǎn)

根據(jù)中國熱帶農(nóng)業(yè)“走出去”的特點(diǎn)與世界熱帶農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，主要選擇土地自然資源豐富、農(nóng)業(yè)技術(shù)相對落后的發(fā)展中國家以及人均耕地面積充裕的發(fā)達(dá)國家作為中國熱帶農(nóng)業(yè)“走出去”優(yōu)先地理區(qū)位[1]，以非洲、拉丁美洲、亞洲周邊國家為例，本研究總結(jié)了世界熱帶農(nóng)業(yè)國家發(fā)展的農(nóng)業(yè)特點(diǎn)及政策環(huán)境[2]，如表1所示。

2 中國熱帶農(nóng)業(yè)“走出去”發(fā)展的機(jī)遇

基于中國熱帶農(nóng)業(yè)對外援助、政府制定相關(guān)政策，東道國農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢和發(fā)達(dá)國家投資結(jié)構(gòu)性調(diào)整等主要因素[3-4]，為中國熱帶農(nóng)業(yè)“走出去”提供發(fā)展思路和機(jī)遇[5]。中國熱帶農(nóng)業(yè)“走出去”發(fā)展主要因素及優(yōu)勢機(jī)遇如圖1所示。

（1）中國通過多種方式開展對外援助，包括建立農(nóng)業(yè)示范中心、種養(yǎng)基地，農(nóng)資，農(nóng)業(yè)專家和技術(shù)人員等，為東道國提供農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)裝備設(shè)施，提高東道國農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平，為中國農(nóng)業(yè)“走出去”提供了合作基礎(chǔ)[6]。

（2）政府出臺一系列政策為中國農(nóng)業(yè)“走出去”保駕護(hù)航，包括2000年中國政府正式提出“走出去”戰(zhàn)略，2007年中央1號文件首次提出“加快實施農(nóng)業(yè)‘走出去戰(zhàn)略”，2008年的“中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定”，以及“國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要（2008-2020）”。

（3）東道國具備農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源優(yōu)勢，非洲、南美洲、東南亞以及東歐地區(qū)的大部分國家，土地肥沃、陽光充足，土地、勞動力成本低，各國經(jīng)濟(jì)實力不斷增強(qiáng)，社會經(jīng)濟(jì)秩序日趨良好，投資環(huán)境日益改善，各國重視吸引外資加快農(nóng)業(yè)發(fā)展，適于發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)[7]。

（4）中國農(nóng)業(yè)具備走出去的綜合實力，中國農(nóng)業(yè)歷史悠久，農(nóng)業(yè)文化的積累鑄造了我國農(nóng)業(yè)特定領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢，熱帶農(nóng)業(yè)發(fā)展是我國農(nóng)業(yè)的一個重要組成部分，中國熱區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展階段與世界熱區(qū)大多數(shù)發(fā)展國家較為相似，農(nóng)業(yè)技術(shù)、管理經(jīng)驗及農(nóng)業(yè)裝備進(jìn)行簡單的技術(shù)改進(jìn)和創(chuàng)新，就可以應(yīng)用于世界熱區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。同時，中國在多年復(fù)雜的國際合作環(huán)境中，培養(yǎng)和鍛煉出了一支優(yōu)秀人才隊伍，能夠適應(yīng)復(fù)雜的國際合作環(huán)境，能夠推動中國熱帶農(nóng)業(yè)“走出去”發(fā)展進(jìn)程。

（5）大部分受金融危機(jī)影響的國家都采取積極的財政貨幣政策，降低利率、貨幣貶值，以刺激經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)，東道國低利率的政策會降低直接投資的成本，為中國熱帶農(nóng)業(yè)“走出去”創(chuàng)造了有利國際條件。

3 中國熱帶農(nóng)業(yè)“走出去”面臨的挑戰(zhàn)

中國熱帶農(nóng)業(yè)“走出去”受到世界熱帶農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的影響，主要包括中國農(nóng)業(yè)跨國公司的海外發(fā)展、世界糧食安全問題、世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題、世界政治風(fēng)險、國內(nèi)外農(nóng)業(yè)發(fā)展政策、項目資金問題等[8-10]。熱帶農(nóng)業(yè)“走出去”對外投資將面臨強(qiáng)大挑戰(zhàn)。中國熱帶農(nóng)業(yè)“走出去”海外市場競爭力大，國際直接投資限制增多，海外經(jīng)營比較困難，項目資金短缺。同時，中國政府對熱帶農(nóng)業(yè)“走出去”支持力度不夠[11-13]。世界熱帶農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的主導(dǎo)因素、特點(diǎn)與問題如圖2所示。

中國熱帶農(nóng)業(yè)“走出去”發(fā)展具有政策環(huán)境、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國家戰(zhàn)略等方面的機(jī)遇。同時，也面臨海外市場、國際投資、海外經(jīng)營、項目資金、國家支持等方面的挑戰(zhàn)。

參考文獻(xiàn)

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3 中國熱帶農(nóng)業(yè)“走出去”面臨的挑戰(zhàn)

中國熱帶農(nóng)業(yè)“走出去”受到世界熱帶農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的影響，主要包括中國農(nóng)業(yè)跨國公司的海外發(fā)展、世界糧食安全問題、世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題、世界政治風(fēng)險、國內(nèi)外農(nóng)業(yè)發(fā)展政策、項目資金問題等[8-10]。熱帶農(nóng)業(yè)“走出去”對外投資將面臨強(qiáng)大挑戰(zhàn)。中國熱帶農(nóng)業(yè)“走出去”海外市場競爭力大，國際直接投資限制增多，海外經(jīng)營比較困難，項目資金短缺。同時，中國政府對熱帶農(nóng)業(yè)“走出去”支持力度不夠[11-13]。世界熱帶農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的主導(dǎo)因素、特點(diǎn)與問題如圖2所示。

中國熱帶農(nóng)業(yè)“走出去”發(fā)展具有政策環(huán)境、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國家戰(zhàn)略等方面的機(jī)遇。同時，也面臨海外市場、國際投資、海外經(jīng)營、項目資金、國家支持等方面的挑戰(zhàn)。

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3 中國熱帶農(nóng)業(yè)“走出去”面臨的挑戰(zhàn)

中國熱帶農(nóng)業(yè)“走出去”受到世界熱帶農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的影響，主要包括中國農(nóng)業(yè)跨國公司的海外發(fā)展、世界糧食安全問題、世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題、世界政治風(fēng)險、國內(nèi)外農(nóng)業(yè)發(fā)展政策、項目資金問題等[8-10]。熱帶農(nóng)業(yè)“走出去”對外投資將面臨強(qiáng)大挑戰(zhàn)。中國熱帶農(nóng)業(yè)“走出去”海外市場競爭力大，國際直接投資限制增多，海外經(jīng)營比較困難，項目資金短缺。同時，中國政府對熱帶農(nóng)業(yè)“走出去”支持力度不夠[11-13]。世界熱帶農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的主導(dǎo)因素、特點(diǎn)與問題如圖2所示。

中國熱帶農(nóng)業(yè)“走出去”發(fā)展具有政策環(huán)境、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國家戰(zhàn)略等方面的機(jī)遇。同時，也面臨海外市場、國際投資、海外經(jīng)營、項目資金、國家支持等方面的挑戰(zhàn)。

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