加快發(fā)展中國特色管理會計 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級

樓繼偉

【摘要】改革開放以來，我國不斷完善會計管理體制和機(jī)制，探索構(gòu)建中國特色的會計理論體系。加快發(fā)展中國特色管理會計任重道遠(yuǎn)。當(dāng)前和今后一個時期，要結(jié)合我國實際，充分借鑒和吸收國際先進(jìn)經(jīng)驗，構(gòu)建中國的管理會計體系，為實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化做出積極貢獻(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】中國特色 管理會計 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型 【中圖分類號】F2 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

財政部歷來高度重視會計工作。改革開放以來，我國不斷完善會計管理體制和機(jī)制，健全會計法規(guī)制度，推進(jìn)注冊會計師行業(yè)建設(shè)和準(zhǔn)則國際趨同，探索構(gòu)建中國特色的會計理論體系，加強(qiáng)會計人才培養(yǎng)，會計工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了顯著成效。但總體上看，我國在會計標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、會計理論研究和會計實務(wù)方面，主要側(cè)重于鑒證類會計和記賬類會計，兩者都是為外部相關(guān)單位和人員提供并解釋歷史信息的財務(wù)會計，考慮外部投資者、社會公眾和外部審計較多，而利用有關(guān)信息參與內(nèi)部經(jīng)營決策、加強(qiáng)管理方面的作用發(fā)揮不夠充分，會計信息的價值創(chuàng)造作用未能得到充分挖掘。加快發(fā)展中國特色的管理會計，無論對公共部門還是對企業(yè)都非常必要，不僅有利于增強(qiáng)市場主體的活力和創(chuàng)新能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級，也有利于單位在保證經(jīng)濟(jì)社會效益的前提下，最大限度地提高資金使用效益，為深化財稅體制改革、建立現(xiàn)代財政制度提供基礎(chǔ)保障。

企業(yè)適應(yīng)國內(nèi)外環(huán)境的發(fā)展變化、提高管理水平和創(chuàng)新能力要求加快發(fā)展管理會計

全球化競爭時代要求企業(yè)有效運(yùn)用管理會計、提高管理水平和創(chuàng)新能力。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，所有企業(yè)不再是在一個穩(wěn)定的國內(nèi)競爭市場中運(yùn)行，都需要面對國際競爭國內(nèi)化、國內(nèi)競爭國際化的競爭格局。當(dāng)前，我國勞動力的低成本優(yōu)勢逐漸削弱，大量消耗資源、不計環(huán)境成本的發(fā)展模式也難以為繼，企業(yè)傳統(tǒng)的發(fā)展優(yōu)勢不斷縮水。一方面，我國人口紅利消失的拐點(diǎn)已經(jīng)出現(xiàn)，開始進(jìn)入老齡化社會，再加上人力資源結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致勞動力成本不斷上升。另一方面，面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢，我國正在加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，低資源環(huán)境成本的時代一去不復(fù)返。與此同時，發(fā)達(dá)國家紛紛提出“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，以及新興市場國家加快產(chǎn)業(yè)升級、加緊與我國在傳統(tǒng)國際市場展開競爭，使我國面臨著發(fā)達(dá)國家搶占戰(zhàn)略制高點(diǎn)和發(fā)展中國家搶占傳統(tǒng)市場的雙重壓力。

在成本優(yōu)勢不復(fù)存在、國際國內(nèi)市場需求回落的新形勢下，要與國際上一些優(yōu)秀企業(yè)競爭，必須向管理和科技創(chuàng)新要效益。當(dāng)前，我國企業(yè)的管理水平和創(chuàng)新能力仍是參與國際競爭的短板，企業(yè)的管理效率、管理人員經(jīng)驗、適應(yīng)市場變化的能力都有待提高，依靠創(chuàng)新和技術(shù)升級提升國際競爭力方面也有很大的提升空間。要在激烈的國際競爭中不斷發(fā)展壯大，必須通過有效運(yùn)用管理會計，不斷提高企業(yè)的管理水平和創(chuàng)新能力，提升企業(yè)的核心競爭力。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要求企業(yè)有效運(yùn)用管理會計、提高管理水平和創(chuàng)新能力。雖然我國GDP 總量已居世界第二位，但長期以來，我國經(jīng)濟(jì)增長呈現(xiàn)典型的“四高四低”特征，即“高投入、高消耗、高污染、高速度”與“低產(chǎn)出、低效率、低效益、低科技含量”，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題突出。未來幾年，我國經(jīng)濟(jì)增長速度將保持在7-8%之間，在資源環(huán)境壓力、產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的雙向擠壓下，增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期“三期”疊加成為當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)的階段性特征。按照7%左右的GDP增速，到第一個100年也就是2020年的時候，我國人均GDP約為11000美元，達(dá)到高收入國家的門檻。國外大量實踐表明，國家發(fā)展矛盾最多的時候就是由中等收入國家邁進(jìn)高收入國家初級階段的時候。如果一個國家沒有隨著發(fā)展階段的轉(zhuǎn)換及時轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，就很可能落入中等收入陷阱，使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展陷入長期停滯狀態(tài)。為了實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，必須切換經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎，擺脫對物質(zhì)生產(chǎn)要素的過度依賴，轉(zhuǎn)入管理創(chuàng)新驅(qū)動的軌道。

作為經(jīng)濟(jì)活動參與各方中最具活力的部分，企業(yè)要實現(xiàn)新的發(fā)展，必須有效運(yùn)用管理會計，不斷提高管理水平和創(chuàng)新能力，實現(xiàn)從投資拉動型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)型、從粗放增長型向集約發(fā)展型轉(zhuǎn)型、從重規(guī)模速度向重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)型、從立足國內(nèi)發(fā)展向提升國際競爭力轉(zhuǎn)型、從低成本優(yōu)勢領(lǐng)先向綜合實力提升轉(zhuǎn)型，著力提高企業(yè)的資源利用效率，改變產(chǎn)品低附加值、產(chǎn)能過剩、高端產(chǎn)品供給不足的現(xiàn)狀，提升產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展變化要求企業(yè)有效運(yùn)用管理會計、提高管理水平和創(chuàng)新能力。從國際上看，世界經(jīng)濟(jì)總體上還處在危機(jī)后的修復(fù)階段和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)換階段，深層次結(jié)構(gòu)矛盾依然制約全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展，短期內(nèi)難以實現(xiàn)強(qiáng)勁復(fù)蘇，仍將保持周期性溫和復(fù)蘇態(tài)勢。貿(mào)易投資保護(hù)主義日趨強(qiáng)化。地緣政治風(fēng)險成為影響世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重大變數(shù)。這些將通過貿(mào)易、投資、價格、匯率等多種渠道對我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，上半年GDP同比增長7.4%，連續(xù)10個季度運(yùn)行在7-8%的區(qū)間，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也都處于預(yù)期合理區(qū)間。但一些影響經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的矛盾和問題仍較突出，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然存在?？鄢隣I改增收入，上半年增值稅同比僅增長1.4%，PPI連續(xù)下降，融資難、融資貴問題突出，企業(yè)投資意愿不強(qiáng)，生產(chǎn)經(jīng)營較為困難；地方政府性債務(wù)壓力較大，債務(wù)違約風(fēng)險不容忽視。

總的看，外部環(huán)境的不確定性以及國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速的回落和結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛，都會對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生一定壓力。一方面，要加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，保持調(diào)控定力，適時適度預(yù)調(diào)微調(diào)，同時簡政放權(quán)，充分發(fā)揮市場活力。另一方面，企業(yè)要向管理要效益，發(fā)揮首席執(zhí)行官（CEO）、首席財務(wù)官（CFO）、首席運(yùn)營官（COO）等管理高層的作用，不斷提高管理水平和創(chuàng)新能力，提升企業(yè)的核心競爭力。而管理會計作為企業(yè)管理的重要工具，能夠滲透到企業(yè)的各個層面，為企業(yè)管理提供基礎(chǔ)信息、管控手段、評價方法等，從而為企業(yè)決策、改進(jìn)管理和提高效益服務(wù)。一是有助于提升管理水平。強(qiáng)化管理會計應(yīng)用，有助于全面推動企業(yè)從粗放式到集約式發(fā)展，從粗放型管理轉(zhuǎn)向精細(xì)化管理，合理使用企業(yè)資源，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提升價值創(chuàng)造力。二是有助于輔助經(jīng)營決策。管理會計通過采用會計、數(shù)學(xué)、統(tǒng)計等各種技術(shù)方法，可以簡單明了地闡釋復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)活動，并揭示其內(nèi)在聯(lián)系以及最優(yōu)的數(shù)量關(guān)系，有助于管理者有目的地對企業(yè)未來的銷售成本、利潤甚至企業(yè)資金的變動等趨勢做出預(yù)測，幫助企業(yè)管理者進(jìn)行經(jīng)營決策。三是有助于優(yōu)化資源配置。在產(chǎn)品的開發(fā)過程中，管理會計可以通過估計產(chǎn)品在生命周期各環(huán)節(jié)中的成本與進(jìn)入市場后產(chǎn)品成本的轉(zhuǎn)換情況，測算、評價產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益，最終選擇出合適的開發(fā)投資計劃，并充分考慮市場的變化趨勢，及時為設(shè)計研發(fā)人員提供成本、回報方面的信息，幫助管理者隨時調(diào)整資源配置，提高經(jīng)濟(jì)效益。四是有助于強(qiáng)化績效考評。運(yùn)用管理會計衡量企業(yè)績效，可以使企業(yè)從價值鏈分析著手，在財務(wù)和非財務(wù)指標(biāo)之間有效平衡，將財務(wù)指標(biāo)如投資報酬率，與生產(chǎn)質(zhì)量周期控制、顧客滿意度等非財務(wù)信息相結(jié)合，更加全面客觀地反映企業(yè)績效，為企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益和選拔人才提供基礎(chǔ)信息支撐。不難看出，管理會計在企業(yè)戰(zhàn)略、投資風(fēng)險、價值創(chuàng)造、績效評估、財務(wù)職能再造等方面發(fā)揮著重要作用。企業(yè)CEO、CFO等高層管理人員，深入學(xué)習(xí)并有效運(yùn)用管理會計理論和技術(shù)方法，尤其是如果具有中國管理會計師職業(yè)資格，有助于其更出色地進(jìn)行企業(yè)經(jīng)營管理決策。