新制度經(jīng)濟學(xué)與中國改革的推進(jìn)

段杰珂

當(dāng)前，中國社會正處于轉(zhuǎn)型時期，各個方面的改革進(jìn)程不斷向前推進(jìn)。新制度經(jīng)濟學(xué)興起時間相對較短，對當(dāng)前的改革具有重要的現(xiàn)實促進(jìn)意義，其在對現(xiàn)實問題進(jìn)行解釋的過程中具備較強的科學(xué)性。事實證明，對其進(jìn)行引進(jìn)能夠適應(yīng)我國當(dāng)前的改革需求，可以對改革起到較為明確的指導(dǎo)作用。

中國在改革開放之后，社會范圍內(nèi)出現(xiàn)諸多新的情況，使得原本的經(jīng)濟學(xué)理論不能夠?qū)ΜF(xiàn)實形成較為明確的指導(dǎo)，在國內(nèi)專家學(xué)者的努力之下，將國外的新制度經(jīng)濟學(xué)引入到我國，對我國在發(fā)展中遇到的實際經(jīng)濟問題進(jìn)行必要的解讀，使其能夠為我國的發(fā)展起到較為明確的指導(dǎo)作用。

一、新制度經(jīng)濟學(xué)在中國的發(fā)展歷程

在中國實行改革開放制度之后，我國的社會情況開始發(fā)生較大變化，各種現(xiàn)實問題使得我國需要面對諸多新的情況，原本存在的制度經(jīng)濟學(xué)已經(jīng)不能對現(xiàn)實問題進(jìn)行必要的解讀，使得我國需要引進(jìn)新的理論對現(xiàn)實情況進(jìn)行必要的解析。上世紀(jì)80年代，我國的學(xué)術(shù)界開始從西方尋找相應(yīng)的理論針對現(xiàn)實情況進(jìn)行必要的解讀，許多外國相關(guān)文獻(xiàn)被翻譯成中國文字在中國開始傳播并發(fā)揮現(xiàn)實作用[1]。從此，其開始被用來分析中國改革開放當(dāng)中遇到的各種難題。20世紀(jì)90年代以后，我國的各個高校開始出現(xiàn)新制度經(jīng)濟學(xué)專業(yè)課程，促使其在我國經(jīng)濟學(xué)理論當(dāng)中的地位得到提高，其本身也在發(fā)展的過程中發(fā)揮更大作用[2]。

其在我國的推廣時間有限，但是經(jīng)濟領(lǐng)域的專家學(xué)者利用相關(guān)理論應(yīng)對現(xiàn)實問題卻愈加深入。現(xiàn)實調(diào)查證明，與改革有關(guān)的論著都會引用其觀點進(jìn)行論述，此種情況在我國改革理論當(dāng)中隨處可見。與國內(nèi)相比，國外雖然也對此進(jìn)行研究，但是并未在西方世界獲得不可替代的地位。專家學(xué)者針對此種情況進(jìn)行分析，認(rèn)為我國的各種現(xiàn)實情況最適合新制度經(jīng)濟學(xué)發(fā)揮作用。我國的實際情況能夠完全符合其理論的闡述內(nèi)容。

二、新制度經(jīng)濟學(xué)應(yīng)用于中國改革必要性

針對當(dāng)前中國的現(xiàn)實狀況進(jìn)行研究可知，我國所處的社會形態(tài)較為特殊，經(jīng)濟體制方面發(fā)生重大變革，各種現(xiàn)實問題開始對我國造成較為強烈的沖擊。原本的制度經(jīng)濟學(xué)理論已經(jīng)無法對中國發(fā)生的變化進(jìn)行有效解讀，各種現(xiàn)實狀況都要求必須引進(jìn)新的理論對現(xiàn)實情況進(jìn)行必要的解釋。在對西方的新制度經(jīng)濟學(xué)進(jìn)行研究之后發(fā)現(xiàn)，其能夠?qū)ξ覈默F(xiàn)實情況進(jìn)行較為有效的解讀，在各種改革實踐當(dāng)中發(fā)揮出重要的現(xiàn)實作用。

回顧中國的改革歷程，學(xué)術(shù)界的很多學(xué)者都認(rèn)為我國的改革進(jìn)程始于農(nóng)村。上世紀(jì)70年代末，與土地有關(guān)的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制開始在我國廣大農(nóng)村實施，與經(jīng)濟體制有關(guān)的改革正式開啟[3]。針對經(jīng)濟體制改革進(jìn)行研究可以發(fā)現(xiàn)，其本身所具備的現(xiàn)實性質(zhì)決定其具有整體性，涉及到制度內(nèi)容的各個方面變動。當(dāng)時，我國的經(jīng)濟基礎(chǔ)相對較為薄弱，文化方面也難以與世界發(fā)達(dá)國家相比。在經(jīng)濟建設(shè)中如何尋找有效的理論作為支撐，成為我國推動改革進(jìn)程的關(guān)鍵。面對新的形勢，傳統(tǒng)的馬克思主義經(jīng)濟理論已經(jīng)無法發(fā)揮現(xiàn)實作用，只能夠從西方新興起的經(jīng)濟理論中尋找[4]。實際上，中國的改革需考慮的現(xiàn)實問題相對較為復(fù)雜，使得理論界的專家學(xué)者面對嚴(yán)峻形勢。改革開放不僅推動了經(jīng)濟發(fā)展，也促進(jìn)了我國與世界之間的聯(lián)系，當(dāng)我國專家學(xué)者開始了解外國文化的時候，新制度經(jīng)濟學(xué)理論與中國現(xiàn)實狀況相契合使得專家們開始對其進(jìn)行重視[5]。于是，學(xué)者們開始針對其內(nèi)容進(jìn)行必要的解讀，開始在其原有理論的基礎(chǔ)之上發(fā)展許多適合中國當(dāng)前現(xiàn)實的新內(nèi)容。這不但促進(jìn)了中國改革理論向前推進(jìn)，也對改革的現(xiàn)實情況起到較為明確的新作用。針對上述內(nèi)容分析可知，新制度經(jīng)濟學(xué)并非是專家學(xué)者一味在理論方面“求新”，而是中國改革的現(xiàn)實狀況確實對其需求具有迫切性。

三、新制度經(jīng)濟學(xué)對中國改革的促進(jìn)

當(dāng)前，農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制被認(rèn)為是我國改革的初始。這項改革在上世紀(jì)70年代末期開始出現(xiàn)，隨后便使得我國農(nóng)村土地使用模式發(fā)生根本性變化，讓土地所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分開管理，使原有的經(jīng)濟理論得到較為明顯的豐富?；仡櫘?dāng)時中國的具體情況，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，對我國的發(fā)展造成較為嚴(yán)重的負(fù)面影響。此項改革使得我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展煥發(fā)新的生機，原本存在的弊端已經(jīng)得到較為妥善的處理。針對我國改革歷程進(jìn)行分析可知，其充滿理論與現(xiàn)實之間的沖突，新舊理論之間的矛盾對我國的現(xiàn)實情況造成重大影響。不僅是農(nóng)業(yè)，其他領(lǐng)域的經(jīng)濟改革也出現(xiàn)諸多新的問題，使得我國的現(xiàn)實情況出現(xiàn)較為明確的阻礙。我國的學(xué)者為了應(yīng)對這個問題，從科學(xué)角度出發(fā)，應(yīng)用新型的制度經(jīng)濟學(xué)解釋我國的改革進(jìn)程中遭遇的各種現(xiàn)實問題，針對當(dāng)前的現(xiàn)實問題進(jìn)行分析可知，知識創(chuàng)新已經(jīng)成為推動改革進(jìn)程的重要輔助力量。

世界范圍內(nèi)存在的理論相對較多，各種制度之前出現(xiàn)的矛盾成為各國發(fā)展關(guān)注的重點問題。根據(jù)當(dāng)前形勢可以將新制度經(jīng)濟學(xué)運用到目前的新問題之中。因為，當(dāng)前改革進(jìn)程仍在持續(xù)，改革進(jìn)程當(dāng)中存在的問題依然沒有得到徹底解決。這些問題的解決仍然需要進(jìn)行深入研究。

產(chǎn)權(quán)制度改革在經(jīng)濟體制改革當(dāng)中占有極其重要的地位，其本身內(nèi)容是否得到明確確認(rèn)、保護(hù)程度是否能夠符合現(xiàn)實要求，會對我國當(dāng)前的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重要影響。比如，在農(nóng)村進(jìn)行征地的過程中，發(fā)生的沖突事件都與產(chǎn)權(quán)之間存在重要關(guān)聯(lián)。農(nóng)民本身的地位使得此種悲劇時常發(fā)生，這就是產(chǎn)權(quán)制度不夠完善的結(jié)果。明確產(chǎn)權(quán)是新制度經(jīng)濟學(xué)的重要內(nèi)容，雖然與其有關(guān)的改革仍然在持續(xù)，但是其能夠發(fā)揮的現(xiàn)實作用仍然有限。

國有企業(yè)改革也是國家改革的重點，自改革開放以來，此進(jìn)程便不斷持續(xù)，但是其本身存在的弊端仍然無法得到較為明確的解決。事實證明，其在運行的過程中會造成市場混亂，對非國營企業(yè)的利益造成較為嚴(yán)重的損害。其具備的特權(quán)使得社會公平問題受到挑戰(zhàn)，對我國的經(jīng)濟發(fā)展起到的負(fù)面影響不可忽視，此類問題對我國的專家學(xué)者以及改革人士造成較為嚴(yán)重的困擾，新制度經(jīng)濟學(xué)的一些理論能夠?qū)@些問題進(jìn)行必要的解讀。改革進(jìn)程無法向前推進(jìn)是一個難題，新制度經(jīng)濟學(xué)理論認(rèn)為此種情況是由制度變遷形成平衡造成。這種狀況與既得利益集團存在重要關(guān)聯(lián)，要想進(jìn)行改革便要協(xié)調(diào)各方利益，必要的時候也要對某些方面的利益集團進(jìn)行打破，讓改革能夠得到真正深化。針對此方面而言，改革的進(jìn)程便是各方利益重新分配的過程，雖然必然存在阻礙，但是仍然需要持續(xù)向前推進(jìn)。

總結(jié)：當(dāng)前，中國社會轉(zhuǎn)型，新一輪改革的序幕已經(jīng)拉開，需要對制度經(jīng)濟學(xué)與中國改革的關(guān)系進(jìn)行重新解讀。自從我國開啟對外開放的道路之后，我國的社會發(fā)生巨大變革，傳統(tǒng)經(jīng)濟理論難以發(fā)揮現(xiàn)實作用，我國便開始針對新制度經(jīng)濟學(xué)開始引進(jìn)，其在改革實踐中的指導(dǎo)意義已經(jīng)引起專家學(xué)者的關(guān)注。

（作者單位：山西財經(jīng)大學(xué)）