行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題及解決策略

杜潔

【摘 要】文章首先介紹了財(cái)務(wù)管理的定義和特點(diǎn)，然后分析了我國行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理過程中存在的問題并針對性地提出了相關(guān)解決策略。

【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理；社會(huì)效益；預(yù)算

對于行政事業(yè)單位來說，財(cái)務(wù)管理是其穩(wěn)定運(yùn)營的核心基礎(chǔ)，也是其實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)任務(wù)的重要保障。雖然我國行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平已經(jīng)有了很大程度的提高，但是有些問題依然存在，制約著我國行政事業(yè)單位更好地發(fā)揮其社會(huì)效用。本文主要分析了我國行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問題并提出了相應(yīng)的解決策略。

一、財(cái)務(wù)管理概述

1.財(cái)務(wù)管理定義

行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理指的是在國家相關(guān)方針、制度以及法規(guī)約束下有目的、有計(jì)劃地對企業(yè)資金進(jìn)行籌集、控制以及分配的過程。行政事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的主要目的是合理使用企業(yè)資金，讓企業(yè)在健全的資金管理制度下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益的最大化。行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理主要包括預(yù)算的編制、執(zhí)行和評價(jià)這三個(gè)環(huán)節(jié)以及內(nèi)部控制、財(cái)務(wù)監(jiān)督以及資產(chǎn)管理這三個(gè)方面的內(nèi)容。

2.行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理特點(diǎn)

與一般的盈利性單位相比，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理過程有著非常明顯的特點(diǎn)：第一，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的最終目標(biāo)并不是為了自身利益，而是更好地發(fā)揮其社會(huì)效益；第二，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的對象是國家的財(cái)政撥款，因此對于行政事業(yè)單位來說，財(cái)務(wù)管理具有更加重要的意義，是確保國家財(cái)產(chǎn)更好發(fā)揮其效用的保證。

二、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理過程中存在的問題

1.財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)不夠高

人是影響工作質(zhì)量與效率的直接因素，因此行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員綜合素質(zhì)的高低決定著其財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量的好壞。以我國目前行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員的整體水平來看，其綜合素質(zhì)依然無法符合財(cái)務(wù)管理對人才的要求。具體說來，我國行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理人員在財(cái)務(wù)管理理念、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)能力以及自我提升意識(shí)方面均存在一定問題。

2.相關(guān)財(cái)務(wù)計(jì)劃的執(zhí)行力不強(qiáng)

在行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理過程中，執(zhí)行力也是影響其管理效果的一個(gè)重要因素，不管是多么好的財(cái)務(wù)管理計(jì)劃，如果不能完整執(zhí)行下來，其效果自然無法得到保證。行政事業(yè)單位不屬于盈利性機(jī)構(gòu)，因而使得部分員工對財(cái)務(wù)管理工作缺乏相應(yīng)的重視，沒有認(rèn)真落實(shí)單位制定的財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃并嚴(yán)格執(zhí)行。

3.預(yù)算管理不夠嚴(yán)格

在實(shí)際運(yùn)營過程中，行政事業(yè)單位對預(yù)算管理工作并沒有給予足夠的重視，具體體現(xiàn)在資金的使用審批手續(xù)過于簡單以及支出過于盲目這兩個(gè)方面。同時(shí)預(yù)算計(jì)劃編制的隨意性也比較高，沒有充分考慮單位的實(shí)際經(jīng)營情況。

4.基礎(chǔ)會(huì)計(jì)工作存在缺陷

會(huì)計(jì)賬務(wù)的核算工作不夠規(guī)范，存在賬目設(shè)置過于隨意以及財(cái)務(wù)處理不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐栴}。比如只設(shè)總賬而沒有設(shè)置相應(yīng)的明細(xì)賬目，財(cái)務(wù)票據(jù)的使用不夠規(guī)范等。

三、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理過程中存在問題的解決策略

1.加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)建設(shè)工作

作為行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的主導(dǎo)者，財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)的高低對財(cái)務(wù)管理工作的最終管理效果起著決定性作用，因此，對于行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理來說，提高其業(yè)務(wù)能力與綜合素質(zhì)是非常必要的措施。首先，行政事業(yè)單位需要提高財(cái)務(wù)管理人員的任用標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行無證不可上崗的任用原則。其次，在考核財(cái)務(wù)管理人員任職資格的時(shí)候，還需要考慮其職業(yè)道德以及自我提升意識(shí)，選擇上進(jìn)并且責(zé)任心強(qiáng)的員工。最后，行政事業(yè)單位還需要定期提供員工培訓(xùn)，讓財(cái)務(wù)管理人員可以及時(shí)吸收新的財(cái)務(wù)管理理念，做到與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)而帶領(lǐng)行政事業(yè)單位更好地向前發(fā)展。

2.建立完善的績效考核機(jī)制

為了防止行政事業(yè)單位的優(yōu)秀財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃以及相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度由于執(zhí)行不善而導(dǎo)致實(shí)施效果受到影響，行政事業(yè)單位可以制定相應(yīng)的績效考核機(jī)制，通過績效考核機(jī)制來提高員工對財(cái)務(wù)管理工作的執(zhí)行力度，讓企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員辛苦編制出的財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃可以在單位中得到貫徹執(zhí)行，努力讓國家下?lián)艿目铐?xiàng)可以用到最合適的地方并發(fā)揮最大的社會(huì)效用。此外，績效考核機(jī)制的建立同樣也可以讓行政單位的財(cái)務(wù)管理人員受到約束，不斷提高行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量。

3.加強(qiáng)預(yù)算管理的約束機(jī)制

財(cái)務(wù)預(yù)算是財(cái)務(wù)管理工作的基礎(chǔ)，只有制定清晰的預(yù)算管理計(jì)劃，行政事業(yè)單位各項(xiàng)工作的進(jìn)展才有了明確依據(jù)，單位的內(nèi)部運(yùn)營就會(huì)更加順暢?？茖W(xué)、合理以及全面的預(yù)算計(jì)劃是提高行政事業(yè)單位資金使用效率的前提，因此行政事業(yè)單位需要予以預(yù)算管理足夠的重視。為了加強(qiáng)預(yù)算管理工作，行政事業(yè)單位首先需要制定相應(yīng)的資金使用審批手續(xù)，讓單位的每一筆資金都有明確的去向，確保其用在了正確的方向上。其次，行政事業(yè)單位還需要加強(qiáng)對預(yù)算管理的監(jiān)督作用，讓其資金使用數(shù)額控制在預(yù)算范圍內(nèi)，同時(shí)也確保財(cái)務(wù)管理工作嚴(yán)格按照預(yù)算計(jì)劃執(zhí)行。

4.規(guī)范會(huì)計(jì)工作流程

為了確保會(huì)計(jì)核算工作的準(zhǔn)確性與真實(shí)性，行政事業(yè)單位需要規(guī)范基礎(chǔ)會(huì)計(jì)工作的流程。具體可以通過建立財(cái)務(wù)保管制度、做好會(huì)計(jì)記錄工作等。此外，對于行政事業(yè)單位的一些暫入、暫付賬目，要按照及時(shí)清理、嚴(yán)格控制的原則及時(shí)進(jìn)行處理。

四、結(jié)束語

綜上所述，對于行政事業(yè)單位來說，財(cái)務(wù)管理工作發(fā)揮著非常重要的作用，是單位內(nèi)部各項(xiàng)工作順利開展的依據(jù)。目前我國行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作還存在財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)不夠高、相關(guān)財(cái)務(wù)計(jì)劃的執(zhí)行力不強(qiáng)、預(yù)算管理不夠嚴(yán)格以及基礎(chǔ)會(huì)計(jì)工作存在缺陷等問題，對此，我們可以通過加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)建設(shè)工作、建立完善的績效考核機(jī)制、加強(qiáng)預(yù)算管理的約束機(jī)制以及規(guī)范會(huì)計(jì)工作流程等措施針對性地進(jìn)行解決。

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