淺議陜西省高等教育內(nèi)涵式發(fā)展

[摘 要] 內(nèi)涵式發(fā)展是我國高等教育在新形勢下的主要發(fā)展趨勢和重要目標(biāo)。陜西省作為高等教育大省，如何在確保高等教育規(guī)模的同時，走以提高教育質(zhì)量為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路值得我們?nèi)ヌ骄俊?/p>

[關(guān)鍵詞] 內(nèi)涵式發(fā)展；陜西省高等教育

一、陜西省高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

自1999年我國高等教育規(guī)模全面擴(kuò)張以來，經(jīng)歷了長時間外延式為主的發(fā)展，陜西省高等教育招生規(guī)模和在校生規(guī)模一直保持上升趨勢，一躍成為高等教育大省。我省高等教育的快速發(fā)展，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、高等教育的規(guī)模、數(shù)量不斷擴(kuò)大

陜西省高等教育的規(guī)模、數(shù)量不斷擴(kuò)大，其中包括高等學(xué)校的數(shù)量和在招生人數(shù)數(shù)量迅猛增加以及毛入學(xué)率快速提升。根據(jù)《陜西省教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》統(tǒng)計(jì)顯示，截至2012年底，陜西省共有普通高等學(xué)校79所，比2005年增加7所，成人高等學(xué)校18所，另有獨(dú)立學(xué)院12所。其中，普通高校本科院校42所，高職（?？疲┰盒?7所。普通高等教育本?？乒舱猩?27087人，在校生1026254人。高等教育毛入學(xué)率于2010年達(dá)到31.17%。顯然，近十年，陜西省高等教育總體處于外延式發(fā)展之中，主要表現(xiàn)為已有高校不斷合并重組、新高校不斷產(chǎn)生、招生人數(shù)數(shù)量迅速增加，毛入學(xué)率位全國前列。

2、高校布局結(jié)構(gòu)逐漸整合和優(yōu)化

從1999年到2012年，陜西省高校布局結(jié)構(gòu)按部就班進(jìn)行調(diào)整，院校合并、部屬院校被劃歸省內(nèi)管理，陜西省高等教育資源擴(kuò)張的同時，結(jié)構(gòu)也得到了改善。近幾年，陜西省積極實(shí)施“985工程”、“211工程”、優(yōu)勢學(xué)科創(chuàng)新平臺、“高等教育質(zhì)量工程”、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)工程等，一批重點(diǎn)學(xué)科達(dá)到了國內(nèi)一流水平。加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色，分層次、分類別積極發(fā)展特色學(xué)科、重點(diǎn)學(xué)科。經(jīng)過布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和學(xué)科建設(shè)發(fā)展，陜西省高等教育已經(jīng)建立起學(xué)科門類比較齊全的高等教育體系框架，辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量整體提升。

3、科技和社會服務(wù)功能加強(qiáng)

在國家《關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》、“2011計(jì)劃”指導(dǎo)下，陜西省高校科研經(jīng)費(fèi)從2005年的29億元增長到2010年的63.57億元，經(jīng)費(fèi)總值翻了一番，并取得了一批標(biāo)志性科研成果。高?？蒲许?xiàng)目2.7萬項(xiàng)，擁有專利7434件。高校服務(wù)的地域覆蓋到全國31個省（區(qū)、市）以及港澳臺三地，促成科技合作項(xiàng)目上萬項(xiàng)。畢業(yè)生就業(yè)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，2010年全省普通高校平均就業(yè)率達(dá)到89.66%，居全國前列。

二、陜西省高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的意義和價值

1、堅(jiān)定不移的走內(nèi)涵式發(fā)展道路是我省貫徹黨和國家的方針政策，建設(shè)高等教育強(qiáng)省的必然選擇

黨的十八大報(bào)告明確提出，推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。這進(jìn)一步明確了新形勢下高等教育的發(fā)展方向。推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展是辦好人民滿意教育的內(nèi)在要求，是實(shí)現(xiàn)高等教育現(xiàn)代化發(fā)展的必然選擇，是把我省建設(shè)成為高等教育強(qiáng)省的必由之路。陜西省高等教育外延式發(fā)展已造成一定程度的資源緊張和發(fā)展滯后，包括高等教育經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足、教育資源分配不合理、師資力量緊缺等。而教育質(zhì)量——高等教育的生命線，卻因?yàn)檗k學(xué)理念陳舊、人才培養(yǎng)模式落后、管理體制不合理、學(xué)科專業(yè)建設(shè)發(fā)展緩慢等原因，不能與教育規(guī)模迅速擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)狀相適應(yīng)。因此，只有走內(nèi)涵式發(fā)展道路，才能使高等教育規(guī)模與質(zhì)量、結(jié)構(gòu)與效益之間相互協(xié)調(diào)，保障高等教育的可持續(xù)發(fā)展。

2、內(nèi)涵式發(fā)展是促進(jìn)陜西省高等教育協(xié)調(diào)發(fā)展的理性選擇

高等教育內(nèi)涵式發(fā)展就是指以高等教育的內(nèi)在發(fā)展因素為其發(fā)展動力和主要源泉的高校發(fā)展模式。它的核心特征是在保障和調(diào)適現(xiàn)存高校數(shù)量與規(guī)模的基礎(chǔ)上，通過內(nèi)部機(jī)制體制創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，努力發(fā)掘高?，F(xiàn)有潛力，從而實(shí)現(xiàn)高等教育規(guī)模、質(zhì)量、效益等的統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展。同其他高等教育發(fā)達(dá)的省份一樣，我省高等教育步入大眾化發(fā)展階段后，也將面臨著日益增長的高等教育需求和教育教學(xué)質(zhì)量的雙重壓力。高校必須做出改變解決經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足、師資力量分布不平均、教育設(shè)施條件改善緩慢以及高校的治校理念、人才培養(yǎng)模式、管理機(jī)制、創(chuàng)新能力、學(xué)科建設(shè)、文化建設(shè)等方面不能適應(yīng)規(guī)模迅速擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求之間的尖銳矛盾。這些問題的有效解決在客觀上要求高等教育必須走一條數(shù)量與質(zhì)量相互促進(jìn)，相得益彰的發(fā)展道路。內(nèi)涵式發(fā)展是高等教育發(fā)展的一定階段的必然選擇，是高校永葆生機(jī)的一劑良藥，是高等教育發(fā)展的核心和高等教育可持續(xù)發(fā)展的主要推動力，是現(xiàn)階段乃至長時期高等教育的理性選擇。

3、高等教育內(nèi)涵式發(fā)展是實(shí)現(xiàn)建設(shè)高等教育強(qiáng)省戰(zhàn)略目標(biāo)的必然選擇

隨著國家科教興國、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的實(shí)施和西部大開發(fā)戰(zhàn)略選擇，建設(shè)高等教育強(qiáng)國戰(zhàn)略的提出，陜西作為西北地區(qū)首屈一指的高等教育大省和全國重要的高等教育基地，肩負(fù)著為我省、西北地區(qū)乃至全國培養(yǎng)創(chuàng)新性人才的重任，因此，提高高等教育質(zhì)量、建設(shè)高等教育強(qiáng)省成為我省高等教育發(fā)展的必然選擇。要建設(shè)高等教育強(qiáng)省，就要堅(jiān)定不移的走內(nèi)涵式發(fā)展道路，把提高質(zhì)量作為發(fā)展的核心要素，在規(guī)模大的同時，保障質(zhì)量高；在改變發(fā)展結(jié)構(gòu)的同時，注意效益和效率；在適當(dāng)擴(kuò)大招生規(guī)模的同時，保障教育教學(xué)質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]瞿振元.高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的實(shí)現(xiàn)途徑[J].中國高等教育，2013（2）.

[2]吳玫.高等教育內(nèi)涵式發(fā)展指標(biāo)體系的研究[J].天津市教科院學(xué)報(bào)，2011（6）.

作者簡介：辛靜（1985—），女，陜西西安，陜西中醫(yī)學(xué)院高等教育研究中心，實(shí)習(xí)研究員，主要研究方向?yàn)楦叩冉逃龑W(xué)。