亳州市譙城區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與思考

張朝臣

摘 要：該文總結(jié)分析了譙城區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展取得的成效，包括中藥材、畜牧、蔬菜水果生產(chǎn)情況，并提出采取主要工作措施和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路。

關(guān)鍵詞：特色農(nóng)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；發(fā)展的思路；工作措施

中圖分類號 F327 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2014）21-10-03

1 譙城區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展取得的成效

近年來，全區(qū)緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定”這一主題，堅持特色富農(nóng)、特色興農(nóng)、特色強區(qū)的理念，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展中藥材、蔬菜、畜牧、水果等特色農(nóng)業(yè)，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，有力地促進了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，已成為全國最大的中藥材生產(chǎn)基地，全國無公害蔬菜生產(chǎn)基地和安徽省生豬調(diào)出大縣。

1.1 建設(shè)規(guī)范化種植基地，中藥材產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展 認真實施“中華藥都·養(yǎng)生亳州”行動計劃和《國家現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃》，圍繞區(qū)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標，采取抓重點、建基地、扶龍頭、上項目等一系列措施，推動中藥材生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展，全區(qū)中藥材種植面積53 333hm2。區(qū)委、區(qū)政府制定了發(fā)展中藥材獎勵政策，鼓勵中藥材種植合作社、中藥材加工企業(yè)建設(shè)良好規(guī)范種植基地，促進中藥材規(guī)模化、規(guī)范化生產(chǎn)，全區(qū)建設(shè)良好規(guī)范種植面積13 333hm2。以出口中藥材質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)為抓手，在十九里、十八里、譙東、五馬、華佗等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照中藥材出口質(zhì)量安全標準，建設(shè)標準化生產(chǎn)基地，使中藥材產(chǎn)業(yè)成為譙城區(qū)最大的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。目前出口中藥材質(zhì)量安全示范區(qū)已批準為國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。

1.2 積極應(yīng)對市場和疫病影響，畜牧業(yè)保持穩(wěn)定發(fā)展 積極應(yīng)對甲型H7N9，加強防控，克服市場價格走低的影響，堅持因地制宜、合理布局、突出特色、集中連片的原則，鼓勵農(nóng)民擴欄增養(yǎng)，建立飼養(yǎng)小區(qū)，培育飼養(yǎng)專業(yè)村，提高規(guī)?；潭?。目前全區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）發(fā)展到5 820家，規(guī)?；戎剡_到78%，畜牧業(yè)產(chǎn)值26億元。全區(qū)創(chuàng)建區(qū)級規(guī)模養(yǎng)殖示范場60家，市級28家，省級6家，國家級2家，市級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場14家。重大動物疫病強制免疫密度、耳標植掛率、免疫建檔率、免疫證發(fā)放率、抗體水平合格率等實現(xiàn)5個100%。全年肉蛋奶總產(chǎn)量16.6萬t，較上年增長7%。被評為安徽省平安漁業(yè)示范縣。

1.3 發(fā)展設(shè)施栽培，蔬菜生產(chǎn)效益進一步提高 我們緊緊圍繞“優(yōu)質(zhì)、優(yōu)價、高效”的目標，以日光溫室、陽光棚為重點，發(fā)展設(shè)施蔬菜栽培。積極推進蔬菜規(guī)模化種植、標準化生產(chǎn)，實現(xiàn)蔬菜種植面積穩(wěn)定發(fā)展，生產(chǎn)效益不斷提高。全區(qū)蔬菜種植面積達48 667hm2，其中設(shè)施蔬菜面積18 667hm2。發(fā)展山藥、苦瓜、絲瓜、桔梗等藥食兼用養(yǎng)生蔬菜2 333hm2。去年全區(qū)蔬菜總產(chǎn)量達180萬t，產(chǎn)值17億元，新增國家級設(shè)施蔬菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園2個（五馬常青園、城父于建峰基地）設(shè)施蔬菜發(fā)展已成為農(nóng)民增收的亮點。

1.4 創(chuàng)建水果標準園，培育水果產(chǎn)業(yè) 以調(diào)整水果產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為中心，以創(chuàng)建水果標準園為突破口，以引進和推廣水果生產(chǎn)新技術(shù)為切入點，加快我區(qū)水果業(yè)發(fā)展，目前全區(qū)常年水果種植面積1 667hm2，主要分布在五馬鎮(zhèn)、雙溝、大楊、魏崗、牛集、龍楊、張店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。雙溝鎮(zhèn)三官核桃林、五馬鎮(zhèn)吳小閣桃、龍揚鎮(zhèn)蘇趙梨、趙橋鄉(xiāng)葡萄、牛集鎮(zhèn)圈椅村果園等初步形成規(guī)模，全區(qū)水果年產(chǎn)量6萬t左右，產(chǎn)值近1億元。

2 推進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要措施

2.1 創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，推進特色農(nóng)業(yè)發(fā)展 積極推進了十八里中藥材現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范園區(qū)、張店蔬菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、五馬果樹現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、十河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。十八里中藥材現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范園區(qū)，入園企業(yè)11家，流轉(zhuǎn)土地面積1 267hm2，發(fā)展中藥材規(guī)?；?、標準化種植，示范效果顯著。以創(chuàng)建國家級蔬菜標準園為重點，新建國家級設(shè)施蔬菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)2個，創(chuàng)建省級設(shè)施蔬菜示范園區(qū)1個。對十河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、魏崗標準化養(yǎng)殖示范園區(qū)、牛集鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜示范園、五馬果樹標準園、城父魏都設(shè)施蔬菜標準園進行設(shè)計規(guī)劃和建設(shè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設(shè)，推進了特色產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、規(guī)?；l(fā)展。

2.2 加強農(nóng)業(yè)項目建設(shè)，夯實特色農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ) 實施中藥材示范區(qū)建設(shè)項目、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目、蔬菜標準園創(chuàng)建項目、畜禽標準化養(yǎng)殖場創(chuàng)建項目、高標準農(nóng)田建設(shè)項目、鞏固退耕還林成果項目、基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)項目等，項目總投資8 500萬元，建設(shè)高標準農(nóng)田6 140hm2，加強了農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快良種良法配套技術(shù)推廣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力大大提高，促進了農(nóng)民增收。

2.3 加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，保障特色農(nóng)業(yè)發(fā)展 近年來，我們緊緊圍繞“強化生產(chǎn)源頭管理，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全”這一主題，切實加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，為推進特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供堅強的保障，目前我區(qū)無公害蔬菜認定面積33 333hm2，綠色食品小麥標準化生產(chǎn)基地20 000hm2，中藥材GAP基地13 333hm2。農(nóng)業(yè)“三品”認證品種已達130個。全區(qū)22個鎮(zhèn)鄉(xiāng)成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管站，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)形成。省市多次抽檢和區(qū)監(jiān)測站自檢，農(nóng)殘合格率達98%以上，保證了我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

2.4 培育壯大龍頭企業(yè)，帶動特色農(nóng)業(yè)發(fā)展 大力實施百家龍頭企業(yè)提升工程，重點培育市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)132家，其中國家級4家，省級31家，市級97家。重點抓好中藥材、糧食、畜牧、蔬菜等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，千方百計克服全國經(jīng)濟形勢下滑的影響，保持全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值穩(wěn)定增長。預(yù)計今年1～9月份，規(guī)模以上龍頭企業(yè)銷售收入達118億元；規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值完成201億元，龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，帶動了特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。香港寰球安徽賽諾格林中草藥科技發(fā)展有限公司、同仁堂、濟人、協(xié)和成、京皖、海鑫、中正、廣印堂、千草、滬譙、皖北藥業(yè)等十余家國家、省、市級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，采取公司+合作社+農(nóng)戶等方式，在十八里鎮(zhèn)、十河鎮(zhèn)、大楊鎮(zhèn)、雙溝鎮(zhèn)、古城鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)土地，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，促進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.5 加大扶持力度，促進特色農(nóng)業(yè)發(fā)展 區(qū)委、區(qū)政府高度重視特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，出臺了《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見》、《關(guān)于促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的獎扶辦法》，對發(fā)展中藥材規(guī)模生產(chǎn)、蔬菜設(shè)施基地建設(shè)、畜牧標準化養(yǎng)殖場建設(shè)給予獎扶；對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種植大戶進行獎勵；對在土地流轉(zhuǎn)、基地建設(shè)、品牌認定中做出突出成績的企業(yè)、合作社給予獎補。今年5月份召開全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上，區(qū)政府拿出305萬元對2013年度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的先進單位進行獎扶，有力推動了特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.6 實施名優(yōu)品牌戰(zhàn)略，加快特色農(nóng)業(yè)發(fā)展 近年來，我們堅持走培育名優(yōu)產(chǎn)品，創(chuàng)建知名品牌，推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。濟人藥業(yè)開發(fā)中成藥新品種31個，其中16個品種獲得生產(chǎn)批號，3個品種獲取國家新藥證書，4個品種獲得發(fā)明專利。井中集團華佗國藥廠，目前已開發(fā)中成藥丸、散、膠囊、針劑70多個品種，其中速效救心丸、止瀉保童顆粒、阿膠養(yǎng)血顆粒批準為國家二類中藥保護品種。果業(yè)的注冊商標主要有“錦果園”、“鴻泰”、“巨源”、“勝杰”等品牌，并進行了無公害農(nóng)產(chǎn)品認證。蔬菜注冊商標有“天意”、“亳蔬”、“寶華”等63個。品牌已成為企業(yè)的名片，是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的保證，品牌的效應(yīng)也越來越凸顯。

3 特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當前特色農(nóng)業(yè)帶動效應(yīng)還沒有得到充分發(fā)揮；特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技支撐能力還不強，特色農(nóng)產(chǎn)品加工、流通體系還不夠完善。今年我們將全面貫徹黨的十八大精神，認真落實中央一號文件，以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以質(zhì)量效益為中心，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收兩大重點，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推進特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。

3.1 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造亮點工程 圍繞中藥材、蔬菜、畜牧等特色產(chǎn)業(yè)，進一步完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，優(yōu)化區(qū)域布局，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。中藥材產(chǎn)業(yè)重點抓好沿泗許高速、渦河兩條種植帶，建設(shè)13 333hm2中藥材出口示范基地核心區(qū)；創(chuàng)建十八里、譙東、華佗、五馬等中藥材種植集聚的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為省級中藥材生產(chǎn)示范鎮(zhèn)；完善十八里鎮(zhèn)、譙東鎮(zhèn)2個中藥材現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。圍繞美好鄉(xiāng)村建設(shè)，發(fā)展中藥材生產(chǎn)專業(yè)村，中藥材種植面積穩(wěn)定在53 333hm2。蔬菜產(chǎn)業(yè)以蔬菜標準園創(chuàng)建為重點，加強特色蔬菜基地建設(shè)，促進蔬菜生產(chǎn)規(guī)?；?、標準化。力爭蔬菜面積46 667hm2以上，其中設(shè)施蔬菜20 000hm2。進一步完善、鞏固、提高城父魏都、城父于建峰、張店年豐、牛集富農(nóng)家、五馬常青園等現(xiàn)有6個國家級設(shè)施蔬菜標準園，提高蔬菜標準園的檔次。抓好城父河西園蔬菜基地、魏崗益壽蘆筍基地、魏崗紅順蔬菜基地、五馬喬口蒜黃基地、古城唐曉梅草莓基地、淝河楊莊辣椒基地、顏集顏景思韭菜基地等具有一定規(guī)模的蔬菜基地，創(chuàng)建省市級蔬菜標準園。

實施畜牧業(yè)升級工程，大力發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)合作社、養(yǎng)殖大戶，年創(chuàng)建標準化養(yǎng)殖示范場10家以上，擴大標準化規(guī)模養(yǎng)殖輻射帶動面，促進畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。重點抓好芷新富康、康樓禽業(yè)、天和牧業(yè)、三福標準化奶牛場、天成肉種雞場建設(shè)。穩(wěn)定全年實現(xiàn)肉蛋奶總產(chǎn)量17.5萬t以上，規(guī)模養(yǎng)殖比重提高到80%。

3.2 建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)，積極發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用 加快十河、十八里、張店、大楊四大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，建成產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、加工功能區(qū)、休閑觀光區(qū)、新村社區(qū)四位一體的高檔次綜合示范區(qū)。積極聯(lián)系國內(nèi)知名加工企業(yè)，搞好推介活動，爭取1～2個投資億元以上企業(yè)落戶進入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。

3.3 突出機制創(chuàng)新，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 積極培育龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場等特色農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。力爭年新增市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10家以上，全年規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值290億元。年新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社50家以上，培育家庭農(nóng)場50家以上。在培育壯大單體規(guī)模的同時，引導(dǎo)合作社進行合并重組，支持合作社組建銷售合作聯(lián)社。加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營面積占承包耕地比達40%以上。

3.4 加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，提高產(chǎn)品市場競爭能力 加強標準化種植、養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)，推進標準化生產(chǎn)和全程質(zhì)量管控。深入推進專項治理，重點打擊種植蔬菜、中藥材、水果非法使用高毒農(nóng)藥和制售假劣農(nóng)資違法行為，嚴厲整治飼養(yǎng)畜禽非法添加“瘦肉精”、違規(guī)用藥和濫用抗生素。積極開展三品認證，加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量安全監(jiān)測監(jiān)督。建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村3級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。 （責(zé)編：吳祚云）