既要充滿信心 也不掉以輕心

本刊評(píng)論員

國務(wù)院總理李克強(qiáng)10月21日下午在人民大會(huì)堂會(huì)見來京參加第21屆亞太經(jīng)合組織財(cái)長會(huì)的各經(jīng)濟(jì)體代表團(tuán)團(tuán)長時(shí)說：總的看，中國前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍處在合理區(qū)間，并出現(xiàn)了一些積極、深刻的趨勢性變化。以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)、新業(yè)態(tài)加快涌現(xiàn)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化更趨明顯。簡政放權(quán)等改革催生的新發(fā)展動(dòng)力加快成長。就業(yè)、節(jié)能降耗等指標(biāo)好于預(yù)期。同時(shí)，外部環(huán)境仍然復(fù)雜多變，影響中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的下行壓力和困難依然不小，改革措施充分見效還需一個(gè)過程。總之，我們對中國經(jīng)濟(jì)充滿信心，對面臨的挑戰(zhàn)也不掉以輕心，將以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)實(shí)現(xiàn)全年主要任務(wù)。

次日，國家統(tǒng)計(jì)局公布了2014年前三季度國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。三季度GDP同比增長7.3%，創(chuàng)下了近6年的新低，這個(gè)數(shù)據(jù)是否在預(yù)期范圍內(nèi)？應(yīng)怎樣看待中國經(jīng)濟(jì)增速放緩？

首先，要看到近幾年中國經(jīng)濟(jì)實(shí)際上一直在進(jìn)行增速換擋，這個(gè)換擋過程本身包含了經(jīng)濟(jì)增長水平向下的一個(gè)調(diào)整。一方面，新的增長條件通過經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、體制機(jī)制的改革完善，正在逐步形成之中。另一方面，原來支持經(jīng)濟(jì)增長的許多條件發(fā)生改變。在這樣一個(gè)交相變化過程中，整個(gè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行確實(shí)始終存在一定的下行壓力。國家穩(wěn)增長的政策實(shí)際上也主要是應(yīng)對這個(gè)下行壓力，努力使這個(gè)增速換擋的程比較平穩(wěn)。

其次，第三季度7.3%增速完全在宏觀調(diào)控預(yù)期范圍之內(nèi)。中國經(jīng)濟(jì)正處在重要的轉(zhuǎn)型階段，市場條件和成本條件發(fā)生了改變，市場由供不應(yīng)求轉(zhuǎn)到供大于求之后，由于市場競爭的激烈，成本水平的提高，使得過去企業(yè)所習(xí)慣的低成本擴(kuò)張的模式難以為繼，要求企業(yè)必須轉(zhuǎn)向集約、注重質(zhì)量效益、注重資源環(huán)境代價(jià)的發(fā)展。并不是所有企業(yè)在短時(shí)間內(nèi)都能適應(yīng)這個(gè)要求，不得不進(jìn)行調(diào)整，以適應(yīng)“新常態(tài)”。這是我們一直以來所期望的新的發(fā)展方式，即集約的、注重質(zhì)量效益的、注重資源環(huán)境代價(jià)的發(fā)展方式。

再次，從第三季度的增速下行看，最主要是來自于房地產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和轉(zhuǎn)型，進(jìn)而連帶影響到鋼鐵、水泥、有色、石化、工程機(jī)械等行業(yè)，導(dǎo)致重化工業(yè)產(chǎn)能過剩問題有所加劇，工業(yè)、制造業(yè)增速回調(diào)，影響到整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長水平。

第四，要看到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一些積極變化，前三季度二產(chǎn)的增長是7.4%，但是三產(chǎn)的增長是7.9%，高于第二產(chǎn)業(yè)，表明中國經(jīng)濟(jì)增長的韌性確實(shí)較大，服務(wù)業(yè)的發(fā)展、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在這次增速換擋過程中的穩(wěn)定性表現(xiàn)比較高。

總之，前三季度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展為全年增長7.5%左右的目標(biāo)創(chuàng)造了條件。針對第三季度的經(jīng)濟(jì)下行壓力，黨中央、國務(wù)院已經(jīng)做了有針對性的多項(xiàng)工作。我們要保持定力，就是李克強(qiáng)總理的這句話：對中國經(jīng)濟(jì)充滿信心，對面臨的挑戰(zhàn)也不掉以輕心。這句話談了兩個(gè)方面。第一，為什么會(huì)充滿信心？就是中國經(jīng)濟(jì)的基本面沒有變，我們持續(xù)快速推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這樣一個(gè)大的發(fā)展階段性特征，沒有因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在的轉(zhuǎn)型調(diào)整發(fā)生改變，支持我們發(fā)展的體制機(jī)制的條件，通過全面深化改革還在不斷完善當(dāng)中。中國政府對經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)是在實(shí)踐當(dāng)中不斷加深的，在宏觀調(diào)控方面積累了越來越豐富的經(jīng)驗(yàn)。第二，越是充滿信心，越要居安思危，越要把風(fēng)險(xiǎn)看清楚、看準(zhǔn)確、看全面，對面對考驗(yàn)的嚴(yán)峻性要有充分認(rèn)識(shí)和估計(jì)。有這樣的底線思維，未來經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的前景應(yīng)該令大家有足夠的信心和樂觀的期望。