供用電管理在電網(wǎng)建設(shè)中的實現(xiàn)

鄭喜山　衛(wèi)婧菲

摘 要：隨著城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造的深入，用電客戶對供電可靠性和供電質(zhì)量的滿意度有所提升，但是電力部門對在城市的某些貧困、偏遠小區(qū)以及某些由企事業(yè)、機關(guān)、物業(yè)小區(qū)自供或轉(zhuǎn)供用電的客戶，還沒有直接抄表到戶，客戶投訴比較多，存在著電價混亂、管理混亂的現(xiàn)象。本文首先介紹了供用電管理的方式，其次分析了目前電網(wǎng)建設(shè)中存在的問題，最后提出了相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞：供電管理 電網(wǎng)建設(shè) 實現(xiàn)

中圖分類號：F426 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）02（c）-0149-02

隨著電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造的不斷深入，用電客戶的供電質(zhì)量和供電可靠性得到了很大的提高。供用電管理是城市化建設(shè)中的重要基礎(chǔ)設(shè)施，在電網(wǎng)建設(shè)中的地位舉足輕重。它的實施效果與電力系統(tǒng)的效益直接相關(guān)，管理人員在管理的過程中應(yīng)該對供用電每個環(huán)節(jié)了解透徹，從而有助于預(yù)防和消除故障，從根本上提高供用電的可靠性以及電網(wǎng)建設(shè)的效果。直抄到戶的城鎮(zhèn)居民生活用電的電價實行了同網(wǎng)同價，這讓廣大的居民用上了明白電、放心電、舒心電，但目前城市中仍有一些較偏遠、較貧困的區(qū)域和一些由物業(yè)小區(qū)、機關(guān)、企事業(yè)自供或轉(zhuǎn)供用電的客戶，還未由電力部門直接抄表到戶，存在著管理混亂、電價混亂的現(xiàn)象，客戶投訴反映較多[1]。

1 供用電管理方式

常見的供用電管理方式有三種，分別為：10 kV專用變供電方式、先上專用變?nèi)缓鬅o償移交的方式、就近接公變電源方式。

（1）10 kV專用變供電方式。

企事業(yè)單位、機關(guān)、居民小區(qū)對居民用戶實行自供或轉(zhuǎn)供的供電方式，這種方式對于供電企業(yè)利大于弊，既可以降低供電成本，又可以減少直接抄表到戶、收費等工作量。效益較好的企事業(yè)單位、機關(guān)經(jīng)常在水電方面給予本單位職工優(yōu)惠補貼，故多選擇專用變供電的方式。許多物業(yè)管理公司與開發(fā)商并未完全分開，在建設(shè)居民住宅小區(qū)時，開發(fā)商選擇專變供電方式，當將房子賣出后，小區(qū)的物業(yè)管理人員通過對電費加價可以帶來較好的收益。

（2）先上專用變?nèi)缓鬅o償移交的方式。

根據(jù)供電營業(yè)規(guī)則中某些大房地產(chǎn)開發(fā)項目的電容量方面的要求，需要在臨時基建時采用專變，等基建竣工后，會進行“一戶一表”的改造，然后再經(jīng)過供電企業(yè)驗收合格后，將表計、低壓電纜線路、專變等配電和計量資產(chǎn)無償移交給供電企業(yè)。這種方式既減少了小區(qū)日常用電維護和損耗費用，又使供電企業(yè)的固定資產(chǎn)有所增加，達到了“雙贏”的效果。

（3）就近接公變電源方式。

這種方式直接根據(jù)標準“一戶一套”對一些小房地產(chǎn)開發(fā)項目安裝到位，然后對于附近公變?nèi)萘靠梢詽M足用電客戶用電需求的新建住宅樓，供電企業(yè)直接按照“一戶一表”的標準安裝到戶。開發(fā)商負責(zé)全部的用戶立戶費。

2 供用電管理方式中存在的問題

隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快，對電網(wǎng)的要求逐漸提高，但是目前電網(wǎng)建設(shè)中配電層次混亂、管理效益較低，供用電管理方式中存在用戶能否直接從公變上接電問題、輸配電網(wǎng)絡(luò)資金補償問題、“一戶一表”供用電方式管理成本高的問題[2]。

（1）用戶能否直接從公變上接電問題。

2001年國家下文取消配電貼費，由電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)貸款改造“兩網(wǎng)”，之后還本付息。但電力法律沒有明確規(guī)定新建居民住宅能否直接從公變上接電，可接多少戶、多少容量，對于公變的投資應(yīng)如何補償。

一般要求開發(fā)商先上專用變供電，然后無償移交給供電部門。如果新建住宅區(qū)附近的公變負荷輕，且公變尚可承受，那么供電部門會考慮讓新建住宅用戶直接從公變上接電。此時，開發(fā)商為節(jié)約成本，會不安裝變壓器，采取“一戶一表”的方式讓用戶直接從公變上接電。但是如果這樣做的話，又會使設(shè)備容量超過規(guī)定的單個住戶的容量，此時就應(yīng)該采取專變供電。但是由于目前電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)的管理制度可操作性不強，使得開發(fā)商有空子可鉆，從而造成公變投資不能得到合理的補償。所以用戶能否直接從公變上接電存在很大的問題。

（2）輸配電網(wǎng)絡(luò)資金補償問題。

在城市的偏遠開發(fā)區(qū)，距離城區(qū)的主配電網(wǎng)絡(luò)距離較遠，小區(qū)開發(fā)商的用電負荷不大，如果自建高壓配電工程，則承受不起高昂的費用。供電企業(yè)為搞好用電服務(wù)，一般會將輸配電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)好。這樣的話，如果單靠電費和電量的收益，在很長一段時間都不能將投資成本收回。企業(yè)注重效益，但是電力法律法規(guī)對于收回先期投資資金如何分攤沒有明確的規(guī)定。

（3）“一戶一表”供用電方式管理成本高的問題。

電力企業(yè)為搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高供電可靠率，投入大量資金建設(shè)電網(wǎng)。由于一戶一表實行直抄到戶，電力企業(yè)需在日常的維護管理、收費、抄表等環(huán)節(jié)增加人力、物力，從而其生產(chǎn)管理成本增加。加之兩網(wǎng)改造還本付息的壓力，在電價中加收的費用杯水車薪。種種原因都提高了供用電管理的成本?？梢灶A(yù)見，今后供電企業(yè)直抄到戶的用戶會越來越多。而電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)在企業(yè)管理現(xiàn)代化的過程中，會逐步實行減人增效的管理方式，加大供用電管理的科技含量。電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模增大后，其經(jīng)營成本會越來越大，必須想辦法增加其經(jīng)營收入，才能維持企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)，同時促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3 供用電管理措施

隨著城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造的深入，用電客戶對供電可靠性和供電質(zhì)量的滿意度有所提升，但是電力部門對在城市的某些貧困、偏遠小區(qū)以及某些由企事業(yè)、機關(guān)、物業(yè)小區(qū)自供或轉(zhuǎn)供用電的客戶，還沒有直接抄表到戶，客戶投訴比較多，存在著電價混亂、管理混亂的現(xiàn)象。然而，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)的規(guī)模會越來越大，相應(yīng)的其成本也會越來越高，因此我們必須提出供用電管理措施以增加供電企業(yè)的營業(yè)收入，維持其正常運轉(zhuǎn)，促進供電企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

首先，要加強供用電管理營銷水平。在管理中，相關(guān)的人員要提供擴銷路徑提高用電量的需求，加強精細管理。重新修訂線損管理辦法，對于電網(wǎng)要定期檢查和整改，提高線損的管理效果。利用計算機技術(shù)處理電網(wǎng)建設(shè)中的問題，分析電網(wǎng)營銷問題，實現(xiàn)營銷的自動化核算。為用戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，實現(xiàn)電網(wǎng)建設(shè)的電算化發(fā)展[3]。endprint

其次，加強供用電設(shè)備的管理。在改造電網(wǎng)的過程中，管理人員要從家用保險、分支保險、總保險三個級別對電網(wǎng)建設(shè)進行保護，從而實現(xiàn)過流保護。設(shè)置空氣開關(guān)和住戶用閘刀，對電網(wǎng)進行熔斷器保護。同時，還要對電網(wǎng)進行接地保護。對變壓器進行管理，定期檢查分支保險、總保險，重新打磨電網(wǎng)建設(shè)中出現(xiàn)的氧化現(xiàn)象，消除部分氧化層，確保供用電良好。在電網(wǎng)建設(shè)中出現(xiàn)的任何問題都要及時處理，提高整體的管理效果。

再次，對新裝用戶收取配電費用或預(yù)先對開發(fā)商收取一定的費用。可以允許房地產(chǎn)開發(fā)商對住宅小區(qū)或新建商業(yè)區(qū)的新增住戶按標準收取一定的入網(wǎng)費，然后將這些入網(wǎng)費交給供電企業(yè)實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌規(guī)劃，用于對住戶電源建設(shè)的工程施工費用和工程材料費用。對于小區(qū)內(nèi)新增的用戶要同一由供電企業(yè)的公變低壓供電，避免小區(qū)內(nèi)出現(xiàn)有的用戶接公變，有的用戶接專變，從而造成用戶反映因用電單價不同而享受不平等待遇的問題。也可以規(guī)定供電部門在開發(fā)商按照基建的面積預(yù)先繳納部分供電設(shè)施工程費后再投運施工用電，等項目竣工經(jīng)驗收合格開發(fā)商繳納剩余的費用后，供電部門再對項目實行正式通電，否則通電時間順延，從而有效避免供電企業(yè)的損失。

最后，要擴大收取容量電費的范圍。目前我國對于小型住宅用戶沒有實行容量電費，而對大型工業(yè)用戶實行容量電費。而國外在電力管理方面對小型住宅用戶也實行容量電費[4]，我國也可以通過吸收國外經(jīng)驗加強電力管理。在上門抄表收費時，供電企業(yè)工作人員并不知道哪些用戶在本季度或本月用電了，哪些用戶沒有用電，從而造成單對單上門抄表，這樣也造成了管理成本的增加。因此我們可以用貨幣金錢的形式來體現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量的高低。可以對單個用戶收取容量電費三至五元，如果小中型城市住戶按照十萬計算的話，那么每月收取的容量電費就有三十萬到五十萬，這些容量電費可以用來聘請專業(yè)抄表服務(wù)公司完成抄表工作，使供用電管理更加細化、更加專業(yè)，降低供電公司的管理成本[5]。

4 結(jié)語

電網(wǎng)建設(shè)人員在當前的電網(wǎng)建設(shè)中要有效的選取應(yīng)用供用電管理方式，從而降低供電損失、提高供用電的經(jīng)濟效益，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。采取先進的計算機技術(shù)加強供用電管理營銷水平以增加客戶用電需求；加強用電設(shè)備的管理以節(jié)約成本，提高服務(wù)質(zhì)量；適當?shù)氖杖∠鄳?yīng)費用以維持企業(yè)正常運轉(zhuǎn)，促進電網(wǎng)的可持續(xù)發(fā)展；同時要加大對電網(wǎng)建設(shè)中管理人員的資金投入，使供用電管理標準化和規(guī)范化。

參考文獻

[1] 李雪潔.供用電管理在電網(wǎng)建設(shè)中的實現(xiàn)[J].科技創(chuàng)業(yè)家，2013，10（3）：104-105.

[2] 羅勇.淺談供用電管理在電網(wǎng)建設(shè)中的認識[J].科技傳播，2009，8（1）：45-46.

[3] 張云菊.智能電網(wǎng)建設(shè)與供電優(yōu)質(zhì)服務(wù)的新思路[J].電源技術(shù)應(yīng)用，2013，1（1）：250-251.

[4] 史夢，張志生，羅學(xué)禮，等.智能電網(wǎng)建設(shè)思路及國內(nèi)外發(fā)展戰(zhàn)略[C]//2010年云南電力技術(shù)論壇論文集（文摘部分），2010.

[5] 王雁雄.新加坡智能電網(wǎng)技術(shù)對大理智能電網(wǎng)建設(shè)的啟示[C]//戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展——首屆云南省科協(xié)學(xué)術(shù)年會論文集，2011.endprint