淺述市政工程項目管理的創(chuàng)新思路與實踐

曹欣

摘 要：隨著時代的發(fā)展和人民生活水平的日益提高，現(xiàn)在也越來越重視市政工程項目的管理。它是市政施工企業(yè)的重要前提。主要包括城市道 路、橋梁、排水、城市防洪、污水處理、綠化等城市公用事業(yè)工程，這些都是城市居民生存與發(fā)展過程中不可或缺的物質基礎。本文將對當前我國市政工程項目管理的實際情況進行闡述，然后結合多年的實踐經驗對其創(chuàng)新以及實踐方面提出一些具體性的措施，希望能夠為今后更好的進行市政工程項目管理提供一些借鑒和參考。

關鍵詞：市政工程；項目管理；創(chuàng)新機制；實踐活動

隨著我國市政工程建設項目的規(guī)模越來越大，對市政工程管理的標準也隨之提高了許多。這是因為傳統(tǒng)的封閉管理方式受管理體制等因素的限制已無法滿足現(xiàn)代化市政工程建設項目管理的實際需要了。鑒于此，我們必須想方設法對當前的市政工程項目采取規(guī)范化、科學化以及制度化的管理。尤其是對技術系統(tǒng)、經濟系統(tǒng)、人力資源系統(tǒng)這三大核心內容要進行認真把握。大量的事實表明，如果控制好這三大系統(tǒng)的運行，也就在很大程度上保證其運行質量的良好，從而保障了市政工程 建設的順利開展。

1.市政工程項目的特點當前的具體狀況

通常而言，我國的市政工程項目具有三個方面的特點：（1）復雜程度比較高，造價高，對環(huán)境影響較大，參與人數(shù)多，工期比其他工程要長；（2）項目進行的過程中有很多不確定因素。由于市政工程項目往往會受外部環(huán)境的較大影響，比方說天氣、原材料價格、人脈關系等因素都會在很大程度上影響項目的實際進程。除此之外，項目內部各利益相關者，比方說業(yè)主、總承包商、監(jiān)理、材料供應商也存在很大的變數(shù)，也許今天是由這個人負責，明天就換成另外一個人負責；（3）具有很高的建造標準以及較強的政治性。由于它直接關系到群眾生活以及城市形象，因此對其提出了很高的質量要求。但是目前的市政工程絕大多數(shù)仍舊是由項目部將勞務隊、自供材料以及自由機械設備來完成的，大量的事實表明，由于這些勞務隊的成員專業(yè)化程度低加上設備落后，項目需要耗費人力對勞務隊進行培訓和管理。這樣一來，項目的管理水平無法得到進一步的提高。

2.市政工程項目管理的創(chuàng)新與

結合多年的實踐經驗，可以從以下幾個方面進行努力

2.1以技術創(chuàng)新為先導組織科技攻關來全面提升項目本身的科技含量。

要想做到這一點，就必須堅持以新產品開發(fā)以及重難點工程建設項目作為工作的中心，想方設法降低工程成本和提高工程質量（在科學合理的前提下），從而達到提高經濟效益和社 會效益的雙重效果。這就需要市政單位制定出一套行之有效的項目技術創(chuàng)新制度對其加強管理，同時配套相應的激勵措施鼓勵技術人員大膽的去開拓創(chuàng)新。除此之外，市政單位還應該適當?shù)募哟罂萍纪度耄瑥亩⒁粋€以項目部為主體、以兄弟單位與科技機構協(xié)作從旁協(xié)助的技術創(chuàng)新格局。

2.2大膽應用國內外新技術，培養(yǎng)一批科技專業(yè)人才。

所謂“尺有所短寸有所長”，地方市政單位應當積極應用新開發(fā)以及其他地方市政單位的新技術，真正做到優(yōu)勢互補。并在應用新技術的時候要掌握工程施工中的核心技術，從而為今后的施工以及儲備技術人才方面做好充足的準備。值得注意的是，在工程建設實踐的過程中要想方設法攻克相關的技術難題，不要被眼前的困難所擊倒。對于成功或者失敗的原因都需要進行及時的總結，為以后更好的施工打下堅實的基礎，同時還能夠有效提高項目技術人員攻堅的能力。

2.3建立一套以項目經理承包制為主體的牢固組織中樞系統(tǒng)。

換言之，就是需要地方市政單位打造一支以項目經理承包責任制為核心的項目團隊來加強工程施工管理的高效體系。通常而言，所謂的項目經理承包責任制所指的是以工程項目為對象，由項目經理來全面負責，嚴格按照施工圖預算進行進度施工，以承包合同為施工的標準來打造出優(yōu)質工程來達到產品最佳經濟效 益的最終目的。值得注意的是，從工程項目開工到最后的竣工驗收需要交付使用，并且采取一次性全過程的施工承包 經營管理模式。在這個過程中，由于項目經理受企業(yè)法人委托，可以直接代表企業(yè)管理工程項目的整個過 程，從而實現(xiàn)企業(yè)在工程項目上的三大目標—合同目標、現(xiàn)場管理目標、成本目標。有一點需要強調的是，項目經理承包責任制的中心思想是項目經理個人對施工全過程的進行掌控，然后由項目管理團隊集體承包，是非常有利于項目管理、企業(yè)、職工之間可以更好的明確自身的權利和責任，很大程度上強化了項目法制的管理。所謂“蛇無頭不行”，只有在項目經理責任制的前提下，項目經理方可真正實現(xiàn)人員的優(yōu)化組織以及合理的配置資源，因為這是他們的責任所在。除此之外，項目管理體系一定要秉承“精干高效、運作有序”的基本原則，建立出一套靈活多變的組織機制。具體地說，就會在項目上建立以副總經理來全權負責現(xiàn)場管理體系，包括計劃、施工、安全生產；由項目總工程師來全權負責技術與質量運行；由總經濟師來全面負責成本預算、監(jiān)督、控制的成本運行；由總會計師來全權負責成本的分析與核算。除此之外，地方市政單位還需要配置一支素質高、業(yè)務精、作風正派并且硬朗的管理骨干團隊，同時輔以針對性的激勵機制來調動管理人員的積極性和創(chuàng)造性以及制定相應的約束機制和考核機制來規(guī)范工作人員的行為，通過這種方式來確保項目部整體具有強大的戰(zhàn)斗能力。

2.4加大技術管理力度，爭取做到技術工作能夠一步到位。

換句話說，就是要組建一套由項目總工程師來全面負責的技術、質量網絡體系。這就需要地方市場單位采取有效措施組織工程技術人員對相關的技術性問題尤其是重要技術問題進行超前研究，并且對現(xiàn)有的施工方案進行不斷的整合與優(yōu)化，從而保證技術難題事先有預案，為后來的技術運用做好充足的準備。除此之外，市政單位必須要密切注視重要部位、關鍵工序是否正常，技術人員是否在崗。

3.總結語

綜上所述，隨著科技的迅猛發(fā)展和市場經濟的推動下，項目管理水平的高低很大程度上會決定企業(yè)是否具有核心競爭力。但是市政工程比起其他的工程項目會復雜許多，而且隨著時間的不斷推移在項目施工管理過程中將必定會出現(xiàn)更多我們現(xiàn)在還沒有遇到的新問題。鑒于此，我們在工程建設實踐的過程中一定要時刻具備開拓創(chuàng)新的精神，不斷改進和完善創(chuàng)新項目管理機制，通過這種方式來有效提高項目管理水平，從而提升企業(yè)的核心競爭力，為打造更多的精品工程做好充足的準備。

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