鄭州新型工業(yè)化評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

陳偉

摘 要：本文主要是針對鄭州新型工業(yè)化道路評價(jià)體系的基本內(nèi)涵，評價(jià)體系以及分析方法做出說明。

關(guān)鍵詞：新型工業(yè)化；統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系；因子分析

一、問題提出

黨的十八大報(bào)告提出：“堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動，城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展?！碑?dāng)今世界，新型工業(yè)化道路的發(fā)展已經(jīng)成為世界各國尋求發(fā)展的首選之路。在這個(gè)宏觀背景下，河南的經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)由大變強(qiáng)，必須走轉(zhuǎn)型升級、科學(xué)發(fā)展的道路。作為河南的省會的鄭州，在發(fā)展中要起到帶頭作用。

新型工業(yè)化道路是工業(yè)化發(fā)展的延續(xù)，建立全面系統(tǒng)的評價(jià)指標(biāo)體系更有利于對目前的鄭州新型工業(yè)化的發(fā)展水平及程度作出科學(xué)的評價(jià)，同時(shí)對鄭州的新型工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、新型工業(yè)化相關(guān)理論研究

許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家對此進(jìn)行了深入的分析，從國外的研究成果看，提出了多種工業(yè)化水平的測定標(biāo)準(zhǔn)，比較有代表性的有“霍夫曼工業(yè)化四階段說”； “庫茲涅茲工業(yè)化五階段說”； “錢納里工業(yè)化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換模型” 。從國內(nèi)研究成果看“主要是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；就業(yè)結(jié)構(gòu)；貿(mào)易結(jié)構(gòu)和城市化水平等方面進(jìn)行評價(jià)。它們一般是從綜合經(jīng)濟(jì)水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動力結(jié)構(gòu)和城市化水平四個(gè)方面衡量。其突出特點(diǎn)是可以綜合反映工業(yè)化效益，但是卻完全忽略了工業(yè)化進(jìn)程中的環(huán)境質(zhì)量和資源消耗等問題，而這些問題在我國當(dāng)今工業(yè)化進(jìn)程中又顯得尤為重要。

對于新型工業(yè)化道路中的“新”字所蘊(yùn)含的主旨，國內(nèi)學(xué)者江小涓（2003）認(rèn)為新型工業(yè)化道路中的“新”字體現(xiàn)在以信息化帶動工業(yè)化與以工業(yè)化促進(jìn)信息化這兩者的統(tǒng)一，與中國傳統(tǒng)的工業(yè)化道路相比，“新”字體現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢，處理好資金密集產(chǎn)業(yè)與勞動密集產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。范新成（2003）認(rèn)為新型工業(yè)化道路的特征在于：一是以信息化帶動的工業(yè)化；二是經(jīng)濟(jì)效益好、經(jīng)濟(jì)增長高質(zhì)量的工業(yè)化；三是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的工業(yè)化；四是能充分發(fā)揮人力資本、勞動力資源優(yōu)勢的工業(yè)化；五是利用比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢以實(shí)現(xiàn)趕超戰(zhàn)略的工業(yè)化；六是工業(yè)與國民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的工業(yè)化；七是市場導(dǎo)向、政府推動型的工業(yè)化。聶哲等（2003）認(rèn)為較之于傳統(tǒng)工業(yè)化，新型工業(yè)化“新”在以下幾個(gè)方面：一是信息工業(yè)化帶動工業(yè)化；二是依靠科技進(jìn)步，優(yōu)化和提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷改善經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量；三是控制人口增長，合理開發(fā)和利用資源，保護(hù)環(huán)境，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展；四是充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢。吳敬璉（2005）認(rèn)為“新”應(yīng)該主要包括兩重含義：第一重含義的“新”是相對于主要依靠資本和其他資源投入的第一次產(chǎn)業(yè)革命后期的早期工業(yè)化模式而言；第二重含義的“新”是指發(fā)展中國家或地區(qū)合理運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)以促進(jìn)第一重意義的“新型工業(yè)化”。以上學(xué)者是從宏觀層面上對新型工業(yè)化中的“新”字進(jìn)行闡釋，這對于我們剖析鄭州新型工業(yè)化的特殊性具有重要的啟迪意義。

三、新型工業(yè)化體系的構(gòu)建原則

（一）科學(xué)性原則?？茖W(xué)性是指所設(shè)計(jì)的指標(biāo)體系要科學(xué)、準(zhǔn)確合理地反應(yīng)新型工業(yè)化的內(nèi)涵與主要特征。把指標(biāo)體系的重點(diǎn)放在“新”上來，極力使所選的指標(biāo)達(dá)到簡單匯集和重復(fù)組合。要在科學(xué)理解和把握新型工業(yè)化內(nèi)涵和主要特征的基礎(chǔ)上，制定出能客觀、準(zhǔn)確反映新型工業(yè)化特征的指標(biāo)體系。并且要保持新型工業(yè)化的基礎(chǔ)上與工業(yè)化的任務(wù)、特征相符合，要突出經(jīng)濟(jì)全球化條件下新型工業(yè)化的新要求、新特點(diǎn)。

（二）系統(tǒng)性原則。系統(tǒng)性是指標(biāo)體系不是一些指標(biāo)的簡單堆積，而應(yīng)是一個(gè)統(tǒng)一的有機(jī)整體。指標(biāo)體系內(nèi)部各個(gè)指標(biāo)之間要有一定的邏輯關(guān)系，不但要涵蓋新型工業(yè)化的主要特征、反應(yīng)其現(xiàn)狀和發(fā)展，還要體現(xiàn)新型工業(yè)化內(nèi)涵中各個(gè)方面的內(nèi)在聯(lián)系，并具有清晰的層次。

（三）可行性原則?？尚行允侵笜?biāo)體系要在盡可能科學(xué)、客觀、合理的基礎(chǔ)上，兼顧指標(biāo)的實(shí)用性和可操作性。新型工業(yè)化的測度與評價(jià)是一項(xiàng)實(shí)踐性很強(qiáng)的工作，因此在指標(biāo)的選取上，要立足現(xiàn)狀，減少繁瑣性，增大可操作性，便于數(shù)據(jù)的采集和計(jì)算。

（四）可比性原則?？杀刃允侵笜?biāo)體系中各項(xiàng)指標(biāo)在設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)盡量考慮到其數(shù)值可以進(jìn)行縱向比較和橫向比較，以便對新型工業(yè)化的發(fā)展進(jìn)程和差異進(jìn)行深入的分析和評價(jià)。

除了以上的原則外，在設(shè)計(jì)指標(biāo)時(shí)還需要注意以下幾個(gè)方面：指標(biāo)設(shè)計(jì)的政策性，即設(shè)計(jì)的指標(biāo)體系必須符合國家對新型工業(yè)化發(fā)展的方針政策；指標(biāo)設(shè)計(jì)的綜合性，即不僅考慮對目前狀態(tài)，也要與國際慣例相結(jié)合，具有較強(qiáng)的適應(yīng)性和連續(xù)性；指標(biāo)的設(shè)計(jì)要科學(xué)合理，能夠反應(yīng)工業(yè)化發(fā)展的狀況，并且保證數(shù)據(jù)收集的方便性，突出可操作性與實(shí)用性。按照國際通行規(guī)則，為了突出重點(diǎn)，提高指標(biāo)體系的針對性和可操作性，各個(gè)指標(biāo)能夠突出反應(yīng)某一方面的問題，力求既具有技術(shù)含量又能簡明易懂而不繁瑣，真正的提高服務(wù)水平；指標(biāo)設(shè)計(jì)的導(dǎo)向性，指標(biāo)體系中每個(gè)指標(biāo)的賦予的重要性不同，計(jì)算的結(jié)果也就不同，因此在設(shè)計(jì)指標(biāo)時(shí)要注重國家政策對工業(yè)化發(fā)展方向的指引作用；要把衡量新型工業(yè)化進(jìn)程與工業(yè)化發(fā)展的質(zhì)量與效果最終立足點(diǎn)應(yīng)回歸到老百姓的生活質(zhì)量上來，設(shè)置指標(biāo)體系也應(yīng)從“人”的角度多考慮。

三、新型工業(yè)化的評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建及分析方法

工業(yè)化水平是判斷一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處階段的重要指標(biāo)。在仔細(xì)研究了國內(nèi)外關(guān)于工業(yè)化發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)理論的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持科學(xué)性、系統(tǒng)性、可行性、可比性、動態(tài)性的原則，根據(jù)鄭州地區(qū)自身的工業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，結(jié)合新型工業(yè)化的相關(guān)理論，在盡量反映新型工業(yè)化發(fā)展的基本狀態(tài)的基礎(chǔ)上，本文從新型工業(yè)化的工業(yè)水平、工業(yè)化質(zhì)量、工業(yè)化協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展等方面來構(gòu)建鄭州地區(qū)的工業(yè)化水平的評價(jià)體系。

本文在構(gòu)建新型工業(yè)化的體系的指標(biāo)體系中，用三個(gè)一級指標(biāo)來研究該指標(biāo)體系：工業(yè)化水平；工業(yè)化質(zhì)量；工業(yè)化協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展程度。

工業(yè)化水平包括兩個(gè)二級指標(biāo)：經(jīng)濟(jì)總量；結(jié)構(gòu)水平。其中在經(jīng)濟(jì)總量中選取人均GDP衡量這指標(biāo)；結(jié)構(gòu)水平從三個(gè)方面說明，即就業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)化率。

工業(yè)化質(zhì)量包括三個(gè)二級指標(biāo)：經(jīng)濟(jì)效益；科技含量；信息化程度。其中在反應(yīng)經(jīng)濟(jì)效益中，選取工業(yè)化增長率；科技含量從三個(gè)方面說明，即科技研究經(jīng)費(fèi)占GDP的比重、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重、科學(xué)研究和技術(shù)拂去人員數(shù)；信息化程度從兩個(gè)方面說明，即信息產(chǎn)業(yè)占總產(chǎn)值的比重、信息產(chǎn)業(yè)人員占總?cè)丝诒戎亍?/p>

工業(yè)化協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展包括兩個(gè)二級指標(biāo)：資源環(huán)境；工業(yè)化與社會協(xié)調(diào)程度。其中資源環(huán)境用城鎮(zhèn)綠化覆蓋率這一指標(biāo)衡量；工業(yè)化與社會協(xié)調(diào)程度從兩個(gè)方面說明，即城市登記失業(yè)率、城鄉(xiāng)恩格爾系數(shù)之比。

通過以上框架的構(gòu)建，結(jié)合近十年的數(shù)據(jù)，采用因子分析的方法對鄭州新型工業(yè)化的發(fā)展程度做出評估，并就鄭州新型工業(yè)化道路中存在的問題提出相應(yīng)的政策建議。

所謂因子分析，因子分析的基本思想是通過對變量的相關(guān)系數(shù)矩陣內(nèi)部結(jié)構(gòu)的研究，找出能控制所有變量的少數(shù)幾個(gè)隨機(jī)變量去描述多個(gè)變量之間的相關(guān)關(guān)系，從而分析出因子之間的關(guān)系，得出相應(yīng)的數(shù)據(jù)關(guān)系，是問題量化，能更好的針對問題提出相應(yīng)的政策建議。

參考文獻(xiàn)：

[1] 任才方，王曉輝.新型工業(yè)化指標(biāo)體系探索[J].中國統(tǒng)計(jì)，2003（05）.

[2] 范新成.新型工業(yè)化道路探析[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)動態(tài)，2003，（10）.

[3] 劉蓓.河南新型工業(yè)化水平評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建研究[J].華北水利水電學(xué)院學(xué)報(bào)，2013（04）.