中部地區(qū)內(nèi)外就業(yè)格局演變研究

伯 娜，殷李松，賈敬全

（淮北師范大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，安徽 淮北 235000）

一、引 言

近年來，“用工荒”與“就業(yè)難”反復(fù)上演，就業(yè)格局撲朔迷離，引起廣泛爭(zhēng)論。就業(yè)格局變換的根源、規(guī)律、軌跡是需要研究的重大理論與現(xiàn)實(shí)課題。對(duì)此，本研究突破傳統(tǒng)的就業(yè)轉(zhuǎn)移視角，借鑒Lotka-Volterra模型（L-V模型，Volterra，1923［1］；Lotka，1926［2］），從系統(tǒng)角度，視地區(qū)就業(yè)為復(fù)雜系統(tǒng)，構(gòu)建地區(qū)就業(yè)格局演變模型，分解地區(qū)就業(yè)數(shù)據(jù)，并將視點(diǎn)鎖定在中部地區(qū)，考察其內(nèi)外就業(yè)格局的動(dòng)態(tài)關(guān)系，揭示格局演變的根源、規(guī)律、軌跡，為就業(yè)相關(guān)的決策提供支撐。結(jié)構(gòu)安排為：第二部分為文獻(xiàn)綜述；第三部分為地區(qū)就業(yè)格局演變模型；第四部為中部地區(qū)內(nèi)外就業(yè)格局演變分析；第五部分為結(jié)論與建議。

二、文獻(xiàn)綜述

至今，就業(yè)格局演變文獻(xiàn)有兩條主線，一條是解釋勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)、地區(qū)間單向運(yùn)動(dòng)的就業(yè)轉(zhuǎn)移理論主線。另一條是描述勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)、地區(qū)間雙向運(yùn)動(dòng)的就業(yè)格局演化理論主線。

就業(yè)轉(zhuǎn)移理論關(guān)注單向就業(yè)轉(zhuǎn)移的根源、規(guī)律、影響，萌芽于古典經(jīng)濟(jì)學(xué)時(shí)期、鼎盛于二戰(zhàn)后的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)時(shí)期、衰退于20世紀(jì)90年代。萌芽期揭示出勞動(dòng)力單向運(yùn)動(dòng)的根源為收入差異（Petty，1962）［3］、城鄉(xiāng)分工差異（Smith，1776）［4］、工農(nóng)業(yè)部結(jié)構(gòu)差異（List，1841）［5］；鼎盛期主要是將古典思想模型化（以Lewis 1954的“二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”為突出代表）［6］并提出三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)規(guī)律（Kuznets，1966）［7］；20世紀(jì)90年代，國(guó)外學(xué)者意識(shí)到單向轉(zhuǎn)移理論無法解釋逆城市化及復(fù)雜的就業(yè)格局演變，并從多角度研究就業(yè)格局（Aristei等，2013［8］；Gustafsson，2014［9］）。至今，中國(guó)學(xué)者仍沿此主線研究鄉(xiāng)城就業(yè)轉(zhuǎn)移，如范曉非等（2013）將勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的首要影響因素歸結(jié)為城鄉(xiāng)預(yù)期收入差距［10］；鄧成超（2013）強(qiáng)調(diào)加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化是勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的必然出路［11］。

20世紀(jì)90年代，西方學(xué)者打破了就業(yè)轉(zhuǎn)移的傳統(tǒng)框架，采用演化論研究就業(yè)格局。美國(guó)、歐洲、日本等均有零散的文獻(xiàn)成果。在美國(guó)：①Blanchard等（1992）發(fā)現(xiàn)：馬薩諸塞州40年來呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)勞動(dòng)力流入，衰退時(shí)流出現(xiàn)象［12］；②Carlino等（2002）進(jìn)一步將視野放到美國(guó)全區(qū)，發(fā)現(xiàn)了就業(yè)聚集與分散現(xiàn)象，并提出了密度驅(qū)動(dòng)擁塞成本均衡模型進(jìn)行解釋［13］；③針對(duì)Carlino等發(fā)現(xiàn)的就業(yè)聚集、分散現(xiàn)象，Giuliano（2005）以Los Angeles region from 1980，1990 and 2000，we identify employment洛杉磯1980-2000年的就業(yè)數(shù)據(jù)庫為據(jù)，確定主要就業(yè)集中區(qū)，考察其內(nèi)外擴(kuò)張，發(fā)現(xiàn)3大趨勢(shì)：主要就業(yè)區(qū)內(nèi)部穩(wěn)定；主要就業(yè)區(qū)外向擴(kuò)散；新郊區(qū)就業(yè)中心的出現(xiàn)與suburban employment centers.成長(zhǎng)。對(duì)此，Giuliano認(rèn)為就業(yè)聚集、分散交互演化，只有動(dòng)態(tài)模型才能刻畫［14］。在歐盟：①M(fèi)arelli（2004）考察了歐盟145個(gè)地區(qū)1983-1997年間主要生產(chǎn)部門的就業(yè)分配，得出結(jié)論：就業(yè)結(jié)構(gòu)趨同和差異并存；差異存在于國(guó)家內(nèi)而不是國(guó)家間［15］；②Limosani，Mucciardi（2008）分析了意大利50年來的區(qū)域就業(yè)結(jié)構(gòu)演變，發(fā)現(xiàn)：差異巨大，但特殊的沖擊和地理近鄰難以解釋格局演變，歐洲的政策并沒有使就業(yè)聚集，他們認(rèn)為應(yīng)建立區(qū)域就業(yè)模型進(jìn)行考察［16］。在日本：Essletzbichler，Kadokawa（2010）采用馬爾可夫鏈、方差法研究了戰(zhàn)后制造業(yè)就業(yè)格局演變，結(jié)果顯示生產(chǎn)力加快，兩極分化加劇，90年代增長(zhǎng)放緩，相互融合格局出現(xiàn)［17］。此外，Williams（2009）從國(guó)際視野探討并總結(jié)出區(qū)域發(fā)展不平衡、兩極分化下的勞動(dòng)力國(guó)際遷移的4大特征：一是勞動(dòng)力流動(dòng)是人力資本、知識(shí)資本、物質(zhì)資本互動(dòng)流動(dòng)；二是三者互動(dòng)流動(dòng)影響地區(qū)發(fā)展不平衡；三是個(gè)體呈封閉性流動(dòng)，即個(gè)人流動(dòng)融合于他人流動(dòng)之中，通過共同流動(dòng)或繼他人之后來實(shí)現(xiàn)；四是監(jiān)管可協(xié)調(diào)勞動(dòng)力流動(dòng)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但也會(huì)產(chǎn)生沖擊［18］。

總之，地區(qū)就業(yè)格局演變動(dòng)態(tài)復(fù)雜，傳統(tǒng)的就業(yè)轉(zhuǎn)移理論無法刻畫，就業(yè)格局演化論捕捉到這種事實(shí)，但沒有實(shí)證模型可供使用。因此，構(gòu)建模型分析地區(qū)就業(yè)格局演變十分必要。

三、地區(qū)就業(yè)格局演變模型

（一）地區(qū)就業(yè)格局演變模型的理論淵源

地區(qū)就業(yè)格局演變模型的理論與思想淵源可追溯至1923年意大利數(shù)學(xué)家Volterra（1923）和美國(guó)生態(tài)學(xué)家Lotka（1926）提出的Lotka-Volterra模型（L-V模型），它描述了相互競(jìng)爭(zhēng)與依存的多種生物間，因資源變化引起的競(jìng)爭(zhēng)、捕食、寄生與共生交互現(xiàn)象。由于各領(lǐng)域交互現(xiàn)象廣泛存在，因此物理學(xué)、軍事學(xué)、醫(yī)學(xué)、化學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、工程學(xué)等均引入并改進(jìn)出各種L-V模型，研究熱潮持續(xù)高漲（Schollamp;R?z，2013）［19］。最近，Uehara等（2013）更是綜合了經(jīng)濟(jì)學(xué)、系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)兩大學(xué)科領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行了推導(dǎo)，給L-V模型奠定了牢固的理論基石［20］。

與就業(yè)相關(guān)，Goodwin（1967）運(yùn)用L-V模型思想，分析了生產(chǎn)、工資、就業(yè)的周期波動(dòng)［21］。Goodwin認(rèn)為資本與勞動(dòng)間存在動(dòng)態(tài)交互，接近充分就業(yè)，實(shí)際工資上漲，利潤(rùn)率及利潤(rùn)積累降低，低積累加劇失業(yè)，引起實(shí)際工資下降，工資下降再引起就業(yè)增加，利潤(rùn)回升，如此循環(huán)，產(chǎn)生周期性波動(dòng)。其實(shí)，資本與勞動(dòng)間的資源稟賦動(dòng)態(tài)變化，引起的不僅僅是工資變化，還會(huì)引發(fā)勞動(dòng)力在地區(qū)間流進(jìn)、流出，其動(dòng)態(tài)過程即為地區(qū)就業(yè)格局演化。借鑒L-V模型可構(gòu)建地區(qū)就業(yè)格局演變模型，對(duì)地區(qū)就業(yè)格局演變進(jìn)行分析。

（二）地區(qū)就業(yè)格局演變模型形式

L-V多物種模型形式為：

模型（Ⅰ）中x(t)與y(t)代表物種，模型顯示物種增溢由三方面決定：①物種自然增長(zhǎng)（第一項(xiàng)系數(shù)）；②物種內(nèi)部自我關(guān)系（第二項(xiàng)系數(shù)）。負(fù)號(hào)擁塞，資源有限，自相揭制；正號(hào)支持，資源充裕，自相受益；③物種間關(guān)系（第三項(xiàng)系數(shù)）。全為正，共生，物種相互受益；全為負(fù)，競(jìng)爭(zhēng)，物種增長(zhǎng)以其他物種損失為代價(jià)；一正一負(fù)，吸納，比如γ為正，ζ為負(fù)，則x是吸納者，y是被吸納者）。類同L-V模型，筆者在中國(guó)用工荒演變軌跡研究（2012）中構(gòu)建的地區(qū)就業(yè)格局演變模型為：

模型（Ⅱ）中，左邊依次為東部、中部、西部、東北就業(yè)變化率，右邊變量對(duì)應(yīng)代表東部就業(yè)量（el）、中部就業(yè)量（ml）、西部就業(yè)量（wl）、東北就業(yè)量（enl）。

（三）地區(qū)就業(yè)格局演變解構(gòu)模型參數(shù)含義

模型（Ⅱ）中參數(shù)反映了地區(qū)就業(yè)格局演變，其矩陣（W）如下：

矩陣中，參數(shù)含義為：①第1列為地區(qū)就業(yè)自然增長(zhǎng)率：若大于0，供給能力強(qiáng)；等于0，相對(duì)穩(wěn)定；小于0，供給能力弱；②提取2-4列構(gòu)成矩陣，對(duì)角線上為各區(qū)內(nèi)部就業(yè)格局演變參數(shù)，小于0，擁塞，需要移出勞動(dòng)力；等于0，合理；大于0，自我支持，可移入勞動(dòng)力；③對(duì)角線上下方對(duì)稱位置元素為地區(qū)間就業(yè)格局演變參數(shù)，同為正則共生，相互受益；同為負(fù)為競(jìng)爭(zhēng)，以對(duì)方損失代價(jià)獲得就業(yè)增長(zhǎng)；符號(hào)相反，若立足區(qū)內(nèi)部擁塞，則對(duì)方區(qū)域吸納本區(qū)勞動(dòng)力，若立足區(qū)內(nèi)部自我支持，則對(duì)方區(qū)域搶奪本區(qū)勞動(dòng)力。

（四）地區(qū)劃分、數(shù)據(jù)來源、參數(shù)估計(jì)方法

地區(qū)劃分見“十一五”規(guī)劃，年份區(qū)間為1979-2011年，就業(yè)數(shù)據(jù)來源為：2004年前來自新中國(guó)55年統(tǒng)計(jì)資料匯編，2005-2012年來自對(duì)應(yīng)中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒，對(duì)少量缺失數(shù)據(jù)，采用SPSS17.0補(bǔ)全，地區(qū)數(shù)據(jù)由分省匯總，西藏?cái)?shù)據(jù)欠缺太多，沒有涉及。模型（Ⅱ）采用狀態(tài)空間參數(shù)估計(jì)法，估計(jì)時(shí)采用遞歸形式，避免初始參數(shù)設(shè)置引起結(jié)果的多變性（高鐵梅，2009）［22］。

四、中部地區(qū)內(nèi)外就業(yè)格局演變分析

對(duì)1979-2011年數(shù)據(jù)，借助Eviews7.2估計(jì)模型（Ⅱ）參數(shù)，獲得并抽取中部數(shù)據(jù)，據(jù)此分析中部地區(qū)就業(yè)自然增長(zhǎng)率、地區(qū)內(nèi)就業(yè)格局演變、地區(qū)間就業(yè)格局演變。

（一）中部地區(qū)就業(yè)自然增長(zhǎng)率演變分析

1.中部地區(qū)就業(yè)自然增長(zhǎng)率演變軌跡

根據(jù)中國(guó)用工荒演變軌跡研究中提出了23定律，即23年前后的人口自然增長(zhǎng)率決定當(dāng)前就業(yè)自然增長(zhǎng)率（殷李松等，2012）［23］。據(jù)此，對(duì)中部就業(yè)自然增長(zhǎng)率與人口自然增長(zhǎng)率作圖（圖1）。

圖1 中部人口自然增長(zhǎng)率與中部就業(yè)自然增長(zhǎng)率

圖1顯示，就業(yè)自然增長(zhǎng)率與23±1～3年前人口自然增長(zhǎng)率變化趨同。兩者對(duì)應(yīng)演進(jìn)歷程為：1957-1963年人口自然增長(zhǎng)率的“V”形波動(dòng)引發(fā)1981-1984年就業(yè)自然增長(zhǎng)率的“V”形波動(dòng)，其間1960/1963年人口自然增長(zhǎng)率低/高位的16.64/34，引發(fā)了1983/1984年就業(yè)自然增長(zhǎng)率低/高位的-31.00/14.48；隨后，1964-1973年人口自然增長(zhǎng)率的復(fù)雜波動(dòng)，引發(fā)了1987-1996年的反復(fù)波動(dòng)；1974-1990年的“長(zhǎng)U”形式引發(fā)了1996-2011年的“長(zhǎng)U”形式。計(jì)量分析顯示人口自然增率對(duì)就業(yè)自然增長(zhǎng)率的解釋力度為86%，方程為：

括號(hào)中為P值，MLNGR代表中部就業(yè)自然增長(zhǎng)率，PDL01-PDL06代表23年前中部人口自然增長(zhǎng)率（MPNGR）的多項(xiàng)式分布滯后項(xiàng)，式（1）的估計(jì)模型形式為：MLNGR=C+PDL(MPNGR,8,7,3)。

2.中部地區(qū)就業(yè)自然增長(zhǎng)率演變預(yù)測(cè)

以（1）式為據(jù)，對(duì)中部地區(qū)就業(yè)自然增長(zhǎng)率數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)測(cè)，列于表1。

表1預(yù)測(cè)與圖1中23年人自然增長(zhǎng)率變動(dòng)十分吻合：①中部人口自然增長(zhǎng)率的超常波動(dòng)（1989-1995年人口自然增長(zhǎng)率從局部的極大值17.25直降至8.81）引發(fā)了就業(yè)自然增長(zhǎng)率的超常波動(dòng)（見表1中2012-2015年數(shù)據(jù)）；②1985-1995年之前與之后人口自然增長(zhǎng)率波動(dòng)與2016后的就業(yè)自然增長(zhǎng)率波動(dòng)遙相呼應(yīng)：1985-1995年之前5年人口自然穩(wěn)定上升與1995緩慢降至2002年的5.52，再在2011年維持在5.30～5.40區(qū)間內(nèi)，共同使就業(yè)自然增長(zhǎng)率從2016年4.47升至2020年的5.66，再降至2022的4.88，以后直至2030年都保持在4.00以上。

表1 中部勞動(dòng)力就業(yè)自然增長(zhǎng)率預(yù)測(cè)增長(zhǎng)率%

表1預(yù)測(cè)表明：中部地區(qū)在2022年后將面臨新生勞動(dòng)力供給乏力制約。中部2012-2015年就業(yè)雖說受到1985-1995年新生人口增長(zhǎng)乏力影響，但之前（1985-1989年）的人口穩(wěn)步增長(zhǎng)，以及之后（1995-2002年）人口增長(zhǎng)穩(wěn)定，仍可確保2016-2021年有“就業(yè)微紅利”，但在2022年后將長(zhǎng)期面臨新增勞動(dòng)力供給制約。雖說這種制約因人口基數(shù)大，表面顯得不算嚴(yán)重，但是個(gè)極深的陷阱，因?yàn)楣俜浇y(tǒng)計(jì)的人口自然增長(zhǎng)率是以百分位計(jì)，若采用國(guó)際社會(huì)的千分位計(jì)，則為0.530～0.540間，在國(guó)際社會(huì)，這樣的水平直接引起了20世紀(jì)70年代以來的國(guó)際勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。因此，現(xiàn)在仍在極力承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的中部地區(qū)應(yīng)研究10～20年后的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)如何向國(guó)外轉(zhuǎn)移，并反思未來是不是錯(cuò)失本可以繞開陷阱的緊迫機(jī)會(huì)？

觀察表1、人口自然增長(zhǎng)率（圖1），以及20世紀(jì)70年代國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)期發(fā)達(dá)國(guó)家的人口自然增長(zhǎng)率（附表2），若以人口自然增長(zhǎng)率等于0.1%作為用工荒的潛伏期點(diǎn)，0.06%為爆發(fā)點(diǎn)（中國(guó)用工荒演變軌跡研究（2012）），可知中部用工荒將于2016年潛伏，2024年前后爆發(fā)。

（二）中部地區(qū)內(nèi)部就業(yè)格局演變態(tài)勢(shì)分析

1.中部地區(qū)內(nèi)部就業(yè)格局演變軌跡

圖2顯示：①中部除1983年、1985年受就業(yè)自然增長(zhǎng)率的猛烈沖擊外，其他年份則一直存在擁塞；②1995年前擁塞雖說總體狀況在不斷改善，但波動(dòng)明顯，這主要與就業(yè)自然增長(zhǎng)率的波動(dòng)有關(guān)；③1995年后擁塞總體狀況不算嚴(yán)重，但近年卻在變得有所加重業(yè)，至2011年仍無解除趨勢(shì)；④擁塞存在慣性，且與當(dāng)期前后的就業(yè)自然增長(zhǎng)率間存在關(guān)聯(lián)。

圖2 中部地區(qū)擁塞狀況演變

擁塞表明中部就業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部存在相互制約，導(dǎo)致“就業(yè)難”。擁塞現(xiàn)象最終可歸于投資相對(duì)就業(yè)人口而言，顯得不足，從而引發(fā)先行就業(yè)者預(yù)先“擠占”后來就業(yè)者的就業(yè)機(jī)會(huì)。計(jì)量方程如下：

括號(hào)中為P值，ME代表中部擁塞指標(biāo)，MLNGR代表就業(yè)自然增長(zhǎng)率。結(jié)果表明：慣性、就業(yè)自然增長(zhǎng)率兩者共同解釋了擁塞根源的85%，其中當(dāng)期就業(yè)自然增長(zhǎng)率對(duì)下期的擠占十分顯明（-0.557 5），并且這種擠占導(dǎo)致的慣性累積非常強(qiáng)大（0.753 3）。

2.中部地區(qū)內(nèi)部就業(yè)格局演變預(yù)測(cè)

利用（2）式對(duì)中部地區(qū)內(nèi)部就業(yè)格局演變預(yù)測(cè)（表2），結(jié)果顯示，中部的擁塞即便到2030年仍然存在，這意味中部?jī)?nèi)部的就業(yè)難不可能輕易解除，這一方面是中部長(zhǎng)期以來投資不足所致，另一方面還與中部相對(duì)于其他地區(qū)，人口基數(shù)與人口自然增長(zhǎng)率均處于較高水平，當(dāng)然還涉及其他原因。

表2 中部擁塞預(yù)測(cè)增長(zhǎng)率%

（三）中部與東部、西部、東北間的就業(yè)格局演變分析

1.中部與東部就業(yè)格局演變

圖3顯示，1979-2011年東部就業(yè)增長(zhǎng)總是引起中部就業(yè)減少，中部就業(yè)增長(zhǎng)對(duì)東部的影響經(jīng)歷了不同階段，考慮到中部?jī)?nèi)部一直處于擁塞，由此結(jié)合前述模型參數(shù)的含義，可知中部與東部間的就業(yè)格局演進(jìn)歷程為：東部吸納中部（1979-1982年）→競(jìng)爭(zhēng)（1982-1984年）→東部吸納中部（1984-1986年）→競(jìng)爭(zhēng)（1986-1990年）→東部吸納中部（1990-2003年）→競(jìng)爭(zhēng)（2003-2011年）。

圖3 中部與東部就業(yè)格局演變

2.中部與西部就業(yè)格局演變

圖4顯示，1979-2011年西部就業(yè)增長(zhǎng)大體是引起中部就業(yè)減長(zhǎng)，中部就業(yè)增長(zhǎng)大體引起西部就業(yè)，結(jié)合前述模型參數(shù)的含義，可知中部與西部間的就業(yè)格局演進(jìn)歷程為：共生（1979-1988年）→中部吸納西部（1988-1990年）→共生（1990-1993年）→中部吸納西部（1993-2011年）。

圖4 中部與西部就業(yè)格局演變

3.中部與東北就業(yè)格局演變

圖5顯示，1979-2011年中部與東北就業(yè)格局變化雖說存在一些1～3年的過渡年份，但總體演進(jìn)歷程十分清晰，即東北吸納中部（1979-1995年）→競(jìng)爭(zhēng)（1995-2011年）。

圖5 中部與東北就業(yè)格局演變

4.中部與東部、西部、東北間的總體就業(yè)格局演變軌跡及動(dòng)因

綜合前述，中部與東部、西部、東北間的總體就業(yè)格局演變軌跡為：①中部與東部：東部吸納中部（1979-1986年），其中1982-1984年為競(jìng)爭(zhēng)→競(jìng)爭(zhēng)（1986-1990年）→東部吸納中部（1990-2003年）→競(jìng)爭(zhēng)（2003-2011年）；②中部與西部：共生（1979-1988年）→中部吸納西部（1988-2011年，其中1990-1933年為共生）；③中部與東北：東北吸納中部（1979-1995年）→競(jìng)爭(zhēng)（1995-2011年）。

引起上述格局演變的動(dòng)因在于：1978年開始的農(nóng)村改革，釋放了中部大量勞動(dòng)力，加之開放吸引的外資主要集中于東部，并且東北人口密度相對(duì)較低但工業(yè)基礎(chǔ)較好，由此1995年前，東北與東部就成為中部就業(yè)人口接納區(qū)域，另外由于中西部地理位置鄰近由此中部地區(qū)也部分地吸納西部勞動(dòng)力；1996年制定的“九五計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)規(guī)劃”中，加大了對(duì)中西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施投資，這樣中部與東北間在勞動(dòng)力市場(chǎng)上展開了競(jìng)爭(zhēng)，不過東部近20年快速發(fā)展，使之仍不斷吸納中部勞動(dòng)力，這種局勢(shì)在2003年后發(fā)展成為中部與東部、中部與東北在勞動(dòng)力市場(chǎng)上展開了競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)因中部地理位置承東接西，中部同時(shí)成為西部部分勞動(dòng)力輸出的接納區(qū)域。

五、結(jié)論與對(duì)策建議

（一）主要結(jié)論

1.對(duì)中部1979-2011年的自然就業(yè)增長(zhǎng)率研究與2012-2030年的預(yù)測(cè)結(jié)論

（1）對(duì)中部地區(qū)1979-2011年的就業(yè)自然增長(zhǎng)率研究表明：23±1～3年前后的人口自然增長(zhǎng)率能解釋就業(yè)自增長(zhǎng)率軌跡演進(jìn)的86%。兩者對(duì)應(yīng)演進(jìn)歷程為：①前者1957-1963年呈“V”形，后者1981-1984年呈“V”形（前者1960/1963年分別處于低/高位的16.64/34，后者1983/1984處于低/高位的-31.00/14.48）；②前者1964-1973年的復(fù)雜波動(dòng)，引發(fā)了后者1987-1996年的反復(fù)波動(dòng)；③前者1974-1990年的“長(zhǎng)U”形態(tài)引發(fā)后者1996-2011年的“長(zhǎng)U”形軌跡。

（2）對(duì)中部地區(qū)2012-2030年的就業(yè)自然增長(zhǎng)率預(yù)測(cè)表明：23年前后的人口自然增長(zhǎng)率與未來就業(yè)自然增長(zhǎng)率變動(dòng)吻合：①前者1989-1995年從局部的極大值17.25直降至8.81，引發(fā)后者2012-2015年的超低幅波動(dòng)；②前者1985-1995年之前5年的穩(wěn)定上升，以及1995年后緩慢降至2002年的5.52，再在至2011年維持在5.30～5.40區(qū)間內(nèi)，共同引發(fā)后者在2016-2020年由4.47升至5.66，隨后在2021-2030年保持在4.00以上。

（3）對(duì)中部地區(qū)2012-2030年就業(yè)自然增長(zhǎng)率的預(yù)測(cè)還表明：中部2022年將面臨新生勞動(dòng)力供給乏力制約，雖說人口基數(shù)大，表面顯得不算嚴(yán)重，但是個(gè)極深的陷阱。我國(guó)的人口自然增長(zhǎng)率若采用國(guó)際社會(huì)的千分位計(jì)，1996-2011年間的數(shù)字為0.530～0.540間，遠(yuǎn)低于20世紀(jì)70年代以來的國(guó)際勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)轉(zhuǎn)出國(guó)的人口自然增長(zhǎng)率水平?，F(xiàn)在仍在極力承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的中部地區(qū)，將在10～20年后要面對(duì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)如何向國(guó)外轉(zhuǎn)移的現(xiàn)實(shí)問題，并且局時(shí)將反思現(xiàn)在的決策是否錯(cuò)失了10～20年本可以繞開陷阱的緊迫機(jī)會(huì)？

（4）綜合考慮中部人口自然增長(zhǎng)率、就業(yè)自然增長(zhǎng)率以及20世紀(jì)70年代國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)期發(fā)達(dá)國(guó)家的人口自然增長(zhǎng)率數(shù)擾，若以人口自然增長(zhǎng)率為0.1%為用工荒的潛伏期起點(diǎn)，0.06%為爆發(fā)點(diǎn)，則中部用工荒將于2016年開始潛伏，2024年前后開始爆發(fā)。

2.對(duì)中部1979-2011年地區(qū)內(nèi)部就業(yè)格局演變研究與2012-2030年的預(yù)測(cè)結(jié)論

（1）對(duì)中部1979-2011年地區(qū)內(nèi)部就業(yè)格局演變研究表明：中部除1983年、1985年受就業(yè)自然增長(zhǎng)率的猛烈沖擊外（由1959-1961年自然災(zāi)害引發(fā)1983-1985年自然就業(yè)增長(zhǎng)變化，再波及地區(qū)內(nèi)就業(yè)格局引起），出現(xiàn)無擁塞外，其他均為擁塞，至2011年仍無解除趨勢(shì)；引起這種狀態(tài)的主要原因是擁塞存在慣性，且與當(dāng)期前后的就業(yè)自然增長(zhǎng)率間存在關(guān)聯(lián)，其解釋度為85%。擁塞存在決定了中部?jī)?nèi)部存在“就業(yè)難”不會(huì)輕易解除，加大投資，改變勞動(dòng)力與資本間的資源稟賦狀況，能很好地緩解“就業(yè)難”。

（2）對(duì)中部2012-2030年地區(qū)內(nèi)部就業(yè)格局演變研究表明：中部的擁塞至2030年無法解除，2012-2015年相對(duì)狀況尚輕，2016-2021年會(huì)反轉(zhuǎn)并持續(xù)加重，隨后會(huì)緩慢緩解，但仍比2012-2015年嚴(yán)重，因此保持必要的資本投資改變勞動(dòng)力與資本間的資源稟賦是中部緩解擁塞的很好策略。

3.對(duì)1979-2011年中部地區(qū)與東部、西部、東北間的就業(yè)格局演變軌跡的結(jié)論

中部與東部、西部、東北間的總體就業(yè)格局演變軌跡為：①中部與東部：東部吸納中部（1979-1986年，其中1982-1984年為競(jìng)爭(zhēng)→競(jìng)爭(zhēng)（1986-1990年）→東部吸納中部（1990-2003年）→競(jìng)爭(zhēng)（2003-2011年）；②中部與西部：共生（1979-1988年）→中部吸納西部（1988-2011年，其中1990-1933年為共生）；③中部與東北：東北吸納中部（1979-1995年）→競(jìng)爭(zhēng)（1995-2011年）。其主要原因是改革開放、引進(jìn)外資、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整及地理區(qū)位引起的勞動(dòng)力與資本資源稟賦動(dòng)態(tài)變化。

對(duì)中部地區(qū)與東部、西部、東北間的就業(yè)格局演變軌跡的預(yù)測(cè)涉及東部、西部、東北間各自地區(qū)內(nèi)、外的就業(yè)格局演變，因此很難給出2012-2030年間的演進(jìn)軌跡。但有一點(diǎn)很明顯，除西部仍以支持其他地區(qū)就業(yè)增長(zhǎng)為主，并沒有表現(xiàn)出很強(qiáng)的對(duì)其他區(qū)域勞動(dòng)力的爭(zhēng)奪外，中部、東部、東北在2003年勞動(dòng)力市場(chǎng)上展開了競(jìng)爭(zhēng)。

（二）對(duì)策建議

（1）中部要對(duì)人口自然增長(zhǎng)率與就業(yè)自然增長(zhǎng)率間的23定律有充分認(rèn)識(shí)，并妥善應(yīng)對(duì)。對(duì)此應(yīng)：①審慎推進(jìn)中西部承接?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，保持高度風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。即要部署10～20年后勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)如何向國(guó)外轉(zhuǎn)移，又要不斷反思：現(xiàn)在積極承接?xùn)|部勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)是否會(huì)錯(cuò)失了10～20年本可以繞開陷阱的緊迫機(jī)會(huì)；②人口增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)的影響間距為23年左右，因此中部應(yīng)前瞻性地制定高智能機(jī)器（人）研究、生產(chǎn)，用高智能機(jī)械為人口問題引起的就業(yè)自然增長(zhǎng)率不足引發(fā)的經(jīng)濟(jì)問題進(jìn)行托底，并加大本地區(qū)人力資源在教育、醫(yī)療衛(wèi)生方面投入，且開始研究引入移民的相關(guān)對(duì)策；③積極嘗試部分中部企業(yè)向國(guó)際社會(huì)轉(zhuǎn)移的嘗試。

（2）中部要對(duì)地區(qū)內(nèi)長(zhǎng)期擁塞有充分認(rèn)識(shí)，就業(yè)難將長(zhǎng)期存在，直至2030年都不會(huì)解除。對(duì)此應(yīng)：①長(zhǎng)期堅(jiān)持并加大就業(yè)導(dǎo)向型的資本投資，改變勞動(dòng)力與資本資源稟賦狀況，尤其是加快勞動(dòng)吸納能力強(qiáng)的中小企業(yè)發(fā)展；②避免在勞動(dòng)力市場(chǎng)上與東部、東北的過度爭(zhēng)奪，中部應(yīng)加強(qiáng)本地區(qū)內(nèi)源人力資源的教育培訓(xùn)投入，擁塞存在基礎(chǔ)上若過度爭(zhēng)奪地區(qū)外勞動(dòng)力，很難確保不對(duì)擁塞帶來負(fù)面沖擊；③兼顧本區(qū)積累及引入的資金在主要用于資本設(shè)備的投資（緩解擁塞）外，要留有足夠比例資金用于提高勞動(dòng)者生產(chǎn)效率方面的相關(guān)投入，以備解中遠(yuǎn)期的新增長(zhǎng)勞動(dòng)力供給泛力的問題。

（3）中部不要忙于招工爭(zhēng)奪戰(zhàn)，當(dāng)前重點(diǎn)要主動(dòng)倡導(dǎo)、建立并強(qiáng)化地區(qū)間就業(yè)相關(guān)的溝通一協(xié)商機(jī)制。這主要是因?yàn)橹胁康乩韰^(qū)位相比東部、西部、東北不同，在就業(yè)市場(chǎng)上若出現(xiàn)四大地區(qū)間的競(jìng)爭(zhēng)局面，中部并無跨國(guó)境的外源勞動(dòng)力后補(bǔ)，只能主要通過“資本走出去，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去”、以及智能機(jī)械對(duì)勞動(dòng)力的替代兩條渠道，來解除多年來因人口自然增長(zhǎng)率低水平引起的新增就業(yè)不足以及人口結(jié)構(gòu)導(dǎo)致的撫養(yǎng)系數(shù)過高問題。由此中部應(yīng)積極主動(dòng)倡導(dǎo)地區(qū)間就業(yè)相關(guān)的溝通一協(xié)商機(jī)制，確保地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有良好的就業(yè)環(huán)境支持。

（4）在緩解人口結(jié)構(gòu)、就業(yè)、地區(qū)撫養(yǎng)系數(shù)間矛盾，除研究發(fā)達(dá)國(guó)家在鼓勵(lì)人口政策方面的經(jīng)驗(yàn)對(duì)中部地區(qū)將有很好的借鑒意義，適時(shí)對(duì)人口政策進(jìn)行調(diào)整從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度更有緊迫意義，因?yàn)閺牡貐^(qū)一旦步入老年齡化，即便是想維持人口總和生育率不降低，也很難取得微觀個(gè)體的積極響應(yīng)。

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