寧夏吳忠市紅寺堡區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與政策研究

張敏佳

摘 要：改革開放以來，中國文化建設(shè)開始由過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)單一的福利性文化事業(yè)向市場經(jīng)濟(jì)多元的文化和文化事業(yè)共同發(fā)展，并向文化產(chǎn)業(yè)推動(dòng)文化事業(yè)發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變。文化產(chǎn)業(yè)對整個(gè)文化建設(shè)、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用日益顯現(xiàn)，在整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的地位也日益提高，文化發(fā)展已成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、綜合化國力、國際競爭的重要組成部分。在這樣的背景下，寧夏紅寺堡區(qū)當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展政策研究，也成為我們研究的重要對象，紅寺堡是全國最大的生態(tài)扶貧移民區(qū)，開發(fā)建設(shè)13年來，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)取得了一定成績，也存在很多問題，需要加大力度發(fā)展壯大。

關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)業(yè)；文化市場；機(jī)遇與挑戰(zhàn) ；思考與對策

隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化和我國市場經(jīng)濟(jì)的建立與發(fā)展，我國對文化產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識越來越深入，把文化產(chǎn)業(yè)的管理與發(fā)展納入到與文化事業(yè)其他職能部門同等重要的位置上。文化市場是市場經(jīng)濟(jì)的有機(jī)組成部分，作為精神產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)的中介，與整個(gè)社會的發(fā)展水平有著緊密聯(lián)系，有其悠久的歷史過程。改革開放近三十年來，文化市場日臻成熟，已基本適應(yīng)社會主義市場經(jīng)驗(yàn)的發(fā)展需要。文化市場是在人民群眾日益增長的精神需要中培育起來的。

一、文化產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)

（一）文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開市場營銷

市場是文化產(chǎn)品與廣大群眾最直接的聯(lián)系。只有文化市場才能轉(zhuǎn)換文化產(chǎn)品到消費(fèi)者手中?？梢钥隙ǖ刂v，文化市場的繁榮和發(fā)展對文化產(chǎn)業(yè)的推進(jìn)作用是不可替代的；文化產(chǎn)業(yè)適應(yīng)文化市場，反作用于文化市場，調(diào)節(jié)文化市場，也是必不可少的。

（二）進(jìn)入文化市場的文化產(chǎn)品具有雙重性

首先，文化市場的文化產(chǎn)品的商品屬性。賦予了文化產(chǎn)品以“價(jià)值”，使文化產(chǎn)品既具有意識形態(tài)的屬性，又有商品的屬性了。

其次，文化市場是特殊的市場。文化市場的雙重屬性，使其成為提供文化和文化服務(wù)的特殊市場，形成了文化產(chǎn)業(yè)，大文化、大市場、大產(chǎn)業(yè)的趨形已凸顯，“通過文化生產(chǎn)來生產(chǎn)文化，通過文化來消費(fèi)文化”是文化市場與文化產(chǎn)業(yè)相輔相成互動(dòng)的結(jié)果。

（三）文化市場對于促進(jìn)文化事業(yè)及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有積極的作用。

首先，文化市場的發(fā)展，有利于文化的社會作用的極大發(fā)揮。其次，文化市場的發(fā)展，有利于文化產(chǎn)業(yè)的壯大。再次，兩者的互動(dòng)，共同促進(jìn)社會主義文化事業(yè)的繁榮。文化市場的發(fā)展，要求生產(chǎn)出更多優(yōu)秀的文化產(chǎn)品，提供更好的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，這就要求文化部門在原有的舊體制下解放出來，轉(zhuǎn)變觀念，改革落后體制，建立適應(yīng)市場、服務(wù)社會、提高效益的有活力的文化發(fā)展機(jī)制。文化市場把文化體制的改革提到了一個(gè)非常關(guān)口。

二、寧夏紅寺堡區(qū)基本情況介紹及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

紅寺堡區(qū)經(jīng)過13多年的艱苦創(chuàng)業(yè)，經(jīng)濟(jì)及社會各項(xiàng)事業(yè)都有了長足發(fā)展。少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?1%；城市建成區(qū)達(dá)到15.7平方公里。著力發(fā)展現(xiàn)代節(jié)水高效農(nóng)業(yè)，葡萄、設(shè)施種植、黃牛養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)漸成規(guī)模。紅寺堡區(qū)文化產(chǎn)業(yè)主要有文化演藝類、文化休閑娛樂業(yè)類、網(wǎng)絡(luò)文化游戲服務(wù)業(yè)類、文化旅游業(yè)類、文化用品設(shè)備銷售業(yè)類、印刷業(yè)類、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)類等七個(gè)大類。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)主要有自治區(qū)級“非遺”項(xiàng)目——搟氈，吳忠市級“非遺”項(xiàng)目——回族釀醋、情景刺繡、劉家拳。全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值總計(jì)約600多萬元，對紅寺堡區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到了一定的促進(jìn)作用。

寧夏紅寺堡區(qū)文化產(chǎn)業(yè)存在的突出問題：

（一）受經(jīng)濟(jì)條件制約，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)仍以物質(zhì)消費(fèi)為主，要形成比較旺盛的文化消費(fèi)需求市場還需一個(gè)較長的過程。

（二）文化基礎(chǔ)設(shè)施落后，總量少，檔次低，缺乏高素質(zhì)、高水平的文化經(jīng)營人才和文化專業(yè)人才。

（三）文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不完善，融資渠道單一，建設(shè)資金投入明顯不足，對文化資源缺乏經(jīng)營性、開發(fā)性整合，產(chǎn)業(yè)層次相對較低。

（四）市場主體力量單薄，文化產(chǎn)業(yè)市場尚未形成，文化產(chǎn)品的開發(fā)和品牌的創(chuàng)立困難重重，難以形成較強(qiáng)的市場競爭力。

三、寧夏紅寺堡區(qū)在未來發(fā)展的重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)

根據(jù)國家政策指引，立足本地區(qū)實(shí)際情況，綜合分析未來發(fā)展的機(jī)遇及挑戰(zhàn)，確定寧夏紅寺堡區(qū)未來發(fā)展以下重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)：1、文化旅游業(yè)，發(fā)展民俗文化旅游。2、網(wǎng)絡(luò)和動(dòng)漫服務(wù)業(yè)。3、文化演藝業(yè)。4、文化博覽業(yè)。5、廣播影視業(yè)6、工藝美術(shù)業(yè)，加強(qiáng)手工藝品生產(chǎn)的藝術(shù)指導(dǎo)和市場推廣，建立文化產(chǎn)品合作創(chuàng)新機(jī)制。7、休閑娛樂業(yè)。發(fā)展設(shè)施先進(jìn)、內(nèi)容豐富、安全時(shí)尚的綜合性游樂項(xiàng)目。

四、寧夏紅寺堡區(qū)在今后文化產(chǎn)業(yè)中的思考與對策

我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)還處于起步階段，沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可循，一切都要靠大膽的實(shí)踐、探索和創(chuàng)造，一要轉(zhuǎn)變政府管理職能，建立文化宏觀管理體制。二要建立人才資源開發(fā)體系，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。三要構(gòu)建良好法制環(huán)境，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，努力營造公平競爭的文化市場環(huán)境，并做好以下幾個(gè)方面：

1、提高認(rèn)識，正確定位文化產(chǎn)業(yè)。

2、積極探索，創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。

3、大力扶持，促進(jìn)支柱文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4、加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。

因此要積極消除對文化產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識觀念模糊、管理體制落后和制約發(fā)展的因素，以觀念、戰(zhàn)略、制度等方面的創(chuàng)新來推動(dòng)豐富的文化資源向發(fā)達(dá)的文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。

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