遼寧制造業(yè)結(jié)構(gòu)升級現(xiàn)狀與原因分析

史建軍，焦 琳

（沈陽師范大學 國際商學院，遼寧 沈陽 110034）

遼寧制造業(yè)結(jié)構(gòu)升級現(xiàn)狀與原因分析

史建軍，焦 琳

（沈陽師范大學 國際商學院，遼寧 沈陽 110034）

制造業(yè)是一個國家經(jīng)濟發(fā)展的基石，也是增強國家競爭力的基礎。先進的制造技術不僅創(chuàng)造了更先進的生產(chǎn)方式和更高的生產(chǎn)效率，還在對傳統(tǒng)的制造技術進行著系統(tǒng)的改造。遼寧正處在工業(yè)化中期階段，制造業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱和經(jīng)濟良性運行的重要載體。無論從制造業(yè)占國民生產(chǎn)總值的比重來講，還是從擴大就業(yè)、保持社會穩(wěn)定來講，在未來一段時期內(nèi)制造業(yè)仍舊是遼寧國民經(jīng)濟增長的主要來源。適時地促進遼寧制造業(yè)的結(jié)構(gòu)升級勢在必行。

制造業(yè)；工業(yè)結(jié)構(gòu)；結(jié)構(gòu)升級

在經(jīng)濟全球化條件下，遼寧經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變就是要改變比較優(yōu)勢，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。當前，遼寧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的目標已經(jīng)十分清楚，但如何選擇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的路徑，是一個需要我們繼續(xù)深入研究的問題。

一、制造業(yè)結(jié)構(gòu)升級理論概述

進入2 1世紀后，經(jīng)濟全球化的趨勢已勢不可擋，國際競爭的核心已經(jīng)轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品研發(fā)能力的不斷創(chuàng)新上來。在全球化和技術變革的作用下，全球制造業(yè)的發(fā)展表現(xiàn)出了一些新的趨勢，突出表現(xiàn)為在產(chǎn)業(yè)集群化的趨勢下，制造業(yè)企業(yè)不斷向同一地區(qū)集聚，通過產(chǎn)業(yè)內(nèi)價值鏈的分解逐漸取代傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)間分工，在合作和創(chuàng)新的帶動下贏得競爭優(yōu)勢。在知識溢出和技術共享的基礎上，實現(xiàn)制造業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化升級[1]。

借鑒發(fā)達國家工業(yè)化進程中積累的經(jīng)驗和教訓，遼寧在新型工業(yè)化道路上實現(xiàn)了制造業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。新型工業(yè)化是相對傳統(tǒng)工業(yè)化而言的，其內(nèi)容主要是各種所有制結(jié)構(gòu)的企業(yè)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。利用現(xiàn)代信息技術、生物技術、新材料技術、新能源技術等高新技術積極改造傳統(tǒng)制造業(yè)，在增長方式上實現(xiàn)內(nèi)涵化和可持續(xù)。

遼寧制造業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)升級研究的主要目的是為了有效地測度遼寧制造業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)升級的現(xiàn)狀、差距，為今后制造業(yè)的進一步優(yōu)化升級提供依據(jù)。技術結(jié)構(gòu)、資本結(jié)構(gòu)和勞動力結(jié)構(gòu)共同構(gòu)筑了制造業(yè)結(jié)構(gòu)的三個主要方面，很多學者通過研究生產(chǎn)率上升率來研判制造業(yè)結(jié)構(gòu)升級的現(xiàn)狀[2]。技術結(jié)構(gòu)分析是對投入結(jié)構(gòu)分析的深化，制造業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)升級是以技術創(chuàng)新為推動力的，使制造業(yè)在產(chǎn)品開發(fā)、業(yè)務流程、管理體制和生產(chǎn)模式等方面提高生產(chǎn)效率，信息技術的發(fā)展與制造業(yè)的繁榮保持著一種長期穩(wěn)定關系。

二、制造業(yè)技術結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變總體狀況

技術結(jié)構(gòu)的變化可以從固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和新產(chǎn)品產(chǎn)出結(jié)構(gòu)兩方面來衡量。從具體量化的角度來看，測算固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的變化可以采用固定資產(chǎn)合計的變化程度這一指標，從投入的角度反映工業(yè)結(jié)構(gòu)變化的趨勢；而新產(chǎn)品產(chǎn)出結(jié)構(gòu)變化的衡量標準則是通過主營業(yè)務收入的變化率，在產(chǎn)出方面加以測算。

從表1中可以看出，2 0 0 3—2 0 1 0年，在主營業(yè)務收入結(jié)構(gòu)中，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的比重由3 9.9%上升到4 8.2 1%，增幅為8個百分點；原材料工業(yè)的比重由5 5.5 9%下降到4 4.6%，降幅達到1 1個百分點；裝備制造工業(yè)的比重由3 1.7 4%上升到3 7.3 8%，比重略有上升。從上述數(shù)據(jù)中可以發(fā)現(xiàn)，遼寧制造業(yè)的結(jié)構(gòu)已經(jīng)由傳統(tǒng)的依賴原材料工業(yè)的發(fā)展模式轉(zhuǎn)向為高技術、高附加值的制造門類，其結(jié)構(gòu)層級向高質(zhì)量轉(zhuǎn)變明顯[3]。

表1 遼寧制造業(yè)內(nèi)部門類主營業(yè)務收入結(jié)構(gòu)變動

在制造業(yè)內(nèi)部各門類中固定資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)構(gòu)成上，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)固定資產(chǎn)投資比重增加，份額由1 0.2 5%增加到1 4.3 8%，增長4%；原材料工業(yè)的固定資產(chǎn)比重由6 4.7 2%下降為5 2.6 2%，降幅為1 1個百分點；裝備制造工業(yè)的固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)由2 5.0 4%上漲到3 7.3 8%，增幅較為明顯，達到1 2.3 4%（見表2）。這些變化表明遼寧工業(yè)結(jié)構(gòu)已向深加工方向發(fā)展，不再單純依靠初級工業(yè)的發(fā)展帶動經(jīng)濟發(fā)展，通過依靠技術進步來轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)的效果明顯[4]。機械、電子等技術密集型產(chǎn)業(yè)的比重迅速增加。

按照通用的制造業(yè)分類標準，在制造業(yè)內(nèi)部各部類的主營業(yè)務收入結(jié)構(gòu)上，通用設備制造業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)、專用設備制造業(yè)和金屬制品業(yè)結(jié)構(gòu)變動比例幅度較大，分別為4.0 3%、3.8 3%、2.9 4%、1.8 3%、1.7 7%和1.3 3%；食品制造業(yè)、塑料制品業(yè)、紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)、交通運輸設備制造業(yè)、木材加工及木、竹、藤、棕、草制品業(yè)、家具制造業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、飲料制造業(yè)、印刷業(yè)和記錄媒介的復制、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、橡膠制品業(yè)、儀器儀表及文化、辦公用機械制造業(yè)、化學纖維制造業(yè)、皮革、毛皮、羽毛(絨)及其制品業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)、煙草制品業(yè)、紡織業(yè)等行業(yè)部門比重結(jié)構(gòu)變動幅度較少、較為平穩(wěn)，變動比例均沒有超出1個百分點；降幅較為明顯的行業(yè)部門，如石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)等受制于行業(yè)自身的特點和市場環(huán)境的局限，分別出現(xiàn)9.5 5%、4.7%、3.8 1%的下降。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)的指標上可以看出，制造業(yè)資本結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了逆技術集約化的發(fā)展態(tài)勢[5]。

表2 遼寧制造業(yè)內(nèi)部門類固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)變動

圖12 0 0 3-2 0 1 0年遼寧制造業(yè)資產(chǎn)總計及其貢獻率

三、制造業(yè)資本結(jié)構(gòu)總體狀況

在工業(yè)化過程中，制造業(yè)資本結(jié)構(gòu)的密集化趨勢，是在重工業(yè)化和高加工度化的基礎上演進的。從其他國家的經(jīng)驗看，制造業(yè)資本結(jié)構(gòu)密集化的基本表現(xiàn)是，食品、紡織等一般加工工業(yè)的比重迅速下降，而

從固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)看，這種逆技術集約化的發(fā)展態(tài)勢更加突出。從2 0 0 3年到2 0 1 0年（見表3），在制造業(yè)固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中，石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)、紡織業(yè)的比重下降明顯，分別降低6.1 8個百分點、3.5 8個百分點、3.1個百分點、1.0 6個百分點和1.0 1個百分點；農(nóng)副食品加工業(yè)、通用設備制造業(yè)、金屬制品業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、交通運輸設備制造業(yè)的比重有較大升幅，分別上升4.5 9個百分點、3.7 2個百分點、1.7 5個百分點、1.6 8個百分點、1.5 6個百分點和1.4 8個百分點；其余大多數(shù)行業(yè)的比重相對比較穩(wěn)定，變化幅度不大[6]。綜合數(shù)據(jù)上的變化趨勢，裝備制造工業(yè)的固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)比重變化巨大，這與近年來遼寧大力發(fā)展裝備制造業(yè)的外部環(huán)境是分不開的，裝備制造業(yè)的顯著變化對其他行業(yè)的發(fā)展也提供了動力支撐和技術保證。

表3 遼寧制造業(yè)分行業(yè)固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)變動（%）

2 0 1 0年，中國全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中，農(nóng)產(chǎn)品的比重為2 0.7 5%，高于遼寧約6個百分點；原材料工業(yè)的比重為4 5.9%，低于遼寧6.7 2個百分點；裝備制造工業(yè)的比重與遼寧基本相同。在遼寧與全國固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的對比中，原材料工業(yè)固定資產(chǎn)的技術密集化水平低，這勢必會影響下一期產(chǎn)出結(jié)構(gòu)的技術集約化進程，進而必然造成工業(yè)產(chǎn)品競爭力提升緩慢。

四、制造業(yè)勞動力結(jié)構(gòu)總體狀況

在勞動力能夠自由流動的商品社會，人們?yōu)榱双@得更多的收入，一般會趨向于收入較高的行業(yè)。勞動力在制造業(yè)內(nèi)部不同行業(yè)間的分布，形成了勞動力結(jié)構(gòu)[7]。盡管通過勞動力結(jié)構(gòu)來觀察產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化在理論上還有一些不足之處，但由于勞動力結(jié)構(gòu)較為直觀和統(tǒng)計資料易于取得，因而成為最早考察產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變規(guī)律的結(jié)構(gòu)指標。

圖22 0 0 8年-2 0 1 0年遼寧制造業(yè)各行業(yè)勞動力結(jié)構(gòu)變動情況

從勞動力結(jié)構(gòu)來看，遼寧制造業(yè)勞動力結(jié)構(gòu)近三年來變化不大，但仔細研究可以發(fā)現(xiàn)，其勞動力流動呈現(xiàn)出分化現(xiàn)象。一方面，知識技術含量較低的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)部門內(nèi)勞動力總數(shù)雖有所減少，但比重卻有明顯的上升趨勢；另一方面，裝備制造工業(yè)作為遼寧主導產(chǎn)業(yè)，對勞動力具有明顯的吸納效應，使勞動力總數(shù)和比重均明顯地上升。

從上面的分析可以看到，2 1世紀前十年里，遼寧制造業(yè)的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)表現(xiàn)出農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)的比重依然保持者穩(wěn)定中實現(xiàn)增長的態(tài)勢；裝備制造工業(yè)在老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型中煥發(fā)了新的活力，在政策支持和技術保證的雙配合下，遼寧裝備制造工業(yè)效益日益提高，在現(xiàn)代企業(yè)制度的管理下，企業(yè)活力迸射，成果喜人；原材料工業(yè)受制于資源枯竭、替代資源產(chǎn)業(yè)選擇緩慢、企業(yè)轉(zhuǎn)型矛盾突出等因素影響，這些產(chǎn)業(yè)的整體效益還沒有完全擺脫影響。工業(yè)固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)自新世紀初以來存在著逆高加工度化的趨勢，在這個過程中，工業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)也出現(xiàn)了逆技術集約化的變化趨勢。顯然，工業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的升級緩慢嚴重制約著產(chǎn)出結(jié)構(gòu)的升級。

工業(yè)結(jié)構(gòu)升級緩慢不僅存在于制造業(yè)結(jié)構(gòu)中，也存在于各個產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和品種結(jié)構(gòu)中。其結(jié)果是，遼寧生產(chǎn)的工業(yè)品中，低檔次、低質(zhì)量的產(chǎn)品或低技術含量、低附加值的產(chǎn)品一直占很大比重，而高檔次、高質(zhì)量的產(chǎn)品或高技術含量、高附加值的產(chǎn)品則較少，嚴重抑制了遼寧工業(yè)化結(jié)構(gòu)水平的提高。

五、制造業(yè)結(jié)構(gòu)升級緩慢的原因分析

近年來，部分制造業(yè)企業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能嚴重過剩、庫存積壓嚴重、盈利能力不足等問題，制約了遼寧制造業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。產(chǎn)生這些問題的原因主要在于技術、體制和規(guī)模三個方面的原因。

第一，從技術原因看，主要是裝備制造工業(yè)的發(fā)展滯后影響了產(chǎn)業(yè)技術進步和結(jié)構(gòu)升級。結(jié)構(gòu)升級尤其向高加工度化和技術集約化轉(zhuǎn)變，要以工業(yè)技術進步為基礎，工業(yè)技術進步要以產(chǎn)業(yè)技術更新改造為條件，產(chǎn)業(yè)技術改造要依靠裝備制造工業(yè)提供適當有效的技術裝備[8]。而遼寧裝備制造業(yè)的發(fā)展滯后限制了工業(yè)結(jié)構(gòu)升級鏈條的運轉(zhuǎn)。由于國內(nèi)裝備制造工業(yè)不能提供較高水平的技術裝備，工業(yè)企業(yè)的技術改造只能主要依靠進口，而進口的技術設備價格很高，大多數(shù)企業(yè)難以承受投資的壓力，這就限制了企業(yè)進行技術改造從而實現(xiàn)技術進步的進程。在產(chǎn)業(yè)技術進步緩慢的條件下，技術密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和工業(yè)結(jié)構(gòu)的升級顯然受到較大阻礙。

第二，從體制原因看，主要是市場機制未能對工業(yè)結(jié)構(gòu)升級發(fā)揮有效的調(diào)節(jié)作用。2 0 0 3年到2 0 1 0年，經(jīng)濟的迅猛發(fā)展沒有必然地引起工業(yè)結(jié)構(gòu)的有效變化，市場需求沒有真正起到有效的調(diào)節(jié)作用。盡管宏觀產(chǎn)業(yè)政策從2 1世紀初一直強調(diào)加快工業(yè)結(jié)構(gòu)升級，但實際上缺乏市場力量的有效推動。另一方面，國有工業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局不合理和國有企業(yè)改革的滯后，也影響了市場機制的調(diào)節(jié)作用，影響了裝備制造工業(yè)的較快發(fā)展以及技術密集型產(chǎn)業(yè)比重的上升。

第三，從規(guī)模原因看，主要是規(guī)模以下企業(yè)的規(guī)模受制于企業(yè)資金、技術等的限制，影響了技術進步和結(jié)構(gòu)升級。2 0 0 0年以來，遼寧制造業(yè)規(guī)模以下企業(yè)在遼寧工業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重迅速提高，對工業(yè)結(jié)構(gòu)變動產(chǎn)生了越來越大的影響。但大多數(shù)規(guī)模以下企業(yè)特別是農(nóng)村工業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟規(guī)模較小，在沒有與城市大工業(yè)建立技術經(jīng)濟聯(lián)系的條件下，這些企業(yè)的技術更新改造投資受到資金、技術、人才以及其他互補性投入的制約，多數(shù)企業(yè)的技術進步相當緩慢，導致這些企業(yè)難以發(fā)展技術相對密集的產(chǎn)業(yè)，難以產(chǎn)生高技術含量、高附加值的產(chǎn)品。而在工業(yè)高速擴張的過程中，這些企業(yè)的生產(chǎn)增長很快，不僅自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級緩慢，而且對整個工業(yè)結(jié)構(gòu)升級產(chǎn)生了不利影響。

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F719

A

1674－5450（2014）02－0062－04

2013－12－30

遼寧省科學技術計劃項目（2 0 1 2 2 3 2 0 0）；遼寧省財政科研基金項目（1 3 B 0 0 3)

史建軍，男，遼寧沈陽人，沈陽師范大學講師；焦琳，女，遼寧沈陽人，沈陽師范大學講師。

【責任編輯 李 菁】