論商業(yè)經(jīng)濟下內部職能

于靜+劉湘

摘 要：內部審計是高職院校進行自我管理和自我監(jiān)督的重要手段，隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，社會經(jīng)濟環(huán)境的不斷變化，內部審計在高職院校中的地位和作用也相應地發(fā)生了變化，其審計方式也得到革新和發(fā)展。內部審計對懲治和預防腐敗起著至關重要的作用，本文主要對內部審計在懲治和預防腐敗體系中的地位進行明確，分析了高職院校內部審計在懲治和預防腐敗體系中的各項職能，研究和探尋了高職院校內部審計在懲治和預防腐敗體系中發(fā)揮作用的路徑。

關鍵詞：高職院校；內部審計；懲治和預防腐??；職能

要開展高職院校內部審計工作，審計人員必須要堅持兩點論和重點論的統(tǒng)一，從關鍵環(huán)節(jié)入手，切實搞好內部審計工作，避免腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)。與此同時，要注重內部審計預警指標體系的構建，使內部審計能充分發(fā)揮其監(jiān)督職能，幫助高校實現(xiàn)防治腐敗的目標。審計人員要時刻監(jiān)督權力運行的狀況，保證預防腐敗工作的順利進行，切實促進辦學效益的增長。

一、高校腐敗問題現(xiàn)狀

腐敗問題是高職院校經(jīng)營管理的主要問題之一，其腐敗主要體現(xiàn)在以下幾個領域。

（一）基礎建設工程領域。硬件設施是高校辦學工作開展的重要支撐。近年來，各大高校的辦學規(guī)模不斷擴大，其對硬件設施的要求也越來越高。高校硬件建設支出在高校資金支出中所占比例很大?；üぷ骱w了建筑工程的勘探、監(jiān)理以及驗收等各個環(huán)節(jié)，與社會各領域有著密切聯(lián)系。受個人私欲膨脹等因素的影響，部分基建工作的領導和工作人員不能很好地抵御賄賂的誘惑，在工作中置學校的利益于不顧，想盡一切辦法為自己謀取私利。

（二）招生領域。招生是高校進行人才選拔的的主要途徑，生源的多少直接關系到高校的經(jīng)濟收入。隨著高校招生的自主權不斷擴大，部分高職院校內出現(xiàn)了違規(guī)招生的現(xiàn)象，招生工作中的受賄索賄、弄虛作假、暗箱操作等現(xiàn)象層出不窮。

（三）教學、科研領域。教學領域的腐敗行為屢禁不止，各種形式的腐敗令人瞠目結舌。例如：部分教師利用職務之便，強制學生統(tǒng)一購買指定的輔導材料，部分教師甚至憑借自身享有的出卷和閱卷的權力，公開收取家長和學生的賄賂。除此之外，少數(shù)教學領導和相關部門工作人員利用職務之便，在工作中采用非正當手段牟取暴利，這一系列行為對教育公平產(chǎn)生了極其惡劣的不良影響。

至于科學研究領域，采用虛開發(fā)票等行為謀取科研經(jīng)費的現(xiàn)象時有發(fā)生，利科研經(jīng)費進行個人或小集體消費的現(xiàn)象更是屢見不鮮。部分專家、學者長期占據(jù)科研設備，更有甚者通過舉辦學術交流活動，趁機攫取勞務報酬。

二、內部審計在懲治和預防腐敗體系中的職能

（一）對權利運行進行監(jiān)督和制約。高職內部審計工作為了適應社會經(jīng)濟發(fā)展以及教育改革新形勢，內部審計的監(jiān)督職能必須得到擴展，審計人員不僅要做好一般的財務收支審查工作，還要切實保障權力的正確行使與責任的落實，對權利的監(jiān)督要貫徹落實到高校管理的各個環(huán)節(jié)，建立健全有權必有責和違法要追究的監(jiān)督機制，保證權利運行監(jiān)督和管理機制的科學性和規(guī)范化。

（二）對腐敗問題進行揭露和曝光。高職院校反腐敗工作的開展離不開內部審計的協(xié)調和輔助作用，內部審計和外部審計共同聯(lián)合對查錯糾弊、揭露營私舞弊工作有著重要作用。內部審計的工作人員對學院內部的情況有著深入的了解，他們可以清楚了解到易滋生腐敗的關鍵，具備實時了解職工、領導動向的優(yōu)勢。

（三）對高職內部腐敗進行預防和控制。我國的高職院校正處在發(fā)展的黃金階段，但其內部審計工作還處在發(fā)展的初步階段，內部審計的管理制度還亟待完善。部分高職院校一味地擴大學院的規(guī)模，嚴重忽略了對其進行內部控制，這種狀況使得腐敗違紀現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)。內部審計是高職院校內部控制機制的重要組成部分，它能有效促進內部控制制度的完善，保證內部控制機制的有效運轉。

三、高職院校內部審計在懲治和預防腐敗體系中發(fā)揮作用的路徑

要想使內部審計在高校懲治和預防腐敗體系中發(fā)揮作用，高職院校必須要做好以下幾個方面的工作：首先，對內部審計工作進行正確定位，深入了解內部審計的重要性以及開展內部審計工作的必要性；其次，在開展審計工作時，要堅持“兩點論”和“重點論”的統(tǒng)一，要搞好重點部位和核心環(huán)節(jié)的反腐工作；其次，將防治腐敗與內部審計相結合，切實發(fā)揮內部審計在懲治和預防腐敗體系中的作用，促進高校反腐工作的順利開展。

四、結束語

高職院校的內部審計工作關系到高校的經(jīng)營管理狀況，對高職院校的長遠、健康發(fā)展至關重要。要加強和改善高校內部審計工作，首先要建立健全高校內部審計控制制度，只有對內部審計工作進行嚴密控制，才能保證審計工作的質量和效果。與此同時要對內部審計人員進行專業(yè)培訓，才能促進其業(yè)務素質的不斷提高。

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