淺議高校績效工資制度實施中的若干問題

[摘 要] 改革是高校新時期發(fā)展的主旋律，如何進(jìn)一步優(yōu)化工資制度是提高高校改革成效的重要基礎(chǔ)。本文分析了高?？冃ЧべY制度存在的問題，并在此基礎(chǔ)之上，闡述了提高高?？冃ЧべY制度實施的若干應(yīng)對措施。本文旨在強化對高?？冃ЧべY制度的認(rèn)識，并為今后相關(guān)領(lǐng)域的研究提供一定的參考資料。

[關(guān)鍵詞] 高校；績效工資制度；問題；應(yīng)對措施

近年來，我國高等教育發(fā)展迅速，基于改革導(dǎo)向下的高校發(fā)展正呈現(xiàn)出新的面貌。當(dāng)前，高校績效工資制度已推廣并實施，但在實施的過程中仍存在的諸多的問題，如落實現(xiàn)實阻礙多、評價制度不完善、工資結(jié)構(gòu)不合理等問題，嚴(yán)重削弱了績效工資制度的有效性。對此，筆者立足于績效工資制度實施中的問題，就如何提高績效工資制度實施提出了若干建議。

一、高?？冃ЧべY制度實施中存在的問題

隨著高等教育事業(yè)的不斷發(fā)展，以改革為主旋律的發(fā)展新模式，強調(diào)高校貫徹落實績效工資制度的重要性。當(dāng)前，績效工資制度是高校工資制度改革的重要內(nèi)容，具有兩方面的顯著作用：（1）基于績效工資制度，激發(fā)了教師工作的積極性，也進(jìn)一步體現(xiàn)公平性；（2）績效工資制度優(yōu)化了傳統(tǒng)的工資制度模式，有助于留住教師。但是，我們也需清楚的看到，高校在實施績效工資制度的過程中，仍存在諸多的現(xiàn)實問題，如評價制度不完善、工資結(jié)構(gòu)不合理、缺乏公正性等，都在很大程度上削弱了績效工資制度的有效性。

1、落實現(xiàn)實阻礙多，實施存在阻力。高校實施績效工資制度，是優(yōu)化高校工資制度的重要舉措。但在實施與落實的過程中，仍存在諸多的現(xiàn)實阻礙。從高效的額實施情況來看，主要面臨這么幾點問題：一是在對教師與職位的安排方面，顯然存在瑕疵，無法達(dá)到教師與職位的最好安排狀態(tài)；二是績效工作制與學(xué)校的工資標(biāo)準(zhǔn)存在不吻合性，兩者在實施的過程中存在一定的矛盾與沖突；三是教師績效評價系統(tǒng)不完善，相關(guān)的基礎(chǔ)事項落實不到位，導(dǎo)致績效工資制度全面而有效的實施存在一定的阻力。

2、評價制度不完善，存在較大的模糊性?？冃ЧべY制度的實施，關(guān)鍵在于該制度更加強調(diào)工資制度的合理性與公平性。這也是績效工資充分發(fā)揮有效性的重要基礎(chǔ)。但是，在績效工資制度的實施過程中，評價的標(biāo)準(zhǔn)存在較大的模糊性，諸如薪酬的多少與教師的認(rèn)知年限、業(yè)績、任職年限、教學(xué)質(zhì)量有關(guān)。但這些評價標(biāo)準(zhǔn)比較模糊，在量化的過程中顯然難以做到合理性與公平性。所以，基于評價制度的不完善，削弱了績效工資制度的有效性。

3、工資結(jié)構(gòu)不合理，存在教師流失的問題?？冃ЧべY制度的出發(fā)點，在于構(gòu)建兩條路線下的工資體系，一條是為了教師的生活等的保障；另一條就是激勵教師。但是，在尋求兩者的平衡上，高校顯然還需下工夫。

二、提高高?？冃ЧべY制度實施的應(yīng)對措施

毋庸置疑，高?？冃ЧべY制度在很大程度上避免了傳統(tǒng)工資制度的弊端，而且推動了高校內(nèi)部管理制度的進(jìn)一步完善。在筆者看來，提高高?？冃ЧべY制度，應(yīng)在于調(diào)整崗位設(shè)置、完善考察系統(tǒng)，并構(gòu)建科學(xué)合理的工資安排。那么具體而言，主要在于：

1、調(diào)整崗位設(shè)置，確保制度實施的公平性。當(dāng)前，由于崗位設(shè)置的不合理性，導(dǎo)致了整個制度實施遇到較大阻礙。所以，高校應(yīng)進(jìn)一步調(diào)整與優(yōu)化崗位設(shè)置，為績效工資制度創(chuàng)造良好的外部條件。首先，在崗位設(shè)置的過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵循“公平”、“公正”的原則，確保崗位設(shè)置的合理性，而非個人主觀意愿的崗位安排；其次，基于崗位的性質(zhì)，設(shè)置不同的崗位等級，如管理崗、專業(yè)技術(shù)崗、工勤崗，明確崗位的性質(zhì)，有助于更好地實現(xiàn)科學(xué)合理的崗位設(shè)置。只有這樣，才能確?？冃Чぷ髦贫葘嵤┑墓叫?。

2、完善考察系統(tǒng)，提高制度實施的有效性。績效制度實施的有效保障，在于制度執(zhí)行的狠抓落實。對此，高校在提高績效工資制度實施的過程中，應(yīng)建立完善的考察系統(tǒng)，落實績效制度的組織開展。首先，以高效自身的辦學(xué)宗旨，以及教育教學(xué)的目標(biāo)，制定完善的績效評價系統(tǒng)，其中包括考察的標(biāo)準(zhǔn)、考察的程序，以及考核的方法；其次，進(jìn)一步與明確績效的范圍，對于一些存在模糊性的地方，需進(jìn)一步的明確，維護(hù)好教職工的切身利益；再次，完善業(yè)務(wù)評定的標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)平價指標(biāo)的量化，進(jìn)一步提高制度的公平性。

3、構(gòu)建完善的監(jiān)管系統(tǒng)，確保制度的實施。當(dāng)前，高校績效工資制度的實施，仍需夯實制度實施的基礎(chǔ)，依托完善的額檢查系統(tǒng)，確保制度的有效實施。首先，對教職工的工作成效進(jìn)行科學(xué)合理的評價，確實做到“多勞多得”；其次，建立并出臺切實有效的監(jiān)管系統(tǒng)，確?？冃ЧべY制度在實施的過程中，能夠狠抓落實，充分體現(xiàn)績效工資制度的作用。

結(jié)束語

綜上所述，高?？冃ЧべY制度的推廣與實施，在很大程度上優(yōu)化了高校的工資制度，是推動高校改革發(fā)展的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前，高?？冃ЧべY制度實施仍存在的諸多的問題，強調(diào)高校應(yīng)：（1）調(diào)整崗位設(shè)置，確保制度實施的公平性；（2）完善考察系統(tǒng)，提高制度實施的有效性；（3）構(gòu)建完善的監(jiān)管系統(tǒng)，確保制度的實施。

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作者簡介：顧偉，南京信息工程大學(xué)，研究方向：工資制度的優(yōu)化。