發(fā)展張家口市休閑觀光漁業(yè) 助力申辦冬奧

邢泰

按照農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局在我國漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃中提出的：“要適應(yīng)消費市場變化，在有條件的地方積極發(fā)展休閑漁業(yè)”的指示精神，在上級主管部門的指導(dǎo)下，經(jīng)過全市各級水產(chǎn)工作者的努力工作和精心培育，張家口市涌現(xiàn)出了一個新的產(chǎn)業(yè)——休閑觀光漁業(yè)，它在充實了張家口市漁業(yè)內(nèi)涵、拓寬漁業(yè)發(fā)展空間的同時，已成為張家口市旅游業(yè)的一部分，實現(xiàn)了第一產(chǎn)業(yè)（水產(chǎn)業(yè)）和第三產(chǎn)業(yè)（旅游業(yè)）的有機(jī)融合。為此面對申辦冬奧這一千載難逢的機(jī)遇，認(rèn)清新形勢發(fā)展需要，發(fā)展壯大新產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，盡行業(yè)之力，提升行業(yè)地位，已成為擺在我們面前一項重大而又緊迫的現(xiàn)實任務(wù)。

1張家口市休閑觀光漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

“十一五”以來，張家口市大力調(diào)整漁業(yè)結(jié)構(gòu)，努力實現(xiàn)漁業(yè)生產(chǎn)由產(chǎn)品數(shù)量型向質(zhì)量效益型的轉(zhuǎn)變，把發(fā)展休閑觀光漁業(yè)作為調(diào)整漁業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變漁業(yè)增長方式的重要舉措來抓。通過加大宣傳力度、加強(qiáng)培訓(xùn)提高人員素質(zhì)、到外地參觀學(xué)習(xí)、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、實現(xiàn)與旅游業(yè)的巧妙結(jié)合等措施的實施，使我市休閑觀光漁業(yè)場點數(shù)量逐年增多，范圍由市郊逐步向周邊縣擴(kuò)展，呈現(xiàn)出蓬勃向上的發(fā)展勢頭。據(jù)統(tǒng)計，到目前為止，全市現(xiàn)有休閑觀光漁業(yè)場點51個，配套餐飲酒家13家，度假村5處，休閑觀光總水面2 918 hm2（包括水庫和池塘），年接待人數(shù)約8萬人。按功能特點區(qū)分，已初步形成四大類型具有本地特色的休閑漁業(yè)模式。

1.1垂釣休閑和競技結(jié)合模式

具體地說這種模式有以下三種類型：一是自己開展養(yǎng)殖生產(chǎn)，養(yǎng)殖魚類用于垂釣；二是外調(diào)商品魚用于垂釣；三是外調(diào)商品魚用于競技垂釣。從場點數(shù)量上看，這種模式的場點數(shù)最多，占總場點數(shù)的比例為78%。其中用于競技垂釣的場點規(guī)模比較大，檔次比較高，垂釣池為硬化池，釣臺、停車場等設(shè)施配套齊全。其余的場點規(guī)模、檔次參差不一，一般都將環(huán)境美化，在魚塘邊修建垂釣平臺，提供遮陽傘、小座椅、釣具、釣餌，供人垂釣休閑。

1.2垂釣與餐飲品鮮結(jié)合模式

這種模式需要具備能垂釣、能品鮮和烹調(diào)加工技術(shù)獨特三個條件，所消費魚類均為無公害純天然水域養(yǎng)殖魚類，既滿足了人們休閑垂釣，又滿足了人們產(chǎn)地品鮮的需求，延伸了水產(chǎn)養(yǎng)殖的產(chǎn)業(yè)鏈條。

1.3垂釣、旅游觀光、烹調(diào)嘗鮮和度假結(jié)合模式

它是以當(dāng)?shù)厮蛸Y源和自然景觀為依托，集垂釣、旅游觀光、餐飲和度假為一體的休閑觀光漁業(yè)模式，實現(xiàn)了水產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的有機(jī)結(jié)合，是功能強(qiáng)、項目多、范圍廣的一種休閑漁業(yè)模式。

1.4多功能休閑漁業(yè)模式

它是開展集垂釣、品鮮、游泳健身和溫泉洗浴四種功能于一體的休閑漁業(yè)模式，最大限度地拉長了水產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)揮了溫水資源優(yōu)勢，與其他休閑娛樂項目實現(xiàn)了巧妙對接，拓展了漁業(yè)發(fā)展空間，豐富了休閑娛樂的內(nèi)容。

2張家口市發(fā)展休閑觀光漁業(yè)的有利條件

張家口市發(fā)展休閑觀光漁業(yè)具有獨特的自然條件、良好的水資源條件和近鄰京、津等大城市優(yōu)越的區(qū)位條件，對發(fā)展休閑觀光漁業(yè)十分有利。

2.1獨特的自然環(huán)境條件

張家口市地處塞外，東依首都北京，西連山西、內(nèi)蒙，京藏、張石、宣大高速公路縱貫全市，交通十分便利。分壩上、壩下兩種自然地貌，屬大陸季風(fēng)氣候，夏短涼爽，冬長寒冷，是人們夏季避暑的好地方。獨特的自然氣候條件，魚類生長期光照時間長，有效積溫高，生產(chǎn)的商品魚因其品質(zhì)好深受京、津、冀、蒙地區(qū)歡迎，價格高、銷路好、區(qū)位優(yōu)勢凸顯。同時，加上旅游項目的大開發(fā)，發(fā)展休閑觀光漁業(yè)潛力很大，條件得天獨厚，為張家口市水產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。

2.2良好的水資源條件

張家口市擁有豐富的大水面資源、坑塘資源和冷、熱水資源。大水面主要分布在壩上和壩下山區(qū)，多為天然淖泊、水庫，具有工業(yè)污染少、水質(zhì)清晰、水質(zhì)優(yōu)良的特點，生產(chǎn)的水產(chǎn)品均為綠色無公害產(chǎn)品。坑塘主要分布在壩下各縣，近鄰市區(qū)，交通便利。冷水資源主要分布在赤城、涿鹿、蔚縣等縣的山區(qū)，自然景觀美麗宜人，是人們休閑度假的好地方。熱水資源分別分布于陽原縣澡洗塘、赤城縣溫泉療養(yǎng)院和懷來縣暖泉。良好的水資源為張家口市休閑觀光漁業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

2.3旅游業(yè)大發(fā)展的良好局面

近年來，張家口市依據(jù)獨特的自然條件、優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢、悠久的歷史文化、良好的自然人文景觀，特別是政府的重視和強(qiáng)力運作，使張家口市旅游業(yè)迎來了快速發(fā)展的良好局面。每年的4月份以后，前來旅游和進(jìn)行戶外運動的游客絡(luò)繹不絕。隨著氣溫的回升，游客人數(shù)逐漸增加，進(jìn)入暑期以后，前來旅游觀光和避暑的人數(shù)大量增加，這一時間段正是魚類的最佳生長期，也是開展休閑觀光漁業(yè)的最佳時期，也必將為張家口市休閑觀光漁業(yè)帶來大量的客源。

2.4全民申辦冬奧的難得機(jī)遇

當(dāng)前，我們正在聚精會神地申辦冬奧，這就需要我們在人員素質(zhì)提高、環(huán)境美化、設(shè)施完善配套上升級提檔，特別是旅游業(yè)更需要精益求精，休閑觀光漁業(yè)作為旅游業(yè)的一部分，也必然受到政府的重視和社會各界的支持。

3發(fā)展休閑觀光漁業(yè)對水產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)作用

面對這些有利條件，作為漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)物的休閑觀光漁業(yè)對促進(jìn)水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、美化環(huán)境、創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會效益將會起到積極的促進(jìn)作用。

3.1推動水產(chǎn)業(yè)的再發(fā)展

張家口市水產(chǎn)業(yè)通過近年來采取“工程帶動和項目提升行動，提高壩上、開發(fā)壩下、發(fā)展城郊”等一系列行政技術(shù)措施，已達(dá)到一定水平，在現(xiàn)有條件下，存在著潛力幾乎挖掘殆盡、增長空間狹小的實際。同時，由于干旱水資源減少和水產(chǎn)養(yǎng)殖比較效益低，致使張家口市幾個規(guī)模養(yǎng)殖場被迫轉(zhuǎn)產(chǎn)，形成目前池塘養(yǎng)殖布局零散不成規(guī)模，養(yǎng)殖生產(chǎn)嚴(yán)重下滑的局面，采取休閑觀光漁業(yè)的方式可使單位水面的產(chǎn)出大幅度提高，吸引更多的人來投資，由此推動了水產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展和再發(fā)展。

3.2提高了水產(chǎn)養(yǎng)殖的比較效益

2013年秋季，我們對實施垂釣休閑的宣化洋河南，實施垂釣、旅游觀光、烹調(diào)嘗鮮和度假結(jié)合模式的沽源閃電河水庫，以及實施多功能休閑漁業(yè)模式的陽原三馬坊進(jìn)行了調(diào)查統(tǒng)計，其一個生產(chǎn)周期內(nèi)的利稅均是單純水產(chǎn)養(yǎng)殖的4倍左右，效益是十分可觀的。

3.3促進(jìn)了與旅游業(yè)的結(jié)合

休閑觀光漁業(yè)改變了水產(chǎn)業(yè)專屬于第一產(chǎn)業(yè)的觀念，蘊含了第三產(chǎn)業(yè)的成分，實現(xiàn)了水產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的結(jié)合，豐富了旅游業(yè)休閑觀光的內(nèi)容。同時休閑觀光漁業(yè)以魚池硬化、照明亮化、環(huán)境美化為基礎(chǔ)條件，符合生態(tài)文明村建設(shè)的根本要求，由此也起到了凈化和美化環(huán)境的效果。

從張家口市休閑觀光漁業(yè)現(xiàn)狀不難看出，存在著引導(dǎo)扶持力度較小，缺乏有效的技術(shù)服務(wù)，投入不足等問題，導(dǎo)致休閑觀光漁業(yè)布局散亂，魚類品種少，活動內(nèi)容單調(diào)，景點規(guī)模小，檔次低，難以滿足多層次消費群體的需求。

4對張家口市發(fā)展休閑觀光漁業(yè)的幾點建議

4.1廣泛宣傳、爭取各級政府的重視與支持

利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報刊等媒體和印發(fā)宣傳材料，多渠道大力宣傳，加大對休閑觀光漁業(yè)宣傳的投入，讓全社會知道什么是休閑觀光漁業(yè)，它不但三大效益凸顯，而且已成為旅游業(yè)的一部分，是美化環(huán)境的好項目，與生態(tài)文明村建設(shè)相協(xié)調(diào)，在當(dāng)前申辦冬奧形勢下，發(fā)展休閑觀光漁業(yè)具有非常重要的意義，以爭取各級政府的重視與支持，爭取更多的資金投入和優(yōu)惠政策。

4.2技術(shù)培訓(xùn)、提高從業(yè)人員素質(zhì)

廣泛開展?jié)O業(yè)、旅游、導(dǎo)釣、文史等多項知識技術(shù)的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，實施科教興漁，引進(jìn)吸收高新技術(shù)，提高科技成果轉(zhuǎn)化率，培養(yǎng)一批具備超前思維和創(chuàng)新能力的高級管理人才和技術(shù)骨干，達(dá)到提高休閑漁業(yè)經(jīng)營者的綜合素質(zhì)和行業(yè)整體水平的目的。

4.3科學(xué)規(guī)劃、準(zhǔn)確合理定位

產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)確定位是休閑觀光漁業(yè)快速發(fā)展的必備前提，應(yīng)將休閑觀光漁業(yè)理解為：休閑觀光漁業(yè)是推動漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)化配置、滿足人們休閑娛樂的好項目。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，觀光、休閑、戶外旅游項目開發(fā)，生態(tài)文明村建設(shè)，特別是申辦冬奧這一難得的機(jī)遇，科學(xué)合理規(guī)劃，積極招商引資，開發(fā)休閑漁業(yè)項目，著力提升檔次，擴(kuò)大規(guī)模，打造精品。

4.4技術(shù)服務(wù)、實施項目拉動

遵循科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的理念，依托張家口市資源優(yōu)勢和休閑觀光漁業(yè)基礎(chǔ)現(xiàn)狀，精心謀劃，強(qiáng)力運作，實施行政技術(shù)項目拉動，使休閑觀光漁業(yè)項目盡可能在主管部門立項，通過爭取項目為張家口市水產(chǎn)業(yè)提供資金支持和技術(shù)拉動。結(jié)合水產(chǎn)科技人員技術(shù)服務(wù)，使休閑觀光漁業(yè)技術(shù)在張家口市部分場點高水平、高質(zhì)量實施，然后向周邊地區(qū)輻射，循序漸進(jìn)地構(gòu)建具有一定規(guī)模水平的休閑觀光漁業(yè)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更大效益的同時，滿足人們對休閑觀光漁業(yè)的向往需求。

4.5加強(qiáng)管理，規(guī)范市場秩序

休閑漁業(yè)同傳統(tǒng)的養(yǎng)殖業(yè)、垂釣體育運動、旅游文化事業(yè)相互交融，隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，各種矛盾日益顯現(xiàn)。加強(qiáng)管理，規(guī)范市場秩序是保護(hù)休閑漁業(yè)合法經(jīng)營主體正當(dāng)權(quán)益的重要舉措，也是營造休閑漁業(yè)發(fā)展環(huán)境的客觀要求。因此，應(yīng)堅持規(guī)范與發(fā)展相結(jié)合，強(qiáng)化對休閑漁業(yè)市場秩序的規(guī)范與管理。

（收稿日期：2014-08-12；修回日期：2014-08-25）