洛陽地區(qū)縣區(qū)圖書館評估分析

孟憲雪

[摘 要]縣（區(qū)）圖書館的建設(shè)和發(fā)展是區(qū)域文化建設(shè)的一項重要工程，也是一項長期的歷史任務(wù)。本文通過對洛陽市九縣六區(qū)圖書館的第五次評估報告，分析了目前我市各縣（區(qū)）圖書館的狀況，企望能為我市縣（區(qū)）圖書館的建設(shè)和發(fā)展提供參考。

[關(guān)鍵詞]圖書館；評估報告

1、調(diào)研背景

2013年初，為全面推進我市公共文化服務(wù)體系建設(shè)，爭創(chuàng)國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，加快實現(xiàn)“富民強市”目標(biāo)，依據(jù)《文化部財政部關(guān)于開展國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)（項目）創(chuàng)建工作的通知》精神，再配合文化部第五次公共圖書館達標(biāo)的調(diào)查，經(jīng)由洛陽市文化局向九縣六區(qū)下發(fā)通知，要求各基層文化單位積極配合，認(rèn)真統(tǒng)計上報各縣（區(qū)）圖書館的基本情況。經(jīng)過近三個月的認(rèn)真調(diào)研填報，各縣（區(qū)）科技文化局根據(jù)要求按時上報了調(diào)查數(shù)據(jù)和資料，提供了基本詳實可靠的數(shù)據(jù)。筆者提取其中縣（區(qū)）圖書館統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行了分析研究，查找問題并提供參考建議。

2、調(diào)研對象及調(diào)研內(nèi)容

2.1調(diào)研對象

洛陽市是聞名遐邇的十三朝古都和文化名城，自古有著濃郁厚重的文化底蘊。洛陽市下轄九個縣，市區(qū)分為六個區(qū)。截止2012年底，洛陽市共有人口688萬，農(nóng)業(yè)人口為489.35萬人，農(nóng)業(yè)人口占全市人口的71%。本次調(diào)查對象為洛陽市吉利區(qū)、澗西區(qū)以及偃師市、欒川縣、嵩縣、宜陽縣、洛寧縣、孟津縣、新安縣。本次調(diào)查用調(diào)查表格的形式，除西工區(qū)、老城區(qū)、洛龍區(qū)、高新區(qū)、伊川縣、汝陽縣正在裝修沒有參評外，其余全部上報材料。

2.2調(diào)研內(nèi)容

本次調(diào)查包括以下幾項內(nèi)容：縣（區(qū)）圖書館面積、藏書量、服務(wù)人口、工作人員數(shù)、工作人員的學(xué)歷、電腦、經(jīng)費共八項。

各縣（區(qū)）圖書館的基本情況調(diào)查表2014.4.18

■

2.3調(diào)研方法

本次調(diào)研采用自評報告的書面材料和填表兩種方法上報。要求內(nèi)容須根據(jù)各縣（區(qū)）實際情況如實報各縣科技文化局，由各縣科技文化局統(tǒng)計匯總后統(tǒng)一上報洛陽市文化局。因此，此次調(diào)研數(shù)據(jù)保證了調(diào)研結(jié)果的真實和可靠。

2.4調(diào)研結(jié)果分析

本次調(diào)研覆蓋了洛陽市地區(qū)的各縣（區(qū)）圖書館，筆者根據(jù)所收集到的有效數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析研究，調(diào)研結(jié)果基本上能反映目前洛陽地區(qū)縣（區(qū)）圖書館的信息和現(xiàn)狀。

3.各縣（區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館（室）基本情況

3.1各縣（區(qū)）圖書館面積情況：從調(diào)查表中的數(shù)據(jù)顯示，各縣（區(qū)）圖書館面積最大的是新安縣，不足1000平方米的有：嵩縣、宜陽縣、洛寧縣。

3.2藏書情況：表中數(shù)據(jù)顯示，各縣（區(qū)）圖書館的藏書量總體較少。藏書量最多的是偃師市，藏書量為237146冊，最少的為嵩縣和洛寧縣。

3.3電腦情況：從表中數(shù)據(jù)顯示，各個圖書館都配有電腦，大部分的電腦都被讀者使用，只有宜陽縣圖書館，總共只配有4臺電腦，讀者只有兩臺可使用，澗西區(qū)圖書館還沒有配備電腦。

3.4工作人員情況：從表中的數(shù)據(jù)顯示，各縣（區(qū)）圖書館工作人員總數(shù)量是113人，與圖書館的規(guī)模和藏書量相比，工作人員數(shù)量缺口較大，大部分圖書館的工作人員是由文化站工作人員兼職。這113個工作人員當(dāng)中，只有3個高級職稱，18個中級職稱。

3.5財政經(jīng)費情況：表中數(shù)據(jù)顯示，大部分館的經(jīng)費比較充足，只有洛寧縣圖書館的經(jīng)費有點不足。經(jīng)費的不足，極大的影響了縣（區(qū)）圖書館的發(fā)展。

4.各縣（區(qū)）圖書館的現(xiàn)狀分析與思考

4.1洛陽市縣（區(qū)）圖書館已經(jīng)得到關(guān)注并有所發(fā)展。洛陽市九縣六區(qū)政府積極貫徹執(zhí)行黨和國家關(guān)于發(fā)展基層圖書館的文件精神，都配有現(xiàn)代化的設(shè)備，這些圖書館都有一定面積和一定數(shù)量的藏書，工作人員都有不錯的文化程度，提供了基本完善的服務(wù)，滿足了本地區(qū)讀者的借閱和查詢服務(wù)。

4.2免費開放和基礎(chǔ)服務(wù)工作做的都很好。本次評估定級中，免費開放服務(wù)達到滿分的有偃師、新安、孟津、欒川4家。各級公共圖書館立足自身條件和當(dāng)?shù)刈x者需求，基本做到了公共空間設(shè)施場地、基本服務(wù)項目全免費開放。各級圖書館也在期刊訂購、新書采購、書刊加工、規(guī)范排架等工作上，做了大量認(rèn)真細(xì)致的工作。本次參評的9個縣（區(qū)）館平均年入藏量達到2272種。年外借冊次4萬以上的有7家。

4.3“總分館制”在各縣（區(qū)）圖書館的實施，“擴大了各縣（區(qū)）圖書館的服務(wù)范圍。調(diào)查中我們了解到，目前各縣（區(qū)）圖書館都采用市、鄉(xiāng)、村三級制運作，即市圖書館為總館，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站圖書室為分館，以農(nóng)家書屋為外借點，以點帶面，逐步進行，最終實現(xiàn)文獻借閱等多項讀者服務(wù)工作的共建共享。

4.4各縣（區(qū)）圖書館與“共享工程”的結(jié)合，擴大了縣（區(qū)）圖書館的服務(wù)功能。調(diào)查種我們了解到，目前各縣（區(qū)）的圖書館都與文化部各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立的“共享工程”文化站結(jié)合在一起。這樣，廣大讀者不僅享受到傳統(tǒng)的圖書、期刊等文獻資源，同時也能享受到網(wǎng)絡(luò)帶來的快速便捷的電子文獻資源。這不僅擴大了各縣（區(qū)）圖書館的服務(wù)功能，還成為了讀者尋求知識以及科學(xué)技術(shù)和科技信息的良好平臺，確實讓當(dāng)?shù)刈x者欣喜不已。

5.問題分析

5.1從表中我們得知，有些縣級館的面積有點小，特別是洛寧縣，館面積只有200平方米，和二級館的標(biāo)準(zhǔn)還有一定的距離，館舍建設(shè)不足成縣（區(qū)）圖書館的發(fā)展障礙。

5.2館藏文獻數(shù)量太少，文獻資料陳舊，很難吸引和滿足各種讀者的不同需求，即便經(jīng)濟條件相對較好的偃師市和欒川縣，藏書量雖然很多，但是其中大量的舊書也很難吸引大家到圖書館里來學(xué)習(xí)和閱讀。

5.3雖然有些館的電腦配備到位，但是有些館里電腦給讀者使用的太少，有的圖書館甚至連電腦都沒有。在現(xiàn)代化程度這么高的今天，對于年輕讀者來說，沒有電腦就像沒有眼睛一樣。

5.4有些縣（區(qū)）的政府很重視圖書館，財政撥款很充足。但是大部分縣（區(qū)）圖書館得到的財政撥款還不夠。

5.5從表中還可以反應(yīng)出，各館的管理人員文化水平雖然很高，但專業(yè)水平欠缺。有些館的管理人員很多，但是專業(yè)水平欠缺，因此，很難開展更多更深的服務(wù)。一些區(qū)圖書館僅作為檢查工作時的擺設(shè)，而且很難發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

6.建議與策略

6.1大力發(fā)展數(shù)字圖書館，來彌補資源的不足。構(gòu)建以市級館為中心、以各縣（區(qū)）圖書館為下一級的數(shù)字圖書館網(wǎng)絡(luò)。來擴大縣級圖書館的資源。通過各級館的協(xié)作，形成一個多種資源循環(huán)流動的網(wǎng)絡(luò)體系，以此來彌補各縣（區(qū)）圖書館資源缺少的狀況。

6.2充分利用國家投資，彌補各縣（區(qū)）圖書館的資金不足。我們要根據(jù)國家大力發(fā)展公共文化示范區(qū)這個主旨，充分利用國家專項資金，來大力發(fā)展各級公共圖書館，彌補我們資金的欠缺。

6.3加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升各縣（區(qū)）圖書館工作人員的管理能力。對于圖書館專業(yè)水平不高的工作人員，我們應(yīng)該加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)。提高他們的業(yè)務(wù)技能，更好的為讀者服務(wù)。

6.4利用“全國文化信息資源共享工程”，增加各縣（區(qū)）圖書館電子閱讀功能。全國文化信息資源共享工程（簡稱共享工程）是通過網(wǎng)絡(luò)最大限度地為社會公眾所享用的文化工程，這項工程對于基層圖書館普遍存在的信息匱乏和文化落后的狀況將起到顯著的改善作用。國家已將各公共圖書館作為共享工程分中心建設(shè)，有重點地試行“村村通”工程。我市孟津縣圖書館就設(shè)立了共享工程支中心，這次孟津縣圖書館通過省財政廳、省文化廳每年下發(fā)的共享工程專項資金，再加上中央、省、市專項投入，共計245.2萬元全部用于共享工程，共建成120個村級基層服務(wù)點。我們要充分利用財政的這次投入，使圖書館的各項服務(wù)逐步走向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化。

7.結(jié)語

各縣（區(qū)）圖書館既要不斷的完善自己，充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢，同時還要借著共建文化示范區(qū)這架馬車，充分利用國家投資，來不斷的改善各級圖書館自身的條件、更新我們的服務(wù)觀念，更好的為讀者服務(wù)。

參考文獻：

[1]九縣六區(qū)評估報告

[2]2012年洛陽市人口普查表

[3]趙發(fā)珍《公共圖書館全民閱讀推廣模式探析》

[4]朱莉《高校圖書館“閱讀直通車”的實施與推廣

[摘 要]縣（區(qū)）圖書館的建設(shè)和發(fā)展是區(qū)域文化建設(shè)的一項重要工程，也是一項長期的歷史任務(wù)。本文通過對洛陽市九縣六區(qū)圖書館的第五次評估報告，分析了目前我市各縣（區(qū)）圖書館的狀況，企望能為我市縣（區(qū)）圖書館的建設(shè)和發(fā)展提供參考。

[關(guān)鍵詞]圖書館；評估報告

1、調(diào)研背景

2013年初，為全面推進我市公共文化服務(wù)體系建設(shè)，爭創(chuàng)國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，加快實現(xiàn)“富民強市”目標(biāo)，依據(jù)《文化部財政部關(guān)于開展國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)（項目）創(chuàng)建工作的通知》精神，再配合文化部第五次公共圖書館達標(biāo)的調(diào)查，經(jīng)由洛陽市文化局向九縣六區(qū)下發(fā)通知，要求各基層文化單位積極配合，認(rèn)真統(tǒng)計上報各縣（區(qū)）圖書館的基本情況。經(jīng)過近三個月的認(rèn)真調(diào)研填報，各縣（區(qū)）科技文化局根據(jù)要求按時上報了調(diào)查數(shù)據(jù)和資料，提供了基本詳實可靠的數(shù)據(jù)。筆者提取其中縣（區(qū)）圖書館統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行了分析研究，查找問題并提供參考建議。

2、調(diào)研對象及調(diào)研內(nèi)容

2.1調(diào)研對象

洛陽市是聞名遐邇的十三朝古都和文化名城，自古有著濃郁厚重的文化底蘊。洛陽市下轄九個縣，市區(qū)分為六個區(qū)。截止2012年底，洛陽市共有人口688萬，農(nóng)業(yè)人口為489.35萬人，農(nóng)業(yè)人口占全市人口的71%。本次調(diào)查對象為洛陽市吉利區(qū)、澗西區(qū)以及偃師市、欒川縣、嵩縣、宜陽縣、洛寧縣、孟津縣、新安縣。本次調(diào)查用調(diào)查表格的形式，除西工區(qū)、老城區(qū)、洛龍區(qū)、高新區(qū)、伊川縣、汝陽縣正在裝修沒有參評外，其余全部上報材料。

2.2調(diào)研內(nèi)容

本次調(diào)查包括以下幾項內(nèi)容：縣（區(qū)）圖書館面積、藏書量、服務(wù)人口、工作人員數(shù)、工作人員的學(xué)歷、電腦、經(jīng)費共八項。

各縣（區(qū)）圖書館的基本情況調(diào)查表2014.4.18

■

2.3調(diào)研方法

本次調(diào)研采用自評報告的書面材料和填表兩種方法上報。要求內(nèi)容須根據(jù)各縣（區(qū)）實際情況如實報各縣科技文化局，由各縣科技文化局統(tǒng)計匯總后統(tǒng)一上報洛陽市文化局。因此，此次調(diào)研數(shù)據(jù)保證了調(diào)研結(jié)果的真實和可靠。

2.4調(diào)研結(jié)果分析

本次調(diào)研覆蓋了洛陽市地區(qū)的各縣（區(qū)）圖書館，筆者根據(jù)所收集到的有效數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析研究，調(diào)研結(jié)果基本上能反映目前洛陽地區(qū)縣（區(qū)）圖書館的信息和現(xiàn)狀。

3.各縣（區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館（室）基本情況

3.1各縣（區(qū)）圖書館面積情況：從調(diào)查表中的數(shù)據(jù)顯示，各縣（區(qū)）圖書館面積最大的是新安縣，不足1000平方米的有：嵩縣、宜陽縣、洛寧縣。

3.2藏書情況：表中數(shù)據(jù)顯示，各縣（區(qū)）圖書館的藏書量總體較少。藏書量最多的是偃師市，藏書量為237146冊，最少的為嵩縣和洛寧縣。

3.3電腦情況：從表中數(shù)據(jù)顯示，各個圖書館都配有電腦，大部分的電腦都被讀者使用，只有宜陽縣圖書館，總共只配有4臺電腦，讀者只有兩臺可使用，澗西區(qū)圖書館還沒有配備電腦。

3.4工作人員情況：從表中的數(shù)據(jù)顯示，各縣（區(qū)）圖書館工作人員總數(shù)量是113人，與圖書館的規(guī)模和藏書量相比，工作人員數(shù)量缺口較大，大部分圖書館的工作人員是由文化站工作人員兼職。這113個工作人員當(dāng)中，只有3個高級職稱，18個中級職稱。

3.5財政經(jīng)費情況：表中數(shù)據(jù)顯示，大部分館的經(jīng)費比較充足，只有洛寧縣圖書館的經(jīng)費有點不足。經(jīng)費的不足，極大的影響了縣（區(qū)）圖書館的發(fā)展。

4.各縣（區(qū)）圖書館的現(xiàn)狀分析與思考

4.1洛陽市縣（區(qū)）圖書館已經(jīng)得到關(guān)注并有所發(fā)展。洛陽市九縣六區(qū)政府積極貫徹執(zhí)行黨和國家關(guān)于發(fā)展基層圖書館的文件精神，都配有現(xiàn)代化的設(shè)備，這些圖書館都有一定面積和一定數(shù)量的藏書，工作人員都有不錯的文化程度，提供了基本完善的服務(wù)，滿足了本地區(qū)讀者的借閱和查詢服務(wù)。

4.2免費開放和基礎(chǔ)服務(wù)工作做的都很好。本次評估定級中，免費開放服務(wù)達到滿分的有偃師、新安、孟津、欒川4家。各級公共圖書館立足自身條件和當(dāng)?shù)刈x者需求，基本做到了公共空間設(shè)施場地、基本服務(wù)項目全免費開放。各級圖書館也在期刊訂購、新書采購、書刊加工、規(guī)范排架等工作上，做了大量認(rèn)真細(xì)致的工作。本次參評的9個縣（區(qū)）館平均年入藏量達到2272種。年外借冊次4萬以上的有7家。

4.3“總分館制”在各縣（區(qū)）圖書館的實施，“擴大了各縣（區(qū)）圖書館的服務(wù)范圍。調(diào)查中我們了解到，目前各縣（區(qū)）圖書館都采用市、鄉(xiāng)、村三級制運作，即市圖書館為總館，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站圖書室為分館，以農(nóng)家書屋為外借點，以點帶面，逐步進行，最終實現(xiàn)文獻借閱等多項讀者服務(wù)工作的共建共享。

4.4各縣（區(qū)）圖書館與“共享工程”的結(jié)合，擴大了縣（區(qū)）圖書館的服務(wù)功能。調(diào)查種我們了解到，目前各縣（區(qū)）的圖書館都與文化部各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立的“共享工程”文化站結(jié)合在一起。這樣，廣大讀者不僅享受到傳統(tǒng)的圖書、期刊等文獻資源，同時也能享受到網(wǎng)絡(luò)帶來的快速便捷的電子文獻資源。這不僅擴大了各縣（區(qū)）圖書館的服務(wù)功能，還成為了讀者尋求知識以及科學(xué)技術(shù)和科技信息的良好平臺，確實讓當(dāng)?shù)刈x者欣喜不已。

5.問題分析

5.1從表中我們得知，有些縣級館的面積有點小，特別是洛寧縣，館面積只有200平方米，和二級館的標(biāo)準(zhǔn)還有一定的距離，館舍建設(shè)不足成縣（區(qū)）圖書館的發(fā)展障礙。

5.2館藏文獻數(shù)量太少，文獻資料陳舊，很難吸引和滿足各種讀者的不同需求，即便經(jīng)濟條件相對較好的偃師市和欒川縣，藏書量雖然很多，但是其中大量的舊書也很難吸引大家到圖書館里來學(xué)習(xí)和閱讀。

5.3雖然有些館的電腦配備到位，但是有些館里電腦給讀者使用的太少，有的圖書館甚至連電腦都沒有。在現(xiàn)代化程度這么高的今天，對于年輕讀者來說，沒有電腦就像沒有眼睛一樣。

5.4有些縣（區(qū)）的政府很重視圖書館，財政撥款很充足。但是大部分縣（區(qū)）圖書館得到的財政撥款還不夠。

5.5從表中還可以反應(yīng)出，各館的管理人員文化水平雖然很高，但專業(yè)水平欠缺。有些館的管理人員很多，但是專業(yè)水平欠缺，因此，很難開展更多更深的服務(wù)。一些區(qū)圖書館僅作為檢查工作時的擺設(shè)，而且很難發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

6.建議與策略

6.1大力發(fā)展數(shù)字圖書館，來彌補資源的不足。構(gòu)建以市級館為中心、以各縣（區(qū)）圖書館為下一級的數(shù)字圖書館網(wǎng)絡(luò)。來擴大縣級圖書館的資源。通過各級館的協(xié)作，形成一個多種資源循環(huán)流動的網(wǎng)絡(luò)體系，以此來彌補各縣（區(qū)）圖書館資源缺少的狀況。

6.2充分利用國家投資，彌補各縣（區(qū)）圖書館的資金不足。我們要根據(jù)國家大力發(fā)展公共文化示范區(qū)這個主旨，充分利用國家專項資金，來大力發(fā)展各級公共圖書館，彌補我們資金的欠缺。

6.3加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升各縣（區(qū)）圖書館工作人員的管理能力。對于圖書館專業(yè)水平不高的工作人員，我們應(yīng)該加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)。提高他們的業(yè)務(wù)技能，更好的為讀者服務(wù)。

6.4利用“全國文化信息資源共享工程”，增加各縣（區(qū)）圖書館電子閱讀功能。全國文化信息資源共享工程（簡稱共享工程）是通過網(wǎng)絡(luò)最大限度地為社會公眾所享用的文化工程，這項工程對于基層圖書館普遍存在的信息匱乏和文化落后的狀況將起到顯著的改善作用。國家已將各公共圖書館作為共享工程分中心建設(shè)，有重點地試行“村村通”工程。我市孟津縣圖書館就設(shè)立了共享工程支中心，這次孟津縣圖書館通過省財政廳、省文化廳每年下發(fā)的共享工程專項資金，再加上中央、省、市專項投入，共計245.2萬元全部用于共享工程，共建成120個村級基層服務(wù)點。我們要充分利用財政的這次投入，使圖書館的各項服務(wù)逐步走向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化。

7.結(jié)語

各縣（區(qū)）圖書館既要不斷的完善自己，充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢，同時還要借著共建文化示范區(qū)這架馬車，充分利用國家投資，來不斷的改善各級圖書館自身的條件、更新我們的服務(wù)觀念，更好的為讀者服務(wù)。

參考文獻：

[1]九縣六區(qū)評估報告

[2]2012年洛陽市人口普查表

[3]趙發(fā)珍《公共圖書館全民閱讀推廣模式探析》

[4]朱莉《高校圖書館“閱讀直通車”的實施與推廣

[摘 要]縣（區(qū)）圖書館的建設(shè)和發(fā)展是區(qū)域文化建設(shè)的一項重要工程，也是一項長期的歷史任務(wù)。本文通過對洛陽市九縣六區(qū)圖書館的第五次評估報告，分析了目前我市各縣（區(qū)）圖書館的狀況，企望能為我市縣（區(qū)）圖書館的建設(shè)和發(fā)展提供參考。

[關(guān)鍵詞]圖書館；評估報告

1、調(diào)研背景

2013年初，為全面推進我市公共文化服務(wù)體系建設(shè)，爭創(chuàng)國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，加快實現(xiàn)“富民強市”目標(biāo)，依據(jù)《文化部財政部關(guān)于開展國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)（項目）創(chuàng)建工作的通知》精神，再配合文化部第五次公共圖書館達標(biāo)的調(diào)查，經(jīng)由洛陽市文化局向九縣六區(qū)下發(fā)通知，要求各基層文化單位積極配合，認(rèn)真統(tǒng)計上報各縣（區(qū)）圖書館的基本情況。經(jīng)過近三個月的認(rèn)真調(diào)研填報，各縣（區(qū)）科技文化局根據(jù)要求按時上報了調(diào)查數(shù)據(jù)和資料，提供了基本詳實可靠的數(shù)據(jù)。筆者提取其中縣（區(qū)）圖書館統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行了分析研究，查找問題并提供參考建議。

2、調(diào)研對象及調(diào)研內(nèi)容

2.1調(diào)研對象

洛陽市是聞名遐邇的十三朝古都和文化名城，自古有著濃郁厚重的文化底蘊。洛陽市下轄九個縣，市區(qū)分為六個區(qū)。截止2012年底，洛陽市共有人口688萬，農(nóng)業(yè)人口為489.35萬人，農(nóng)業(yè)人口占全市人口的71%。本次調(diào)查對象為洛陽市吉利區(qū)、澗西區(qū)以及偃師市、欒川縣、嵩縣、宜陽縣、洛寧縣、孟津縣、新安縣。本次調(diào)查用調(diào)查表格的形式，除西工區(qū)、老城區(qū)、洛龍區(qū)、高新區(qū)、伊川縣、汝陽縣正在裝修沒有參評外，其余全部上報材料。

2.2調(diào)研內(nèi)容

本次調(diào)查包括以下幾項內(nèi)容：縣（區(qū)）圖書館面積、藏書量、服務(wù)人口、工作人員數(shù)、工作人員的學(xué)歷、電腦、經(jīng)費共八項。

各縣（區(qū)）圖書館的基本情況調(diào)查表2014.4.18

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2.3調(diào)研方法

本次調(diào)研采用自評報告的書面材料和填表兩種方法上報。要求內(nèi)容須根據(jù)各縣（區(qū)）實際情況如實報各縣科技文化局，由各縣科技文化局統(tǒng)計匯總后統(tǒng)一上報洛陽市文化局。因此，此次調(diào)研數(shù)據(jù)保證了調(diào)研結(jié)果的真實和可靠。

2.4調(diào)研結(jié)果分析

本次調(diào)研覆蓋了洛陽市地區(qū)的各縣（區(qū)）圖書館，筆者根據(jù)所收集到的有效數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析研究，調(diào)研結(jié)果基本上能反映目前洛陽地區(qū)縣（區(qū)）圖書館的信息和現(xiàn)狀。

3.各縣（區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館（室）基本情況

3.1各縣（區(qū)）圖書館面積情況：從調(diào)查表中的數(shù)據(jù)顯示，各縣（區(qū)）圖書館面積最大的是新安縣，不足1000平方米的有：嵩縣、宜陽縣、洛寧縣。

3.2藏書情況：表中數(shù)據(jù)顯示，各縣（區(qū)）圖書館的藏書量總體較少。藏書量最多的是偃師市，藏書量為237146冊，最少的為嵩縣和洛寧縣。

3.3電腦情況：從表中數(shù)據(jù)顯示，各個圖書館都配有電腦，大部分的電腦都被讀者使用，只有宜陽縣圖書館，總共只配有4臺電腦，讀者只有兩臺可使用，澗西區(qū)圖書館還沒有配備電腦。

3.4工作人員情況：從表中的數(shù)據(jù)顯示，各縣（區(qū)）圖書館工作人員總數(shù)量是113人，與圖書館的規(guī)模和藏書量相比，工作人員數(shù)量缺口較大，大部分圖書館的工作人員是由文化站工作人員兼職。這113個工作人員當(dāng)中，只有3個高級職稱，18個中級職稱。

3.5財政經(jīng)費情況：表中數(shù)據(jù)顯示，大部分館的經(jīng)費比較充足，只有洛寧縣圖書館的經(jīng)費有點不足。經(jīng)費的不足，極大的影響了縣（區(qū)）圖書館的發(fā)展。

4.各縣（區(qū)）圖書館的現(xiàn)狀分析與思考

4.1洛陽市縣（區(qū)）圖書館已經(jīng)得到關(guān)注并有所發(fā)展。洛陽市九縣六區(qū)政府積極貫徹執(zhí)行黨和國家關(guān)于發(fā)展基層圖書館的文件精神，都配有現(xiàn)代化的設(shè)備，這些圖書館都有一定面積和一定數(shù)量的藏書，工作人員都有不錯的文化程度，提供了基本完善的服務(wù)，滿足了本地區(qū)讀者的借閱和查詢服務(wù)。

4.2免費開放和基礎(chǔ)服務(wù)工作做的都很好。本次評估定級中，免費開放服務(wù)達到滿分的有偃師、新安、孟津、欒川4家。各級公共圖書館立足自身條件和當(dāng)?shù)刈x者需求，基本做到了公共空間設(shè)施場地、基本服務(wù)項目全免費開放。各級圖書館也在期刊訂購、新書采購、書刊加工、規(guī)范排架等工作上，做了大量認(rèn)真細(xì)致的工作。本次參評的9個縣（區(qū)）館平均年入藏量達到2272種。年外借冊次4萬以上的有7家。

4.3“總分館制”在各縣（區(qū)）圖書館的實施，“擴大了各縣（區(qū)）圖書館的服務(wù)范圍。調(diào)查中我們了解到，目前各縣（區(qū)）圖書館都采用市、鄉(xiāng)、村三級制運作，即市圖書館為總館，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站圖書室為分館，以農(nóng)家書屋為外借點，以點帶面，逐步進行，最終實現(xiàn)文獻借閱等多項讀者服務(wù)工作的共建共享。

4.4各縣（區(qū)）圖書館與“共享工程”的結(jié)合，擴大了縣（區(qū)）圖書館的服務(wù)功能。調(diào)查種我們了解到，目前各縣（區(qū)）的圖書館都與文化部各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立的“共享工程”文化站結(jié)合在一起。這樣，廣大讀者不僅享受到傳統(tǒng)的圖書、期刊等文獻資源，同時也能享受到網(wǎng)絡(luò)帶來的快速便捷的電子文獻資源。這不僅擴大了各縣（區(qū)）圖書館的服務(wù)功能，還成為了讀者尋求知識以及科學(xué)技術(shù)和科技信息的良好平臺，確實讓當(dāng)?shù)刈x者欣喜不已。

5.問題分析

5.1從表中我們得知，有些縣級館的面積有點小，特別是洛寧縣，館面積只有200平方米，和二級館的標(biāo)準(zhǔn)還有一定的距離，館舍建設(shè)不足成縣（區(qū)）圖書館的發(fā)展障礙。

5.2館藏文獻數(shù)量太少，文獻資料陳舊，很難吸引和滿足各種讀者的不同需求，即便經(jīng)濟條件相對較好的偃師市和欒川縣，藏書量雖然很多，但是其中大量的舊書也很難吸引大家到圖書館里來學(xué)習(xí)和閱讀。

5.3雖然有些館的電腦配備到位，但是有些館里電腦給讀者使用的太少，有的圖書館甚至連電腦都沒有。在現(xiàn)代化程度這么高的今天，對于年輕讀者來說，沒有電腦就像沒有眼睛一樣。

5.4有些縣（區(qū)）的政府很重視圖書館，財政撥款很充足。但是大部分縣（區(qū)）圖書館得到的財政撥款還不夠。

5.5從表中還可以反應(yīng)出，各館的管理人員文化水平雖然很高，但專業(yè)水平欠缺。有些館的管理人員很多，但是專業(yè)水平欠缺，因此，很難開展更多更深的服務(wù)。一些區(qū)圖書館僅作為檢查工作時的擺設(shè)，而且很難發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

6.建議與策略

6.1大力發(fā)展數(shù)字圖書館，來彌補資源的不足。構(gòu)建以市級館為中心、以各縣（區(qū)）圖書館為下一級的數(shù)字圖書館網(wǎng)絡(luò)。來擴大縣級圖書館的資源。通過各級館的協(xié)作，形成一個多種資源循環(huán)流動的網(wǎng)絡(luò)體系，以此來彌補各縣（區(qū)）圖書館資源缺少的狀況。

6.2充分利用國家投資，彌補各縣（區(qū)）圖書館的資金不足。我們要根據(jù)國家大力發(fā)展公共文化示范區(qū)這個主旨，充分利用國家專項資金，來大力發(fā)展各級公共圖書館，彌補我們資金的欠缺。

6.3加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升各縣（區(qū)）圖書館工作人員的管理能力。對于圖書館專業(yè)水平不高的工作人員，我們應(yīng)該加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)。提高他們的業(yè)務(wù)技能，更好的為讀者服務(wù)。

6.4利用“全國文化信息資源共享工程”，增加各縣（區(qū)）圖書館電子閱讀功能。全國文化信息資源共享工程（簡稱共享工程）是通過網(wǎng)絡(luò)最大限度地為社會公眾所享用的文化工程，這項工程對于基層圖書館普遍存在的信息匱乏和文化落后的狀況將起到顯著的改善作用。國家已將各公共圖書館作為共享工程分中心建設(shè)，有重點地試行“村村通”工程。我市孟津縣圖書館就設(shè)立了共享工程支中心，這次孟津縣圖書館通過省財政廳、省文化廳每年下發(fā)的共享工程專項資金，再加上中央、省、市專項投入，共計245.2萬元全部用于共享工程，共建成120個村級基層服務(wù)點。我們要充分利用財政的這次投入，使圖書館的各項服務(wù)逐步走向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化。

7.結(jié)語

各縣（區(qū)）圖書館既要不斷的完善自己，充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢，同時還要借著共建文化示范區(qū)這架馬車，充分利用國家投資，來不斷的改善各級圖書館自身的條件、更新我們的服務(wù)觀念，更好的為讀者服務(wù)。

參考文獻：

[1]九縣六區(qū)評估報告

[2]2012年洛陽市人口普查表

[3]趙發(fā)珍《公共圖書館全民閱讀推廣模式探析》

[4]朱莉《高校圖書館“閱讀直通車”的實施與推廣