基于加強綜合管理化解項目風險探究

【摘 要】本文首先分析了熱電聯(lián)產(chǎn)項目風險的概念和特點，針對熱電聯(lián)產(chǎn)項目的復雜性特點，闡述了如何加強綜合管理來化解項目風險。希望通過本文的分析研究，能夠幫助其他熱電企業(yè)更好地化解項目風險，實現(xiàn)企業(yè)管理目標。

【關(guān)鍵詞】熱電聯(lián)產(chǎn)；綜合管理；項目風險；損失

熱電聯(lián)產(chǎn)是熱能與電能聯(lián)合生產(chǎn)的一種高效能源生產(chǎn)方式，它可以顯著提高燃料的利用率，能夠有效節(jié)約能源、改善環(huán)境、增強城市基礎(chǔ)設(shè)施功能，可以產(chǎn)生良好的經(jīng)濟和社會效益。熱電聯(lián)產(chǎn)作為循環(huán)經(jīng)濟的一種重要技術(shù)手段，受到廣泛重視。我國出臺了多項政策法規(guī)，鼓勵發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，我國的熱電聯(lián)產(chǎn)行業(yè)也逐步發(fā)展起來。

熱電聯(lián)產(chǎn)建設(shè)項目有著建設(shè)周期長、工程規(guī)模大、技術(shù)復雜、涉及單位多等特點，與其他建設(shè)項目相比，熱電建設(shè)項目風險較大。風險一旦發(fā)生，導致的后果十分嚴重，會造成極大的損失，如項目費用增加、工期延長、計劃修改等等。最后的結(jié)果就是項目的經(jīng)濟效益下降，并且可能帶來安全隱患，甚至造成不可挽回的后果。所以熱電企業(yè)必須加強綜合管理以化解項目風險，強化風險管理意識。

一、熱電聯(lián)產(chǎn)與項目風險

1.熱電聯(lián)產(chǎn)

熱電聯(lián)產(chǎn)指的是由供熱式汽輪發(fā)電機組生產(chǎn)的低品質(zhì)蒸汽供熱和高品質(zhì)蒸汽發(fā)電的生產(chǎn)方式，既供熱又發(fā)電。在提高供熱質(zhì)量、提高能源利用率、減少粉塵和灰渣污染、減少二氧化碳和二氧化硫等的排放、增加電力供應量等方面發(fā)揮重要作用，符合我國可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。

2.項目風險

風險是指某種損失或后果發(fā)生的可能性，它客觀存在，但又具有不確定性，是損失或者不利事件發(fā)生的概率與其后果的函數(shù)，它可以用數(shù)學公式來表示：R=f（P，C），其中R表示風險，P表示不利事件發(fā)生的概率，C表示該事件發(fā)生的后果。

熱電聯(lián)產(chǎn)項目是指在供熱市場分析和預測的基礎(chǔ)上，為了達到預期的效益目標，按照預先確定的工期、費用、質(zhì)量指標和各種資源約束條件，而進行的一系列活動。熱電聯(lián)產(chǎn)項目具有唯一性、長期性、時序性、復雜性和風險性。

熱電聯(lián)產(chǎn)項目風險指熱電聯(lián)產(chǎn)項目在其生命周期的每一個階段可能遇到的風險。熱電聯(lián)產(chǎn)項目風險具有以下特點：

（1）普遍性和客觀性。風險是客觀存在的，不以人的意志為轉(zhuǎn)移并超越人們的主觀意識，在熱電聯(lián)產(chǎn)項目的建設(shè)中，風險是無處不在的，隨時都可能發(fā)生。

（2）不可確定性。項目風險雖然是客觀存在的，但是由于人們認識的不充分性和客觀條件的變化性，人們無法準確預估風險的發(fā)生時間和所帶來的結(jié)果。

（3）規(guī)律性。人們可以在實踐中找到風險運行的規(guī)律性，通過統(tǒng)計分析和主觀判斷風險發(fā)生的頻率和其所造成的損失程度，從而對風險進行預測和測量。

（4）潛在性。人們可以采取科學的方法，準確識別風險，盡可能改變風險發(fā)生的環(huán)境條件，能夠有效控制風險、減小風險。

（5）雙重性。要認識到風險并不僅僅是帶來損失，還應當把風險當做是一種機會，可以通過風險管理盡可能多的獲取風險效益。

（6）可變性。在熱電聯(lián)產(chǎn)項目實施的過程中，發(fā)生的各種風險會不斷地發(fā)生質(zhì)和量的變化，有些風險可以得到有效控制，有的風險會進一步加大，還有可能發(fā)生新的風險。

（7）行為相關(guān)性。任何風險實質(zhì)上都是由風險狀態(tài)和決策行為結(jié)合而成的，風險態(tài)度和決策行為不同，風險發(fā)生的結(jié)果也會有所不同。

（8）多層次性和多樣性。由于熱電聯(lián)產(chǎn)項目的復雜性使其在建設(shè)過程中面臨的風險也是多種多樣的，并且這些風險之間的內(nèi)在關(guān)系錯綜復雜，與外界交叉影響又使風險具有多層次性。

二、加強綜合管理化解項目風險的相關(guān)措施

1.提高企業(yè)識別風險的能力

熱電聯(lián)產(chǎn)項目技術(shù)含量高、投資金額大、工程復雜、建設(shè)周期長，項目風險存在于項目生命周期的每一個階段，風險的發(fā)生，無論其大小，都會給熱電聯(lián)產(chǎn)項目和開發(fā)單位帶來一定的影響。熱電企業(yè)應當采取一系列的方法有效識別風險，并采取相應的應對措施，加強風險管理能力。

風險識別指的是對熱電聯(lián)產(chǎn)項目生命周期中概念、設(shè)計、實施和運行階段可能存在的一些風險因素進行合理判斷、整理分類并確定風險性質(zhì)的過程。這是風險管理的第一個步驟也是最重要的一步。識別風險的方法有很多，如德爾菲法、財務(wù)報表分析法、問卷調(diào)查法、頭腦風暴法、環(huán)境分析法、SWOT分析法和工作分解結(jié)構(gòu)（WBS）分析法等。通過這些方法，識別出影響項目進度、質(zhì)量、投資等目標順利實現(xiàn)的主要風險。

熱電聯(lián)產(chǎn)項目風險主要有以下幾種：

（1）自然性風險。主要包括不可抗力風險與地質(zhì)風險。熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設(shè)由兩部分組成，熱源廠與熱網(wǎng)。熱網(wǎng)建設(shè)幾乎遍布城市的每一個角落，因此地質(zhì)情況十分復雜，有的地方資料也比較缺乏，這就給熱網(wǎng)建設(shè)帶來很多風險。不可抗力風險主要就是指自然災害給項目帶來損失。

（2）社會宏觀環(huán)境風險。主要包括需求風險、政策風險、收款風險與匯率風險。需求風險是對顧客的“以熱定電”的原則構(gòu)建起運營能力，熱電聯(lián)產(chǎn)項目成立的首要條件就是熱負荷的落實，這也是熱電廠建設(shè)的重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；政策風險指國家的政策變化對熱電聯(lián)產(chǎn)項目的影響，國家政策的變化甚至會造成項目流產(chǎn)；收款風險指熱電企業(yè)在收取產(chǎn)品熱費和電費時，受到現(xiàn)有的回款機制的制約導致無法足額收回熱費和電費；匯率風險指不可預料的匯率或利率的突然變動給熱電聯(lián)產(chǎn)項目造成的損失。

（3）組織風險。指由于熱電企業(yè)各方組織關(guān)系不協(xié)調(diào)和其他不確定因素等造成的風險，如人員素質(zhì)和組織狀況。

（4）技術(shù)風險。指因為技術(shù)水平的局限性給項目帶來的損失。

（5）行為風險。熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設(shè)時因為個人或者組織群體的不合理行為等導致項目進度的延遲、項目設(shè)計的變更而造成的損失。

2.建立項目風險管理機制

（1）聯(lián)合預見機制

項目風險識別要求熱電企業(yè)項目管理機構(gòu)及相關(guān)人員能夠有效預見風險，有敏銳的觀察力和判斷力。但是項目風險的直觀感受者并不是項目風險管理機構(gòu)及相關(guān)人員，直接接觸和應對風險的是項目投資者和施工人員。所以風險識別既需要組織者和領(lǐng)導的有效預見，也需要項目運作一線的人員對項目風險的直觀感受判斷，這就有必要建立一種聯(lián)合預見機制，從整體與局部、理論與實踐、宏觀與微觀等多個方面進行有效的風險識別。

（2）信息儲備機制

對于項目的風險識別如果沒有廣博的知識儲備和信息庫存，結(jié)果必定是缺乏一定的說服力的。項目風險識別可以說是對項目潛在風險的前驗判斷，這種判斷既是管理決策者的一種主觀意識，也關(guān)系到?jīng)Q策者對已經(jīng)發(fā)生過的風險的后驗判斷。所以，做好前期的信息儲備十分重要，它可以作為后期風險識別的參考和依據(jù)，并且知識儲備和信息庫存積累得越多，為識別風險所付出的信息搜索成本也就越少，風險識別試錯的正反饋性也就更加明顯，這是具有規(guī)模報酬效應的。

（3）知識學習機制

項目風險管理機構(gòu)及人員針對不同類別的項目和項目進行的不同階段往往需要對不同的風險征兆進行有效識別。通過學習機制，管理機構(gòu)及人員才可將信息儲備轉(zhuǎn)換為自身的專有知識，這樣儲備信息才是真正有用的，對應的風險識別也才是有效的。由于項目風險具有復雜性，而通過學習機制獲得的風險有關(guān)信息具有一定的能動性和靈活性，這對于項目風險識別具有重要的意義。另外，建立知識學習機制，有利于決策者不斷修正其判斷準則和思維定勢，從而能夠有效地消除風險識別的偏差，進一步提高項目風險識別的能力。

3.完善綜合管理應對項目風險的措施

（1）減輕風險

這是一種比較積極的風險應對策略，它主要通過各種方法和技術(shù)盡量減少風險所帶來的損失，降低其后果的不利影響程度。減輕風險措施分在三個不同時間進行，三個執(zhí)行時間分別為風險發(fā)生前、風險發(fā)生中和風險發(fā)生后，風險發(fā)生前的應對措施即為風險預防，風險發(fā)生中和風險發(fā)生后的應對措施就相當于損失抑制。

風險預防在風險發(fā)生前，目的就是為了減少或消除風險因素，盡可能減少損失的發(fā)生幾率。通過尋找熱電項目風險發(fā)生的原因，采取相應的措施來控制和應對項目中的風險事件。通過風險識別、風險估計和風險評價，就可得到項目風險源、項目風險發(fā)生概率與風險發(fā)生后果嚴重性等級排序，對比預先給定的風險嚴重程度等級要求，如果風險超過要求，就要采取有效的措施盡量消除風險或者降低風險嚴重度等級。

減輕風險還可通過建立項目管理制度來實現(xiàn)。嚴格執(zhí)行管理制度，加強風險意識，同時規(guī)范項目有關(guān)人員的行為，保證項目目標同合同約定的相一致。

（2）回避風險

回避風險并不是一種逃避行為，它是指項目風險有很大的發(fā)生可能，造成的不利后果十分嚴重，但是又沒有更好的策略應對，這時應當主動放棄項目或者改變項目與行動方案。這是一種從根本上避開風險項目的應對措施。

（3）轉(zhuǎn)移風險

轉(zhuǎn)移風險是指將熱電聯(lián)產(chǎn)項目本身將面臨的損失風險轉(zhuǎn)移到其他人或者其他單位。轉(zhuǎn)移風險又稱合伙分擔風險，它不同于前面所說的減輕風險和回避風險，它是借助合同或者協(xié)議，將風險事故造成的損失的一部分轉(zhuǎn)移到項目之外的第三方。多用來應對損失大、概率小或者難以控制的項目風險。

（4）接受風險

接受風險指項目管理機構(gòu)或人員有意識地選擇承擔項目風險帶來的損失，選擇這種策略需要熱電企業(yè)有足夠的能力來承擔損失。當項目風險發(fā)生概率低并且?guī)淼膿p失小時，可采取接受風險策略。使用接受風險策略還需要管理層有周密的計劃和充足的準備。

三、結(jié)束語

總而言之，熱電企業(yè)必須加強自身的綜合管理能力，在項目風險發(fā)生時，才能夠及時地采取應對措施有效化解風險，減少風險損失，從而減小風險對整個熱電聯(lián)產(chǎn)項目所造成的影響。

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作者簡介：

廖忠新（1968—），男，瑤族，廣西富川人，經(jīng)濟師，自2009年9月至今，就職于中電投北部灣（廣西）熱電有限公司，歷任：計劃發(fā)展部副主任、主任。