事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作中存在的問(wèn)題及加強(qiáng)對(duì)策

張春艷

該文對(duì)于當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作的現(xiàn)狀做了簡(jiǎn)單的分析，指出了當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)管理工作上所存在的主要問(wèn)題并有針對(duì)性的提出解決對(duì)策。

長(zhǎng)期以來(lái)，經(jīng)濟(jì)管理一直都是我國(guó)事業(yè)單位各項(xiàng)工作中工作效率最低的一項(xiàng)，以至于導(dǎo)致我國(guó)的事業(yè)單位長(zhǎng)期處于虧損的狀態(tài)，日常管理所所需要的各項(xiàng)費(fèi)用，都需要依靠國(guó)家的撥款才能夠?qū)崿F(xiàn)。而導(dǎo)致這一現(xiàn)象的主要原因，就是因?yàn)槲覈?guó)的事業(yè)單位對(duì)于單位的經(jīng)濟(jì)管理工作沒有引起足夠的重視，經(jīng)濟(jì)管理工作不到位所導(dǎo)致的。

一、事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)管理工作中存在的問(wèn)題

事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理體系不完善。雖然我國(guó)絕大多數(shù)的事業(yè)單位都擁有大量的資產(chǎn)，但是在實(shí)際的運(yùn)作管理中，其中很大的一部分的資金都不歸財(cái)政部門管理，而是掌握在一少部分人的手中，這樣一來(lái)，由于財(cái)政部門對(duì)于資產(chǎn)監(jiān)管力度上的缺乏，即使出現(xiàn)了有人中飽私囊或者是做錯(cuò)賬假賬的事情，財(cái)務(wù)部門也無(wú)從查起，外加上財(cái)政部門沒有太大的實(shí)權(quán)，最終只能導(dǎo)致這樣的事情不了了之，長(zhǎng)期以往，就會(huì)滋長(zhǎng)貪污腐敗、中飽私囊的事情的發(fā)生，也會(huì)在很大的程度上導(dǎo)致部分事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作效率的低下。

資源分配不合理，單位之間攀比現(xiàn)象嚴(yán)重。一直以來(lái)，我國(guó)事業(yè)單位在資源的配置上就存在著嚴(yán)重的失衡問(wèn)題，不僅不同地區(qū)、不同等級(jí)的部門之間的配置不一樣，就連同一地方的不同單位，甚至是同一單位的不同部門，資源的配置也不一樣，在辦公用房、辦公用車、辦公用具以及其他的一些辦公設(shè)備上存在很大的差別，資源分配不合理。除此之外，我國(guó)的一些事業(yè)單位之間還存在著嚴(yán)重的攀比現(xiàn)象，重復(fù)購(gòu)置辦公設(shè)備或者是根本不考慮實(shí)際的辦公需要，只一味的追求高標(biāo)準(zhǔn)、高性能的辦公配置，進(jìn)而導(dǎo)致資金的超編、超標(biāo)使用。

事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的工作人員素質(zhì)不高。由于我國(guó)事業(yè)單位對(duì)于經(jīng)濟(jì)管理工作的不重視，直接導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)管理的工作人員素質(zhì)有限，工作能力也比較低下，一部分經(jīng)濟(jì)管理工作人員是靠關(guān)系進(jìn)入經(jīng)濟(jì)管理部門或者是即使是經(jīng)過(guò)正規(guī)的程序進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)管理部門，對(duì)于專業(yè)知識(shí)的掌握也有限，專業(yè)技能不達(dá)標(biāo)，根本就帶動(dòng)不了經(jīng)濟(jì)管理工作的有效進(jìn)行。

二、加強(qiáng)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的對(duì)策

建立健全經(jīng)濟(jì)管理制度。對(duì)于我國(guó)的事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理來(lái)說(shuō)，最重要的就是建立健全的經(jīng)濟(jì)管理制度，為經(jīng)濟(jì)管理的工作人員提供一個(gè)可供參考的辦事準(zhǔn)則。要明確每一分錢的最終用途，堅(jiān)決杜絕腐敗貪污以及中飽私囊的事情的發(fā)生。除此之外，要建立專門的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，定期或不定期對(duì)財(cái)務(wù)部門的經(jīng)濟(jì)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，就讓該事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門立即改正，而一旦是遇到了可能存在貪污腐敗問(wèn)題的錯(cuò)賬漏賬，則一定要徹查到底，并對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行嚴(yán)格的處理，事態(tài)嚴(yán)重的，直接移交公安機(jī)關(guān)。

優(yōu)化資源配置。對(duì)于我國(guó)所有的事業(yè)單位，在資源的配置上應(yīng)該保證一視同仁，除了一些特殊地方或者是特殊職能的事業(yè)在為由于日常運(yùn)作的需要多分撥一些基本資金之外，其他的所有的事業(yè)單位，在對(duì)于包括辦公房間、辦公車輛等在內(nèi)的所有的辦公設(shè)備的配置上都應(yīng)該保證同一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一配置，不能出現(xiàn)厚此薄彼的現(xiàn)象。

同時(shí)，對(duì)于事業(yè)單位辦公設(shè)備的增加以及更新要進(jìn)行嚴(yán)格的審核，杜絕因?yàn)閱挝慌c單位或者是部門與部門之間的攀比而盲目的購(gòu)置沒有實(shí)際作用的高標(biāo)準(zhǔn)、高性能的配置現(xiàn)象出現(xiàn)，浪費(fèi)單位的資金。

做好預(yù)算工作。由于我國(guó)的事業(yè)單位以往都是靠公家撥發(fā)的公款來(lái)支持單位的正常運(yùn)作，所以，即使是出現(xiàn)虧損的情況，也不會(huì)影響單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，因此一直以來(lái)我國(guó)的事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)管理工作中，根本就忽視了單位的預(yù)算工作。而實(shí)際上，在我國(guó)對(duì)于事業(yè)單位的管理制度中，就明確的規(guī)定事業(yè)單位在年季度前要做好下一年季度的預(yù)算工作，一般事業(yè)單位的預(yù)算工作，就是根據(jù)歷年來(lái)的收入情況以及總體的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)于本年度的可用于支配的各項(xiàng)收入進(jìn)行統(tǒng)計(jì)預(yù)算。做到事前預(yù)算、事中核算、事后決算。通過(guò)預(yù)算，不僅能夠有效的提高事業(yè)單位對(duì)于資金的使用效率，還能夠在一定的程度上有效的杜絕貪贓貪污，中飽私囊的事情的發(fā)生，進(jìn)而綜合的提供事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理的工作效率。

提升事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作人員的整體素質(zhì)。經(jīng)濟(jì)管理工作的有效進(jìn)行，主要依靠工作人員的工作效率以及工作水平，所以，想要提高提升事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理工作，首先要做的就是提升經(jīng)濟(jì)管理工作人員的整體素質(zhì)。對(duì)于現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)管理工作人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的教授以及專業(yè)技能的培訓(xùn)，并采用優(yōu)勝劣汰的管理制度，對(duì)于一些能力低下，不能勝任管理工作的人員進(jìn)行調(diào)整，讓擁有一定工作能力并有一定的提升空間的潛力人員任職。另外，在對(duì)于新的工作人員的招錄，也要堅(jiān)持逢進(jìn)必考，對(duì)于每一個(gè)應(yīng)試人員都進(jìn)行嚴(yán)格的專業(yè)知識(shí)測(cè)試以及專業(yè)技能的考核，擇優(yōu)錄取。通過(guò)以上的方法，有效的提升經(jīng)濟(jì)管理人員的整體素質(zhì)。

雖然我國(guó)的事業(yè)單位都是明顯的非盈利性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，但是，加強(qiáng)對(duì)于事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理工作的重視，對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)，還是有著其重大意義的，不僅能夠有效的保護(hù)了事業(yè)單位自身的經(jīng)濟(jì)效益，減輕了國(guó)家財(cái)政的負(fù)擔(dān)，還有效的控制了貪污腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，讓這些事業(yè)單位更好的造福社會(huì)，服務(wù)大眾，促進(jìn)社會(huì)文明的和諧發(fā)展。

（作者單位：漠河縣人口和計(jì)劃生育局）