加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建工作的路徑探討

[摘 要]社區(qū)黨建是黨的各項(xiàng)工作的落腳點(diǎn)，是基層黨建的重要組成部分。雖然社區(qū)黨建工作在一定范圍內(nèi)取得了一定成績(jī)，形成了一些經(jīng)驗(yàn)，但仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，需要進(jìn)一步探索、深化和提高。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下社區(qū)黨建工作，必須創(chuàng)新思想觀念，重視社區(qū)黨建；健全工作機(jī)制，形成共建合力；完善保障體系，支持社區(qū)黨建；強(qiáng)化服務(wù)功能，堅(jiān)持以人為本。未來(lái)社區(qū)黨建工作任重道遠(yuǎn)，各級(jí)黨組織必須充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的戰(zhàn)略意義，努力構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局。

[關(guān)鍵詞]社會(huì)轉(zhuǎn)型；社區(qū)黨建；路徑

隨著改革的深化、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，社區(qū)成為政府與民眾溝通的橋梁和紐帶，成為政府開(kāi)展群眾工作的重要載體。中國(guó)共產(chǎn)黨在大力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的同時(shí)，致力于加強(qiáng)社區(qū)黨建，希望以此來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的不斷探索和實(shí)踐，社區(qū)黨建工作在一定范圍內(nèi)取得了一定成績(jī)，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，有力地促進(jìn)了城市的繁榮和社會(huì)的穩(wěn)定。但是，我們還應(yīng)看到，新時(shí)期以來(lái)，整個(gè)社會(huì)都處于一種前所未有的深刻變革和轉(zhuǎn)型之中，社區(qū)黨建也面臨著許多新問(wèn)題和新情況?？傮w來(lái)看，社區(qū)黨的建設(shè)仍然是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，需要進(jìn)一步探索、深化和提高。加強(qiáng)社區(qū)黨建工作是堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)實(shí)需要，對(duì)于鞏固黨的執(zhí)政地位、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要作用。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下社區(qū)黨建工作，必須從以下幾個(gè)方面著手。

一、創(chuàng)新思想觀念，重視社區(qū)黨建

社區(qū)的建設(shè)和發(fā)展雖然得到了各級(jí)黨委、政府的關(guān)注，然而對(duì)社區(qū)黨建工作卻重視不夠。一是存在重經(jīng)濟(jì)輕黨建的傾向。在社區(qū)建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中，對(duì)加強(qiáng)黨建工作的目的意義認(rèn)識(shí)不充分，過(guò)多注重經(jīng)濟(jì)效益，忽視組織建設(shè)，致使一些社區(qū)把黨建工作放在次要位置，應(yīng)付了事。二是黨組織的地位和作用弱化。一些基層黨委把開(kāi)展社區(qū)黨建工作等同于組建黨組織，認(rèn)為社區(qū)黨建工作的任務(wù)就是把黨組織建立起來(lái)，至于怎樣發(fā)揮作用是社區(qū)黨組織自己的事，致使黨組織開(kāi)展活動(dòng)時(shí)因缺乏有效的指導(dǎo)而有名無(wú)實(shí)。三是部分黨員組織觀念淡漠。在黨員的思想建設(shè)上缺少科學(xué)的有針對(duì)性的措施，致使相當(dāng)一部分退休、下崗的黨員認(rèn)為，參加組織生活不再有任何意義，缺乏共產(chǎn)黨員的使命感。四是社區(qū)黨建工作認(rèn)同感不高。由于我國(guó)的社區(qū)建設(shè)還剛剛起步，所以許多下崗職工、離退休黨員和私營(yíng)企業(yè)黨員不愿意把黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到社區(qū)。五是黨組織覆蓋面不全。社區(qū)成員單位對(duì)社區(qū)共駐共建的意識(shí)和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)缺乏正確的認(rèn)識(shí)，參與意識(shí)淡薄，相當(dāng)一部分有條件建立黨組織的非公有制經(jīng)濟(jì)組織也仍未建立黨組織，有的建立了黨組織也很少開(kāi)展黨的活動(dòng)。

加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)，是發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用的基礎(chǔ)和前提。首先，要深化對(duì)加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的認(rèn)識(shí)。從戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識(shí)社區(qū)黨建工作是隨著城市化戰(zhàn)略發(fā)展而建立起來(lái)的一個(gè)新的領(lǐng)域，是群眾的物質(zhì)文化需求日益呈現(xiàn)出多層次、多樣化趨勢(shì)對(duì)黨的工作提出的新要求。加強(qiáng)社區(qū)黨建工作，實(shí)質(zhì)上就是要夯實(shí)黨在城市的執(zhí)政基礎(chǔ)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，建立社會(huì)主義和諧社會(huì)的管理體制，增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力都具有十分重要的意義。要充分認(rèn)識(shí)基層黨建工作的重要性和黨務(wù)干部的重要職責(zé)，樹(shù)立“理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建”的思想。其次，上級(jí)黨委要全面加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨建工作的跟蹤教育管理。深入查找社區(qū)黨建中存在的問(wèn)題和困難，進(jìn)行面對(duì)面指導(dǎo)和點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫扶。上級(jí)黨委要加強(qiáng)引導(dǎo)，形成導(dǎo)向，要圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，形成社區(qū)黨建與發(fā)展經(jīng)濟(jì)相互滲透、互相促進(jìn)的局面，充分發(fā)揮好黨建工作的保障和促進(jìn)作用，以黨建工作實(shí)效去推動(dòng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。再次，要擴(kuò)大黨在社區(qū)工作中的覆蓋面。努力做到凡是有群眾的地方就有黨的工作，凡是有黨員的地方就有黨的組織，凡是有黨組織的地方就有健全的組織生活，不斷增強(qiáng)基層黨組織的親合力與感召力。同時(shí)要逐步建立社區(qū)黨組織的網(wǎng)絡(luò)格局，使社區(qū)黨建工作逐步達(dá)到“三個(gè)延伸”，即：向轄區(qū)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位延伸，向新經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)團(tuán)體、中介組織延伸，向在職黨員延伸，構(gòu)筑起覆蓋全社區(qū)的黨建工作網(wǎng)絡(luò)，有效開(kāi)展黨組織的各項(xiàng)活動(dòng)，探索出一條依靠社區(qū)資源、發(fā)展社區(qū)事業(yè)、共建社區(qū)文明的社區(qū)黨建工作新途徑。

二、健全工作機(jī)制，形成共建合力

目前，社區(qū)黨建工作機(jī)制制度存在兩個(gè)方面的問(wèn)題。一方面，社區(qū)黨建工作機(jī)制管理不到位。缺乏有針對(duì)性、可操作性強(qiáng)的基層組織制度，工作無(wú)章可循，隨意性很大。有的雖有制度，但落實(shí)不好，形同虛設(shè)。上級(jí)黨組織對(duì)不履行職責(zé)和存在這樣那樣問(wèn)題的基層黨組織成員多是進(jìn)行批評(píng)教育，對(duì)那些經(jīng)教育不改卻又達(dá)不到黨紀(jì)國(guó)法處理的黨員束手無(wú)策。我們需要逐步建立健全社區(qū)黨建工作的各項(xiàng)機(jī)制：一是社區(qū)黨建工作責(zé)任機(jī)制。各級(jí)黨委要認(rèn)真履行好職責(zé)，切實(shí)重視和加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，把社區(qū)黨建工作擺上重要議事日程。要做到分工明確，責(zé)任到人。二是社區(qū)黨建目標(biāo)管理機(jī)制。實(shí)行定崗定責(zé)定目標(biāo)，強(qiáng)化社區(qū)黨員干部的工作職責(zé)，增強(qiáng)工作責(zé)任心和主動(dòng)性。三是社區(qū)黨建考核激勵(lì)機(jī)制。要把社區(qū)黨建工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入年度考核中，將考核結(jié)果與工資待遇掛鉤，調(diào)動(dòng)社區(qū)黨員干部的工作積極性。要繼續(xù)實(shí)行黨員示范窗口、黨員示范崗等黨建工作激勵(lì)機(jī)制，更好地激發(fā)黨員的參與熱情和創(chuàng)造活力。四是社區(qū)黨員教育管理機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理，努力提高黨員的綜合素質(zhì)和能力水平。

另一方面，共駐共建工作機(jī)制制度不配套。共建的形式、內(nèi)容，責(zé)任、權(quán)利都缺少明確的要求，共建工作明顯缺乏制度化、規(guī)范化。駐地單位黨組織參與社區(qū)黨建工作的廣度和深度還不夠，共建意識(shí)不強(qiáng)，支持、參與社區(qū)建設(shè)的熱情不高。社區(qū)資源共建共享是社區(qū)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。各區(qū)委、街道黨工委、社區(qū)黨組織要分別牽頭組建社區(qū)工作委員會(huì)、轄區(qū)內(nèi)務(wù)單位黨組織參與的社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)、社區(qū)黨員活動(dòng)指導(dǎo)委員會(huì)等協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)或協(xié)商議事機(jī)構(gòu)，并通過(guò)定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)轄區(qū)單位開(kāi)展共建社區(qū)活動(dòng)。重點(diǎn)抓好街道、社區(qū)黨組織和轄區(qū)單位黨組織都密切關(guān)注的地區(qū)性、社會(huì)性、群眾性、公益性的工作，以及能夠?qū)崿F(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利互惠的項(xiàng)目，推動(dòng)街道、社區(qū)“兩個(gè)文明”建設(shè)不斷發(fā)展。在運(yùn)行方式上，以共同利益為紐帶，以開(kāi)展活動(dòng)為載體，圍繞社區(qū)管理和服務(wù)的主題，通過(guò)簽訂共建責(zé)任書(shū)的形式對(duì)共建項(xiàng)目實(shí)行目標(biāo)管理。培育“共享、共建、共抓、共創(chuàng)”的社區(qū)建設(shè)意識(shí)，有效地調(diào)動(dòng)社區(qū)黨組織和駐社區(qū)單位黨組織的積極性。轄區(qū)各單位積極為社區(qū)黨組織開(kāi)展黨建工作提供場(chǎng)地、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)支持，社區(qū)黨組織也大力加強(qiáng)下崗職工黨員的管理，妥善安置下崗職工再就業(yè)，積極化解社會(huì)矛盾，為企業(yè)改革和發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。充分發(fā)揮政企共建優(yōu)勢(shì)，整合社會(huì)資源，以夯實(shí)社區(qū)黨建基礎(chǔ)為重點(diǎn)，以政企共駐共建為抓手，形成社區(qū)共建的合力。社區(qū)黨建工作要以共同目標(biāo)、共同利益、共同需求為紐帶，尋找各種載體，實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨組織、駐社區(qū)單位、黨員群眾三個(gè)行為主體之間的互動(dòng)，健全共建機(jī)制，積極探索社區(qū)黨建工作的有效途徑和活動(dòng)方式。

三、完善保障體系，支持社區(qū)黨建

首先，要加大在財(cái)力資源方面的投入，為社區(qū)黨建工作奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。目前，政府對(duì)社區(qū)建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入不足，黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)短缺，制約著社區(qū)黨建工作目標(biāo)和任務(wù)的全面完成。社區(qū)開(kāi)展有償服務(wù)很少，創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體更少。社區(qū)現(xiàn)有的經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道狹窄，除了市、區(qū)兩級(jí)下?lián)艿膭?chuàng)建經(jīng)費(fèi)和社區(qū)自身的房產(chǎn)租賃以外，就靠駐轄區(qū)單位和聯(lián)建單位的少量贊助。社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)短缺，工作條件較差，工作待遇偏低，使得一些社區(qū)工作者思想顧慮較多，工作不夠安心，在一定程度上影響了他們工作的積極性，成為社區(qū)黨建工作深入開(kāi)展的制約因素之一。社區(qū)黨建工作是一項(xiàng)抓基層打基礎(chǔ)的重要工作，要保證社區(qū)黨組織在關(guān)鍵時(shí)候發(fā)揮作用，必須依靠長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈的培育和建設(shè)。基層黨建工作的開(kāi)展需要有堅(jiān)實(shí)的財(cái)力資源來(lái)支撐，各級(jí)政府應(yīng)該進(jìn)一步從財(cái)力、物力上為社區(qū)黨組織開(kāi)展工作創(chuàng)造必要條件。隨著社區(qū)人員、社區(qū)事務(wù)越來(lái)越多，社區(qū)黨建工作任務(wù)也將日益繁重，政府有關(guān)職能部門應(yīng)堅(jiān)持“責(zé)、權(quán)、利”相統(tǒng)一的原則，做到“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、利隨權(quán)移”。市、區(qū)兩級(jí)黨委要及時(shí)幫助社區(qū)黨組織解決辦公用房、經(jīng)費(fèi)和社區(qū)黨務(wù)工作者待遇等實(shí)際問(wèn)題。對(duì)整體接收或集中接受退休黨員、與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系職工黨員的組織關(guān)系，市、區(qū)委要組織協(xié)調(diào)這些黨員的原單位和有關(guān)部門，妥善解決黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)場(chǎng)所等方面的實(shí)際問(wèn)題。同時(shí)，在經(jīng)費(fèi)使用方面，一定要細(xì)化預(yù)算，保證黨建經(jīng)費(fèi)的規(guī)范合理有效使用。

其次，要加大在人力資源方面的投入，為社區(qū)黨建工作提供智力支持。社區(qū)黨建干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)、工作能力、工作方法還未完全適應(yīng)社區(qū)黨建發(fā)展的客觀要求。社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子中一部分人缺乏城市管理的經(jīng)驗(yàn)，缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)，工作方法簡(jiǎn)單，工作手段單一，思想觀念和工作能力不適應(yīng)新形勢(shì)的需要，直接影響到社區(qū)黨建工作的有效開(kāi)展。社區(qū)黨建是一項(xiàng)專業(yè)性、政治性、政策性很強(qiáng)的工作，需要有一定數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較強(qiáng)的專職黨務(wù)工作者隊(duì)伍來(lái)推動(dòng)。社區(qū)黨組織建設(shè)是社區(qū)黨建工作的基礎(chǔ)，應(yīng)本著有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、有利于黨組織活動(dòng)、有利于黨員教育管理、有利于黨員發(fā)揮作用的原則組建社區(qū)黨組織。要結(jié)合社區(qū)黨建工作的新要求，采取向社會(huì)公開(kāi)招聘、民主選舉、競(jìng)爭(zhēng)上崗等形式選賢任能，進(jìn)一步疏通拓寬選人渠道，真正把那些思想政治素質(zhì)好，熱心社區(qū)工作，有一定城市基層工作經(jīng)驗(yàn)，善于做群眾思想工作的優(yōu)秀年輕干部充實(shí)到黨組織領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨務(wù)工作者專職化、年輕化。在選好黨務(wù)工作者的同時(shí)，系統(tǒng)性、針對(duì)性、持續(xù)性的培訓(xùn)不可或缺。要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)干部的教育培訓(xùn)，分期分批對(duì)社區(qū)工作者進(jìn)行集中培訓(xùn)，在學(xué)習(xí)黨的基本理論基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)現(xiàn)代科技知識(shí)、城市管理、社區(qū)建設(shè)、群眾工作等方面知識(shí)和技能的培訓(xùn)，聘請(qǐng)專家學(xué)者授課專題輔導(dǎo)外，邀請(qǐng)優(yōu)秀社區(qū)黨務(wù)工作者現(xiàn)身說(shuō)法，組織和外出考察學(xué)習(xí)，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的實(shí)效性。不斷提高社區(qū)黨務(wù)工作者的綜合素質(zhì)和管理水平，不斷改進(jìn)工作方法和工作作風(fēng)，鍛造一支高素質(zhì)的社區(qū)黨務(wù)干部隊(duì)伍。

四、強(qiáng)化服務(wù)功能，堅(jiān)持以人為本

社區(qū)工作千頭萬(wàn)緒，說(shuō)到底就是要服務(wù)群眾，以人為本。以服務(wù)社區(qū)廣大群眾為重點(diǎn)，提高社區(qū)黨組織的服務(wù)水平，真正讓群眾政治上能參與、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、生活上有保障，這是社區(qū)黨建工作實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。對(duì)于社區(qū)來(lái)說(shuō)，要提高服務(wù)水平就必須根據(jù)自身的實(shí)際情況，著眼于現(xiàn)實(shí)，從實(shí)際出發(fā)。在繼續(xù)依托社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)求助中心、社區(qū)事務(wù)托管中心、社區(qū)黨校等一些行之有效的服務(wù)載體的基礎(chǔ)上開(kāi)展黨建活動(dòng)，同時(shí)社區(qū)黨組織在為民服務(wù)中要適應(yīng)新形勢(shì)的需要，與時(shí)俱進(jìn)、轉(zhuǎn)變觀念、調(diào)整方式。

一是充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員帶頭示范的作用，推動(dòng)社區(qū)各種力量共同為民服務(wù)。組建日常服務(wù)團(tuán)隊(duì)和綜合服務(wù)團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展黨員志愿者活動(dòng)、黨員義工活動(dòng)，向周邊群眾提供近距離服務(wù)，幫助黨組織全面掌握社區(qū)實(shí)際情況，準(zhǔn)確掌握居民利益訴求，有效凝聚居民群眾。建立黨員聯(lián)系群眾制度，結(jié)對(duì)幫扶有困難的黨員和群眾。同時(shí)，利用已有的扁平化和網(wǎng)格化管理渠道和機(jī)制，真正將社區(qū)各項(xiàng)服務(wù)“組團(tuán)打包”，合理配置各條線資源，使得黨務(wù)、教育、團(tuán)委、綜治、環(huán)境衛(wèi)生等各個(gè)方面，有機(jī)結(jié)合，相輔相成，共同為社區(qū)群眾提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。二是要以社區(qū)黨建為龍頭，促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，引導(dǎo)社區(qū)基層民主自治。既要做好面向居民的便民服務(wù)，也要做好面向弱勢(shì)群體和困難居民的救助服務(wù)，面向失業(yè)、下崗職工的再就業(yè)服務(wù)，還要做好面向社區(qū)單位的社會(huì)化服務(wù)；既要滿足群眾的物質(zhì)文化生活需求，也要滿足群眾的政治參與需求。在貫徹黨的路線、方針、政策的過(guò)程中，在推進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的實(shí)際工作中，社區(qū)黨組織要善于把上級(jí)黨組織的要求與人民群眾的需求結(jié)合起來(lái)，樹(shù)立服務(wù)理念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，搭建服務(wù)平臺(tái)，成立服務(wù)組織，建立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，完善服務(wù)體系，改進(jìn)服務(wù)手段，增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)，提高服務(wù)水平，形成滿足不同層次居民需求的社區(qū)服務(wù)模式。社區(qū)黨建工作成效如何，應(yīng)該把社區(qū)居民滿意度作為檢驗(yàn)的根本標(biāo)準(zhǔn)。社區(qū)黨建工作必須堅(jiān)持以人為本的指導(dǎo)思想，要牢記群眾利益無(wú)小事，以服務(wù)群眾為宗旨，防止和克服機(jī)關(guān)化、行政化的傾向，真正做到立黨為公、執(zhí)政為民。

當(dāng)前，隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，社區(qū)在基層政權(quán)建設(shè)中的基礎(chǔ)地位越來(lái)越重要。社區(qū)黨建已經(jīng)成為黨的建設(shè)的前沿，成為黨的各項(xiàng)工作的落腳點(diǎn)，成為基層黨組織建設(shè)的重要組成部分。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建工作，充分發(fā)揮社區(qū)黨建在促進(jìn)社區(qū)建設(shè)、推動(dòng)社會(huì)建設(shè)中的重要作用，成為基層黨組織建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。未來(lái)社區(qū)黨建工作任重道遠(yuǎn)。我們必須要從堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固黨的執(zhí)政地位和城市基層政權(quán)的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步深化新形勢(shì)下加強(qiáng)社區(qū)黨建工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好社區(qū)黨建工作的責(zé)任感和緊迫感，大力加強(qiáng)社區(qū)黨建工作。積極推進(jìn)社區(qū)黨組織建設(shè)的探索和創(chuàng)新，從根本上解決影響社區(qū)黨建工作的深層次問(wèn)題，適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)黨建工作的新要求。努力構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局，提高社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為創(chuàng)建管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新型社區(qū)，促進(jìn)城市現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

作者簡(jiǎn)介：王芳（1981-），女，山東汶上人，中共無(wú)錫市委黨校副教授，博士，主要從事中西方政治思想和政黨政治研究。