國際測評項(xiàng)目與教育發(fā)展

潘雅

摘 要：經(jīng)合組織于2013年12月3日發(fā)布了最新的PISA測試報(bào)告，上海學(xué)生在數(shù)學(xué)、閱讀、科學(xué)三大測試領(lǐng)域的成績均位列世界第一。這是繼2009年之后，上海第二次參加PISA測試并折桂。本刊編輯部就PISA熱點(diǎn)問題采訪了經(jīng)合組織PISA測試項(xiàng)目專員吉爾勒莫·蒙特（Guillermo Montt）。吉爾勒莫·蒙特以PISA測試為重點(diǎn)介紹了相關(guān)的國際測評項(xiàng)目，并就教育均衡、師資發(fā)展等問題進(jìn)行了闡述。

關(guān)鍵詞：PISA測試；國際測評項(xiàng)目；教育均衡；師資發(fā)展

一、PISA測試反映各國學(xué)生學(xué)業(yè)成就

《世界教育信息》：很高興您能接受我們的采訪，首先請您簡單介紹一下PISA測試。

吉爾勒莫·蒙特：PISA測試是一項(xiàng)國際性的學(xué)生學(xué)業(yè)成就比較調(diào)查項(xiàng)目， 研發(fā)PISA測試的初衷是希望獲得學(xué)生在知識、技能及教育表現(xiàn)方面的常規(guī)、可靠的數(shù)據(jù)資料。上世紀(jì)90年代中期，經(jīng)合組織就開始著手開發(fā)PISA測試，1997年正式啟動該項(xiàng)目，并于2000年發(fā)布了首份PISA測試報(bào)告。測試對象是從參與國或地區(qū)的隨機(jī)抽取的具有不同背景和不同能力水平的15歲青少年，測試時間為兩個小時。PISA測試的作用是幫助各國了解教學(xué)質(zhì)量最好和進(jìn)步最快的教育系統(tǒng)中學(xué)生們的表現(xiàn)情況。各國可以根據(jù)PISA測試報(bào)告的結(jié)果審視本國教育發(fā)展的成果，考察本國學(xué)生是否實(shí)現(xiàn)了主要的學(xué)習(xí)目標(biāo)，了解各國學(xué)生的學(xué)業(yè)成就在國際上所處的位置。

二、上海嚴(yán)格執(zhí)行PISA測試標(biāo)準(zhǔn)，

學(xué)生成績優(yōu)秀

《世界教育信息》：上海在最新的PISA測試中表現(xiàn)優(yōu)秀， 很多人也對此表示“震驚”，您如何看待這一現(xiàn)象？

吉爾勒莫·蒙特：事實(shí)上，上海在2009年和2012年的PISA測試中的平均表現(xiàn)均是最佳的，我們也認(rèn)為上海的學(xué)生比其他國家或地區(qū)的學(xué)生更有可能在2013年的PISA測試中達(dá)到最高水平。我們已經(jīng)審查過樣本，上海PISA測試的實(shí)施以及測試結(jié)果均是嚴(yán)格按照我們設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的。

三、多國實(shí)施補(bǔ)償性教育政策以促進(jìn)教育均衡

《世界教育信息》：上海是中國最繁華的城市之一，有人說，上海在PISA測試上取得的成功并不能代表中國教育的成功，在中國，貧窮地區(qū)的教育水平與富裕地區(qū)的教育水平相差甚遠(yuǎn)，您對此是怎么看的？您對促進(jìn)教育均衡發(fā)展有何建議？

吉爾勒莫·蒙特：上海的教育水平的確不能代表整個中國的教育水平。在參加PISA測試的國家和地區(qū)中，來自城市的學(xué)生比來自農(nóng)村的學(xué)生表現(xiàn)要好，這種現(xiàn)象非常多，我們相信中國也存在這種情況。在很多國家，較富裕地區(qū)的學(xué)生的測試成績高于較貧窮地區(qū)，學(xué)生的表現(xiàn)因所處地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同而呈現(xiàn)明顯差異。為了解決教育發(fā)展不均衡的問題，很多國家開始實(shí)行補(bǔ)償性政策，以保證更多的資源能夠輸送到那些最需要的地方。補(bǔ)償性政策基于兩點(diǎn)共識：一，所有學(xué)生都能夠達(dá)到學(xué)業(yè)成就的最高水平；二，處于貧窮弱勢地區(qū)的學(xué)生需要更多的資源來達(dá)到學(xué)業(yè)成就的最高水平。

四、國際成人能力測評項(xiàng)目關(guān)注成人技能水平

《世界教育信息》：除了PISA測試以外，經(jīng)合組織還研發(fā)了對16～65歲成人進(jìn)行能力評估的國際成人能力測評項(xiàng)目（PIAAC），請問這個項(xiàng)目的目的和作用是什么？此外，還有國際數(shù)學(xué)與科學(xué)趨勢研究項(xiàng)目（TIMSS）、國際閱讀素養(yǎng)進(jìn)步研究（PIRLS）等國際測評項(xiàng)目，請問這些項(xiàng)目與PISA相比有何不同？

吉爾勒莫·蒙特：2013年10月，經(jīng)合組織發(fā)布了首次PIAAC測評結(jié)果，該調(diào)查對24個國家和地區(qū)16～65歲人群的閱讀理解能力、數(shù)學(xué)思維能力、運(yùn)用高技術(shù)解決問題的能力等技能進(jìn)行了測定。PIAAC是國際上首個對成人實(shí)際技能掌握水平進(jìn)行直接測定的項(xiàng)目，而不是基于他們獲得的學(xué)歷或資格認(rèn)證證書來確定其技能水平。PIAAC的目的是研究成年人具備哪些能力以及如何將這些能力用在工作和生活中，從而帶來生活的富裕和精神的滿足。同時，該項(xiàng)目還研究個人能力與人們在社會生活中所獲成功的關(guān)聯(lián)。PIAAC驗(yàn)證個人技能對改善勞動者就業(yè)和生活質(zhì)量的影響，以及對推動國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。我們希望通過此項(xiàng)調(diào)查幫助各國制定技能標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策。PIAAC的測評結(jié)果表明，那些技能更佳、受教育程度更高的成年人更容易信任他們的同僚，更加認(rèn)同自身在社會生活中所扮演的是積極主動的角色。此外，PIAAC項(xiàng)目還能幫助各國了解其教育系統(tǒng)與勞動力市場及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的聯(lián)系。

PISA、TIMSS、PIRLS都是被國際所認(rèn)可的高質(zhì)量的國際性學(xué)生能力評估項(xiàng)目。PISA項(xiàng)目測試的是15歲青少年的數(shù)學(xué)、科學(xué)和閱讀素養(yǎng)，側(cè)重于研究學(xué)生在日常生活中應(yīng)用所學(xué)知識的能力。相較而言，TIMSS與學(xué)校課程內(nèi)容聯(lián)系更緊密，它衡量的是四至八年級學(xué)生的學(xué)業(yè)成就，以年級為坐標(biāo)。總得來說，不同機(jī)構(gòu)所研發(fā)的不同國際測評項(xiàng)目，因目標(biāo)取向的不同而采用不同的評估方法。

五、投資于教師是提高教育成就的有效途徑

《世界教育信息》：2013年3月，經(jīng)合組織發(fā)布了《教育指標(biāo)要點(diǎn)》（Education Indicators Focus），其中一個結(jié)論是“幾乎所有的國家對小學(xué)和初中教師的薪資方面的財(cái)政支出在2000至2010年間有明顯的增加，主要原因是提高了教師收入和縮小了班級規(guī)模。教師工資增加了，平均每位教師教授的學(xué)生數(shù)量卻減少了，這對國家的教育支出來說是不小的負(fù)擔(dān)。然而，同一時期的PISA數(shù)據(jù)顯示，在大部分國家，這一財(cái)政支出并沒有帶來教育成果的顯著提高。”對這一趨勢，您有何看法？這是否意味著對教師薪資和班級規(guī)模的財(cái)政投入不能帶來人們預(yù)期的效果或者作用并不明顯？

吉爾勒莫·蒙特：我認(rèn)為，將財(cái)政投入運(yùn)用于提高教師質(zhì)量、增加教師數(shù)量方面帶來的效益將大于對班級規(guī)模的投資。較小的班級規(guī)模對于教師而言可能是有益處的，教師的教學(xué)質(zhì)量可能會相對提高，但是較小班級也意味著我們需要更多的教師。教師數(shù)量增長的剛性需求可能導(dǎo)致沒有經(jīng)驗(yàn)、低質(zhì)量，甚至不合格的教師進(jìn)入教育體系，反而降低了整體教師質(zhì)量。因此，縮小班級規(guī)模這一政策需要考慮整體教育背景以及整個學(xué)校系統(tǒng)的承受力，否則可能有損整體教育表現(xiàn)。同時，我們發(fā)現(xiàn)，那些在教師身上投入更多的國家（提高教師薪水，持續(xù)進(jìn)行教師培訓(xùn)）能夠在PISA測評中表現(xiàn)得更加出色，能夠廣泛吸引新晉教師，提高教師專業(yè)質(zhì)量。

編輯 張力瑋 朱婷婷