構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的探索與實踐

任劍輝

摘 要：構(gòu)建了集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，穩(wěn)步推進(jìn)了農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營，逐步提高農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系 農(nóng)民合作社 家庭農(nóng)場

中圖分類號：F321 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）02（b）-0218-01

近年來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在生產(chǎn)技術(shù)落后、生產(chǎn)成本高、經(jīng)營規(guī)模狹小、組織化程度較低、增收緩慢等難題。這要求必須探索建立農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，在龍頭企業(yè)引領(lǐng)、社會化服務(wù)組織支撐和黨委、政府的重視下，構(gòu)建了集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營。本文以永富村為例，淺談構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的探索與實踐。

1 積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體

1.1 農(nóng)民合作社

2009年返鄉(xiāng)青年劉勇牽頭成立了“民意農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營農(nóng)民專業(yè)合作社”，2012年加入省農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會，獲“白城市市級先進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社”，劉勇獲“全國農(nóng)村青年致富帶頭人”、第四屆“吉林省十大杰出青年農(nóng)民”稱號，該村為“省級新農(nóng)村示范點”。合作社開展多項服務(wù)，特別是有效解決了種田不規(guī)范、不科學(xué)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷脫節(jié)等問題。2010年，理事長劉勇?lián)未鍟浐?，在全村搞起玉米大壟雙行膜下滴灌試點，全村發(fā)展5000畝，坰產(chǎn)2.6萬斤左右，取得了單產(chǎn)最高紀(jì)錄。

1.2 家庭農(nóng)場

2013年創(chuàng)辦了“郡平種植家庭農(nóng)場”，劉勇為農(nóng)場負(fù)責(zé)人，座落在喇嘛窩卜屯，出資500萬元注冊為個人獨資企業(yè)。該農(nóng)場占地2公頃，辦公及生產(chǎn)房6000平方米，農(nóng)機(jī)設(shè)備8臺套，價值77萬元以上；肉雞場年出欄15萬只，收益45萬元以上；年出欄育肥羊2400只，收益31.2萬元；釀酒10萬斤，收益31.2萬元；流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)入耕地158公頃，預(yù)計收益80萬元。

兩類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的作用是相互統(tǒng)一的。合作社高層運作，解決一家一戶辦不了的事情，起到統(tǒng)領(lǐng)作用，形成互助合力；家庭農(nóng)場作為合作社骨干成員，發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營積極性高，物質(zhì)基礎(chǔ)好，起到支柱作用，提升了合作社發(fā)展質(zhì)量。家庭農(nóng)場的成立和穩(wěn)步發(fā)展，解決了土地流轉(zhuǎn)缺少牽頭人、缺資金、缺技術(shù)等難題，是土地規(guī)模經(jīng)營的有效載體。

2 穩(wěn)步推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營

永富村戶均耕地2.19公頃，每戶三塊以上，相當(dāng)分散，大量勞力拴在土地上，很難取得較高的家庭收入。劉勇1999年高中畢業(yè)后，選擇在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，先后從事過種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品營銷等，積累了資金、技術(shù)、經(jīng)驗和較好的人脈關(guān)系，有較強(qiáng)的經(jīng)營能力，成為優(yōu)秀的職業(yè)農(nóng)民。經(jīng)多年探索，合作社和家庭農(nóng)場已得到永富村農(nóng)戶及當(dāng)?shù)攸h委、政府及有關(guān)部門的高度認(rèn)可，形成了較強(qiáng)的發(fā)展合力，為流轉(zhuǎn)農(nóng)戶土地，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營奠定了基礎(chǔ)。2013年春62戶158公頃耕地流轉(zhuǎn)給家庭農(nóng)場，期限3年，按耕地質(zhì)量確定流轉(zhuǎn)價格，每年每公頃達(dá)9200元。該家庭農(nóng)場采用高光效種植技術(shù)和保護(hù)性耕作技術(shù)，集中連片種植玉米，實現(xiàn)了土地規(guī)?；鬓D(zhuǎn)，已占全村耕地總面積的18.7%，總產(chǎn)量189.6萬公斤，純收益78萬元。

3 努力構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的集約化、專業(yè)化、組織化、社會化是一個有機(jī)整體，只有協(xié)調(diào)發(fā)展，才能保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)民持續(xù)增收。

3.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營初步實現(xiàn)集約化

家庭農(nóng)場獲得流轉(zhuǎn)土地后，加大了資金、技術(shù)和生產(chǎn)資料投入。特別是實現(xiàn)全程機(jī)械化耕作，大幅度降低耕作成本。2013年流轉(zhuǎn)耕地由3名職工操作3臺大型農(nóng)機(jī)具在15天內(nèi)完成耕種，僅支付0.8萬元人工費0.6萬元燃油費。與往年對比節(jié)省成本10.29萬元。土地流轉(zhuǎn)后，剩余勞動力務(wù)工收入約180萬元，家庭養(yǎng)殖增收80萬元。全村集約化經(jīng)營耕地的比較效益為270.29萬元，人均增加1844元純收入。

3.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營初步實現(xiàn)專業(yè)化

家庭農(nóng)場采用高光效種植技術(shù)，集中連片種植玉米。由于資金、技術(shù)和生產(chǎn)資料投入實現(xiàn)集約化，實現(xiàn)專業(yè)化種植玉米，平均收益9200元，比原農(nóng)戶自已耕種的效益還好，這增加了家庭農(nóng)場的經(jīng)營風(fēng)險。這種經(jīng)營方式，發(fā)揮了集約化專業(yè)化的優(yōu)勢，增產(chǎn)10萬斤以上，預(yù)計每公頃扣除直接生產(chǎn)費用和流轉(zhuǎn)費用后，尚可收益5000元。家庭農(nóng)場農(nóng)牧結(jié)合，生產(chǎn)的玉米部分用于發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、釀酒，雞糞、羊糞還田，酒糟養(yǎng)羊，實現(xiàn)了循環(huán)利用，進(jìn)一步提高了專業(yè)化生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益。

3.3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營初步實現(xiàn)組織化

如何銷售農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)增產(chǎn)增收，要組織分散農(nóng)戶，建立有規(guī)模、有組織、有科學(xué)管理的合作體系，有效解決農(nóng)戶與市場對接不暢問題。合作社的成立切實提高了農(nóng)民的組織化程度，成功地實現(xiàn)與“市場”對接。2011年劉勇種了12公頃玉米和雜糧，出欄肉雞15萬只、豬200頭；全村17戶養(yǎng)殖大戶的畜產(chǎn)品、320公頃膜下滴灌技術(shù)生產(chǎn)的玉米，都是有組織地銷售出去的。村民王文權(quán)2013年將3公頃耕地流轉(zhuǎn)給家庭農(nóng)場，打工收入3萬元，飼養(yǎng)20只基礎(chǔ)母羊收入2.5萬元，2000多元的種糧補(bǔ)貼，一年純收入8.7萬元。村民王海軍、趙琴夫婦流轉(zhuǎn)6坰耕地，每人每天在農(nóng)場打工收入120元，一年打工可收入7.2萬元。村民紀(jì)房國、田世華夫婦流轉(zhuǎn)4坰耕地，每年在農(nóng)場打工可收入7.2萬元。村民劉統(tǒng)軍流轉(zhuǎn)3坰耕，每年在農(nóng)場打工可收入3.6萬元，有了穩(wěn)定收入作保障。村民張春雨流轉(zhuǎn)3坰耕，育肥600只肉羊年出欄近2000只，可收入15萬元。村民郭志龍流轉(zhuǎn)了3坰耕，到松原市經(jīng)商，開大排檔燒烤店，年收入在10萬元以上。以上農(nóng)戶與往年相比，純收入一年實現(xiàn)倍增，并且不用臉朝黃土背朝天地艱辛勞作，幸福指數(shù)大增。

3.4 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營初步實現(xiàn)社會化

在合作社和家庭農(nóng)場在發(fā)展過程中，解決了社會組織服務(wù)不足問題。合作社與涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)院校、科研院所、金融保險、政府等服務(wù)主體建立起聯(lián)系，支撐集約化、專業(yè)化、組織化的良性運轉(zhuǎn)。多年來，農(nóng)技推廣部門提供辣椒間種、玉米高光效、肉羊、肉雞、膜下滴灌、農(nóng)機(jī)等技術(shù)；農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)種子、化肥和農(nóng)藥；大安市先達(dá)食品有限公司、大安市安大牧業(yè)有限公司、松原曙光有限公司、吉林德大有限公司等龍頭企業(yè)提供產(chǎn)加銷服務(wù)，解決了最關(guān)鍵的銷售出口問題。特別是黨委、政府出臺了農(nóng)業(yè)保險政策、土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款政策和項目資金扶持政策，有力保障了家庭農(nóng)場又好又快發(fā)展。2011年，畜牧部門扶持劉勇32萬元，建設(shè)四棟標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)，用于規(guī)模養(yǎng)殖肉雞；農(nóng)機(jī)部門扶持農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼10萬元，用于全程機(jī)械化作業(yè)；2013年安華農(nóng)業(yè)保險公司為規(guī)模經(jīng)營土地全部上了種植業(yè)保險，降低了經(jīng)營風(fēng)險；2013年信用社為家庭農(nóng)場提供土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款及信用貸款80萬元，解決了規(guī)模經(jīng)營土地生產(chǎn)資金不足的瓶頸問題。endprint