平職學(xué)院構(gòu)建“四員一站”監(jiān)督工作體系的探索與實(shí)踐

【摘 要】履行好紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，是黨的十八屆三中全會(huì)《決定》做出的部署。如何更好地發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)作用。學(xué)院通過(guò)構(gòu)建“四員一站”監(jiān)督工作體系，完善“四員一站”工作機(jī)制，強(qiáng)化檢查考核、抓好工作落實(shí)，做到了超前監(jiān)督，有效預(yù)防了不正之風(fēng)發(fā)生，保持了我院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的良好局面。

【關(guān)鍵詞】高校紀(jì)檢監(jiān)察；完善監(jiān)督體系；探索與實(shí)踐

《黨的紀(jì)律檢查體制改革實(shí)施方案》強(qiáng)調(diào)，“深化黨的紀(jì)律檢查體制改革，關(guān)鍵在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任”。習(xí)近平總書記多次指出，各級(jí)紀(jì)委要履行好監(jiān)督責(zé)任。這也是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)的新概括，是反腐倡廉理論和實(shí)踐的重大創(chuàng)新。我們平頂山工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，作為煤炭行業(yè)的一所國(guó)家示范性高職院校，如何落實(shí)好黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察工作改革的精神，做到守土有責(zé)，更好地發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)作用。學(xué)院通過(guò)構(gòu)建“四員一站”監(jiān)督工作體系。即以黨總支為單位建立基層院部紀(jì)檢監(jiān)察工作站，總支設(shè)立紀(jì)檢員，院部設(shè)立行政監(jiān)察員，黨小組設(shè)立黨風(fēng)信息員，教研室（班組）內(nèi)設(shè)立群眾監(jiān)督員。工作站協(xié)助單位黨政搞好“四大員”管理，四大員”受紀(jì)檢監(jiān)察工作站和學(xué)院紀(jì)委監(jiān)察處的雙重領(lǐng)導(dǎo)，以工作站領(lǐng)導(dǎo)為主，重大問題可直接向紀(jì)委匯報(bào)。構(gòu)建“四員一站”監(jiān)督工作體系，做到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作橫向到邊、縱向到底，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的全覆蓋，有效地加強(qiáng)和改進(jìn)了學(xué)院的紀(jì)檢監(jiān)察工作，促進(jìn)了學(xué)院的建設(shè)與發(fā)展。2001年建院以來(lái)，學(xué)院連年被集團(tuán)公司授予“黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位”稱號(hào)。2006年至今學(xué)院連續(xù)被省糾風(fēng)辦、教育廳評(píng)為“行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位”。學(xué)院成為全國(guó)高職院校中為數(shù)不多的集“全國(guó)文明單位”、“國(guó)家首批示范性高等職業(yè)院?！?、“全國(guó)高校就業(yè)先進(jìn)單位”三個(gè)金字招牌為一體的辦學(xué)先進(jìn)單位；2012年蟬聯(lián)了“全國(guó)文明單位”，榮膺“河南省文明標(biāo)兵學(xué)?！狈Q號(hào)。2013年學(xué)院圓滿完成了河南省《大學(xué)生思想政治教育工作測(cè)評(píng)體系》落實(shí)情況檢查評(píng)估工作，順利通過(guò)“全國(guó)文明單位”年度考核，8門課程通過(guò)國(guó)家級(jí)精品資源共享課評(píng)審，榮獲“2013全國(guó)職業(yè)院校就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力示范院?！狈Q號(hào)。我院 “四員一站”工作，歸納起來(lái)的主要做法是：

一、強(qiáng)化組織建設(shè)，增強(qiáng)“四員”活力

我們職業(yè)學(xué)院建院至今，二級(jí)機(jī)構(gòu)根據(jù)學(xué)院的建設(shè)與發(fā)展情況，經(jīng)常進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，以適應(yīng)學(xué)院教學(xué)工作、學(xué)生管理工作、后勤服務(wù)工作等方面的需要。學(xué)院二級(jí)機(jī)構(gòu)的經(jīng)常動(dòng)態(tài)調(diào)整，給我們的“四員一站”工作帶來(lái)了諸多不利影響。如果我們不能與時(shí)俱進(jìn)的完善“四員一站”工作網(wǎng)絡(luò)，有效發(fā)揮“四員一站”隊(duì)伍的作用是不可能的。必然會(huì)導(dǎo)致“四員一站”工作流于形式，更談不上關(guān)口前移、防患于未然的效果。這就要求我們不斷對(duì)“四員一站”工作進(jìn)行探討和創(chuàng)新，不斷加強(qiáng)“四員一站”機(jī)構(gòu)建設(shè)，及時(shí)調(diào)整“四員一站”網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)。將那些政治性強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)好的同志及時(shí)調(diào)整到“四員一站”工作隊(duì)伍中來(lái)。對(duì)那些責(zé)任心不強(qiáng)，工作滯后，在其位不謀其政的“四大員”，我們及時(shí)予以調(diào)換，實(shí)行優(yōu)勝劣汰制。通過(guò)對(duì)“四大員”的調(diào)整，不僅保持了“四大員”工作的連續(xù)性，而且保持了“四大員”網(wǎng)絡(luò)的完整性，使“四員一站”隊(duì)伍經(jīng)常充滿生機(jī)和活力。

二、強(qiáng)化制度建設(shè)、完善“四員一站”工作機(jī)制

制度建設(shè)，是各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮“四員一站”的作用，建章立制是抓好“四員一站”工作的關(guān)鍵。我們?cè)凇八膯T一站”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)伊始，先后制定了一系列“四員一站”管理制度，從而保證了“四員一站”工作的順利進(jìn)行。

一是強(qiáng)化“四大員”信息上報(bào)制度。為確?！八拇髥T”信息上報(bào)的質(zhì)量，學(xué)院召開專題會(huì)議，明確規(guī)定“四大員”上報(bào)信息的內(nèi)容，并提出具體要求。要求“四大員”要緊緊圍繞學(xué)院的改革穩(wěn)定和發(fā)展；圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作；圍繞職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題積極主動(dòng)的開展工作。監(jiān)督本單位領(lǐng)導(dǎo)班子是否認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策，以及學(xué)院黨委、行政安排的各項(xiàng)工作，是否認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。并協(xié)助黨總支和單位搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使職權(quán)，在重大問題上做到公開、公平、公正，充分發(fā)揮“四大員”的監(jiān)督、協(xié)調(diào)、信息反饋和橋梁紐帶作用?！八拇髥T”了解到的本單位信息，要定期以書面形式及時(shí)向單位黨政和學(xué)院紀(jì)委進(jìn)行反映。同時(shí)規(guī)定，各紀(jì)檢監(jiān)察工作站“四大員”每月至少向本單位紀(jì)檢監(jiān)察工作站或?qū)W院紀(jì)委上報(bào)一條信息。學(xué)院紀(jì)委還把“四大員”的信息上報(bào)納入學(xué)院先進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作站的考核內(nèi)容。

二是強(qiáng)化“四員一站”站長(zhǎng)例會(huì)制度。為加強(qiáng)“四員一站”管理，隨時(shí)掌握基層職工群眾的思想動(dòng)態(tài)，學(xué)院每月召開一次“四員一站”站長(zhǎng)、紀(jì)委書記、“四大員”代表參加的工作例會(huì)。例會(huì)上各單位紀(jì)檢監(jiān)察工作站站長(zhǎng)匯報(bào)本月工作開展情況，反映工作中存在的困難和問題以及下月工作打算。

三是強(qiáng)化“四大員”學(xué)習(xí)制度，不斷提高“四大員”的思想素質(zhì)和政策水平。我們要求各紀(jì)檢監(jiān)察工作站每月至少組織學(xué)習(xí)一次。主要學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī)、法律、法規(guī)及紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)知識(shí)、有關(guān)案例，傳達(dá)上級(jí)指示等。

四是強(qiáng)化責(zé)任追究制度。工作站站長(zhǎng)每月應(yīng)分析“四大員”提出的意見和建議，向所在單位黨政匯報(bào)，單位黨政領(lǐng)導(dǎo)要采取積極措施進(jìn)行整改。對(duì)提出的問題不予整改或拖著不辦的，要追究領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。

三、強(qiáng)化檢查考核、抓好工作落實(shí)

在開展“四員一站”工作中，我們把對(duì)“四員一站”工作的檢查考核作為一項(xiàng)重要環(huán)節(jié)來(lái)抓。一是堅(jiān)持做好每半年一次的“四員一站”檢查考核工作。主要檢查 “四員一站”的信息上報(bào)情況、政治學(xué)習(xí)情況、開展民主監(jiān)督情況。二是我們堅(jiān)持不定期深入各紀(jì)檢監(jiān)察工作站，檢查單位領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)分析“四大員”提出的意見和建議情況，檢查 “四大員”參與本單位的課時(shí)酬金、獎(jiǎng)金分配、職工評(píng)先等涉及職工切身利益事項(xiàng)的監(jiān)督情況。同時(shí)，我們把“四員一站”工作檢查考核結(jié)果，納入學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)和“六好區(qū)隊(duì)”的考核內(nèi)容，進(jìn)一步提高各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“四員一站”工作的重視。通過(guò)我們的檢查，把“四員一站”的各項(xiàng)工作制度進(jìn)一步落到了實(shí)處。我們每年均表彰了一定數(shù)量“四員一站”工作先進(jìn)單位及“四員一站”工作先進(jìn)個(gè)人。

通過(guò)我們強(qiáng)化“四員一站”隊(duì)伍的組織建設(shè)、制度建設(shè)、及檢查考核工作，帶出了一只政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)“四大員”隊(duì)伍，使“四員一站”工作在學(xué)院各單位深入開展。為促進(jìn)學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)，加快學(xué)院發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。一是“四大員”緊緊圍繞學(xué)院的教學(xué)、學(xué)生管理、后勤服務(wù)、招生就業(yè)等工作認(rèn)真收集教職工生對(duì)學(xué)院的意見和建議，及時(shí)上報(bào)信息，服務(wù)于學(xué)院決策。為學(xué)院工作超前著手、超前采取措施提供了依據(jù)。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)了基層民主監(jiān)督。廣大“四大員”在自己的工作崗位上，結(jié)合單位的實(shí)際，積極對(duì)工程建設(shè)、物資采購(gòu)等涉及學(xué)院利益的事項(xiàng)協(xié)助紀(jì)檢人員開展監(jiān)督工作。如：2012年4月學(xué)院文教部“四大員”與總務(wù)處人員一起到鄭州大學(xué)等院?？疾祗w育館照明設(shè)備情況，提出的選用燈具建議，讓學(xué)院節(jié)約資金6萬(wàn)元。同時(shí)，各單位“四大員”直接參與職工獎(jiǎng)金、教師酬金計(jì)算與審核工作，有效防止了截留克扣職工工資、獎(jiǎng)金等侵害職工利益的現(xiàn)象發(fā)生。

通過(guò)“四員一站”工作的開展，保持了我院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的良好局面。進(jìn)一步提高了廣大教職工干事創(chuàng)業(yè)的工作積極性，把廣大教職工的智慧和力量進(jìn)一步凝聚到實(shí)現(xiàn)學(xué)院確定的各項(xiàng)目標(biāo)上。如自動(dòng)化與信息工程學(xué)院電子信息教研室主任黃靚老師，2003年7月參加工作以來(lái)很快成長(zhǎng)青年骨干教師。2013年度榮獲學(xué)院勞動(dòng)模范。她立足本職崗位，愛崗敬業(yè)，服務(wù)學(xué)生，獻(xiàn)身教育的精神，深深感動(dòng)大家。目前，學(xué)院全體教職工工作熱情進(jìn)一步高漲，正以昂揚(yáng)的工作斗志，全身心地投入到日常教學(xué)、科研等工作中，為“國(guó)內(nèi)知名、行業(yè)領(lǐng)先、國(guó)際有影響高職院校”目標(biāo)而奮力拼搏。

我們?cè)?“四員一站”工作開展中，進(jìn)行了初步探索和實(shí)踐，取得了一些成績(jī)。但我們?nèi)绾伟l(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)在學(xué)院工作的保障作用，還需要我們進(jìn)一步結(jié)合學(xué)院的實(shí)際，把“四員一站”工作繼續(xù)深入開展好，把紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)責(zé)任進(jìn)一步落到實(shí)處。我們也要努力學(xué)習(xí)兄弟單位的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)好經(jīng)驗(yàn)，為創(chuàng)建“國(guó)內(nèi)知名、行業(yè)領(lǐng)先、國(guó)際有影響高職院?！?，實(shí)現(xiàn)我們的“平職夢(mèng)”創(chuàng)造良好的政治環(huán)境，為國(guó)家煤炭行業(yè)建設(shè)與發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

作者簡(jiǎn)介：劉春生，男，平頂山工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院紀(jì)委副書記、監(jiān)察處長(zhǎng)，研究方向：黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐倡廉工作、高校思想政治教育。endprint