區(qū)域行業(yè)協(xié)會(huì)參與地方高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)研究

鄭余

20世紀(jì)80年代，隨著改革開放的深入，社會(huì)對(duì)擁有良好從業(yè)素質(zhì)的勞動(dòng)力的需求日益旺盛，促使不少中心城市創(chuàng)辦培養(yǎng)職業(yè)技術(shù)人才的高等學(xué)校。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革對(duì)教育領(lǐng)域的影響日益深入以及地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力的強(qiáng)力提升，在20世紀(jì)90年代中后期，出現(xiàn)高等教育區(qū)域化和高等教育大眾化，其中一個(gè)重要體現(xiàn)就是通過重組、升格、新辦等諸多形式造就了地方高校的繁榮局面。以地級(jí)市為依托的高校，目前承擔(dān)了大部分大學(xué)生的培養(yǎng)任務(wù)。學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生與區(qū)域行業(yè)所需的人才在素質(zhì)結(jié)構(gòu)方面存在偏差，其中一個(gè)主要原因在于地方高校的人才培養(yǎng)缺少必需的、及時(shí)的區(qū)域行業(yè)背景知識(shí)，從而出現(xiàn)信息不對(duì)稱、閉門辦學(xué)等問題。很多高校都在尋找一條理論教育與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合的途徑，校企合作作為一個(gè)主要選擇，在實(shí)踐中遭遇不少瓶頸，如具體企業(yè)的需求個(gè)性化、容易受企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況影響等。為此，可引入?yún)^(qū)域行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)即掌握行業(yè)內(nèi)的最新信息、充當(dāng)行業(yè)內(nèi)成員的協(xié)調(diào)員以及代表本行業(yè)與外界交涉等，從而為地方高校應(yīng)用型人才的培養(yǎng)服務(wù)。

一、有用人才：區(qū)域行業(yè)協(xié)會(huì)與產(chǎn)學(xué)聯(lián)盟雙方實(shí)現(xiàn)利益雙贏的結(jié)點(diǎn)

產(chǎn)學(xué)聯(lián)盟是人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)與生產(chǎn)性機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)資源整合的一種機(jī)制。整合的載體主要是培育人才和科研轉(zhuǎn)化。在科研方面，企業(yè)需要大量的新技術(shù)和工藝，以跟隨或引領(lǐng)潮流，但是，此類可以進(jìn)行前瞻性研究的研發(fā)中心唯有一些實(shí)力雄厚的企業(yè)才能自建，中小企業(yè)無法承受其高額的運(yùn)行投入。同時(shí)，高校和科研機(jī)構(gòu)的學(xué)術(shù)研究成果要轉(zhuǎn)化為實(shí)際使用的產(chǎn)品，使其真正發(fā)揮社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，也需要相當(dāng)多的資金支持。產(chǎn)學(xué)聯(lián)盟是解決該問題的主要途徑，而且這種合作方式所產(chǎn)生的創(chuàng)新合力以及對(duì)科技成果轉(zhuǎn)換的促進(jìn)已經(jīng)被證明和充分肯定。①在育人方面，以社會(huì)需求為導(dǎo)向的地方高校在定位人才培養(yǎng)目標(biāo)、規(guī)格以及路徑時(shí)，需要考慮用人單位的需求。在人才培養(yǎng)過程中，高校為了給學(xué)生提供與從業(yè)環(huán)境無縫對(duì)接的教學(xué)情境，往往會(huì)設(shè)置定崗實(shí)習(xí)和虛擬仿真實(shí)習(xí)等環(huán)節(jié)，這些都需要高校向企業(yè)了解實(shí)情。企業(yè)為了提高引進(jìn)人才的質(zhì)量，從理論上也愿意參與校企人才共育。

通觀各地各種校企合作，高校通常是主動(dòng)方、需求方，無論出于實(shí)質(zhì)還是形式需要，幾乎所有高校都將擁有產(chǎn)學(xué)聯(lián)盟項(xiàng)目視為辦學(xué)水平的一種衡量性指標(biāo)。地方高校首選的合作方為當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)，認(rèn)為對(duì)接中、小、微企業(yè)降低學(xué)校檔次，但龍頭企業(yè)卻更青睞名牌院校，導(dǎo)致簽訂的校企合作協(xié)議不能落到實(shí)處。在此背景下，企業(yè)難以獲得有用的人才，而地方高校難以獲得有用的人才信息。

區(qū)域行業(yè)協(xié)會(huì)是某一地區(qū)某一行業(yè)為了規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、維護(hù)行業(yè)權(quán)益、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展而成立的協(xié)會(huì)組織，協(xié)調(diào)內(nèi)部企業(yè)的利益訴求。企業(yè)利益訴求中的重要一項(xiàng)就是對(duì)有用人才的需要。每個(gè)企業(yè)都需要有用人才，且對(duì)有用人才有自己的界定。行業(yè)協(xié)會(huì)要在各種個(gè)性化的人才需求信息中歸納出共性，以加大人才培育、引進(jìn)、流動(dòng)的效率。同時(shí)，對(duì)具體企業(yè)的個(gè)性化人才要求，行業(yè)協(xié)會(huì)也要積極滿足。區(qū)域行業(yè)協(xié)會(huì)作為一個(gè)團(tuán)隊(duì)組織，注重企業(yè)成員的多層分化以及服務(wù)性功能定位，讓小、微企業(yè)也有與高校對(duì)話的機(jī)會(huì)和平臺(tái)。有了行業(yè)協(xié)會(huì)這個(gè)中介，高校與企業(yè)的信息溝通可達(dá)到倍率效應(yīng)，并能督促、監(jiān)管第三方。通過行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁作用來促進(jìn)校企合作，是國(guó)際職業(yè)培訓(xùn)、教育較為通用的辦法，如英國(guó)職業(yè)資格委員會(huì)、商業(yè)與技術(shù)教育委員會(huì)和德國(guó)的雇主協(xié)會(huì)、工業(yè)聯(lián)合會(huì)、工商聯(lián)合會(huì)。能夠發(fā)揮一個(gè)企業(yè)個(gè)體難以達(dá)到的組織性功能，是區(qū)域行業(yè)協(xié)會(huì)在產(chǎn)學(xué)聯(lián)盟中特有價(jià)值的體現(xiàn)。

綜上所述，人才培養(yǎng)瓶頸問題不僅關(guān)系到地方高校數(shù)以千萬計(jì)畢業(yè)生的出路，還對(duì)地方的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和行業(yè)健康發(fā)展所需的人才保障方面有直接影響。區(qū)域行業(yè)協(xié)會(huì)與地方高校產(chǎn)學(xué)聯(lián)盟因“有用人才”達(dá)到利益的雙贏。

二、能力導(dǎo)向：區(qū)域行業(yè)協(xié)會(huì)參與地方高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)的主線

產(chǎn)學(xué)聯(lián)盟在應(yīng)用型人才培養(yǎng)方面有多條途徑，但“能力導(dǎo)向設(shè)置課程體系”是主線，而且是參與行為生效的必要條件。區(qū)域行業(yè)協(xié)會(huì)參與地方高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)的重要途徑是，提供人才需求的信息以及某些具體的更為真實(shí)的教學(xué)情境。地方高校接收并消化這些資源，對(duì)接的工具就是以能力為導(dǎo)向設(shè)置的課程體系。課程體系是一個(gè)完整的系統(tǒng)，系統(tǒng)的形成首先要有一個(gè)穩(wěn)定的教育價(jià)值理念，還要有一個(gè)共同的愿景即培養(yǎng)目標(biāo)指向，再按某種標(biāo)準(zhǔn)選擇和組織承載各類教學(xué)內(nèi)容的課程并進(jìn)行排列組合。

應(yīng)用型人才與學(xué)術(shù)型人才最大的不同在于，前者所學(xué)和所用都在社會(huì)現(xiàn)實(shí)領(lǐng)域。由于社會(huì)分工不同，不同專業(yè)的應(yīng)用型人才對(duì)應(yīng)不同的行業(yè)或職業(yè)。應(yīng)用型人才培養(yǎng)要以對(duì)學(xué)生從業(yè)領(lǐng)域能力的系統(tǒng)培養(yǎng)取代對(duì)傳統(tǒng)學(xué)科知識(shí)的系統(tǒng)培養(yǎng)。在此教育價(jià)值理念的前提下，能力應(yīng)該涵蓋學(xué)生勝任未來從業(yè)領(lǐng)域的工作、活動(dòng)所需要的知識(shí)、技能以及態(tài)度等。面向職業(yè)領(lǐng)域，學(xué)生的能力有一般能力、群集職業(yè)能力和崗位職業(yè)能力等三種層次，三種層次之間可以相互遷移，共同構(gòu)成一個(gè)復(fù)雜的素質(zhì)結(jié)構(gòu)，既含有近期需要的職業(yè)能力，也有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要的一般素質(zhì)和能力，不同組織可完成不同的任務(wù)?！靶枰獙⒁话闼刭|(zhì)與應(yīng)用這種素質(zhì)的具體情境聯(lián)系起來，需要將一般能力與個(gè)體所處的職業(yè)或工作角色聯(lián)系起來”。②對(duì)于絕大多數(shù)地方高校而言，對(duì)集中了核心職業(yè)技術(shù)、體現(xiàn)了高校辦學(xué)水平的群集職業(yè)能力進(jìn)行合理定位，是最為迫切和關(guān)注的任務(wù)，也是區(qū)域行業(yè)協(xié)會(huì)的優(yōu)勢(shì)所在。企業(yè)往往對(duì)崗位有明確的區(qū)分，難免使學(xué)生的從業(yè)能力狹隘化，不利于學(xué)生職業(yè)綜合能力以及崗位技術(shù)知識(shí)遷移能力的培養(yǎng)。與企業(yè)相比，區(qū)域行業(yè)協(xié)會(huì)有一定的抽象概括能力，可跳出具體崗位背后的非技術(shù)因素的限制。

因此，區(qū)域行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)將提供本行業(yè)的群集職業(yè)能力結(jié)構(gòu)信息和提供此類能力的培訓(xùn)課程資源作為參與地方高校應(yīng)用型人才產(chǎn)學(xué)聯(lián)盟的主陣地。同時(shí)，地方高校應(yīng)主動(dòng)以行業(yè)或從業(yè)能力為導(dǎo)向來設(shè)置課程體系，打破傳統(tǒng)的學(xué)科知識(shí)體系，并具備相應(yīng)的行動(dòng)力，否則，即使區(qū)域行業(yè)協(xié)會(huì)提供了人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)參考體系，也將因?yàn)檎n程觀念、課程體系的不兼容而流于形式。

三、政府助推：破解區(qū)域行業(yè)協(xié)會(huì)參與地方高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)困境的首發(fā)動(dòng)力

在“政府—企業(yè)—地方高校”合作育人的三角模型中，高校一般處于需求底部，多為需求的主動(dòng)發(fā)起方，也是任務(wù)的主要承擔(dān)者。企業(yè)的人才需求和投入常常在訂單式人才培養(yǎng)中表達(dá)得更為強(qiáng)烈和直接。如果將訂單式培養(yǎng)看作一項(xiàng)交易，地方高校和企業(yè)達(dá)成人才生產(chǎn)和銷售協(xié)議后，由高校引進(jìn)原材料并按圖生產(chǎn)，萬一訂單有變，該如何處理已生產(chǎn)的人才，就成為一個(gè)問題。學(xué)生具有主體性，其培養(yǎng)軌跡不可逆轉(zhuǎn)，高校要對(duì)學(xué)生的未來成長(zhǎng)負(fù)責(zé)，不像一般產(chǎn)品可以再回收利用。訂單式培養(yǎng)不僅有經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)還有道德風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)橐话闫髽I(yè)和高校都有獨(dú)立發(fā)展自身主業(yè)的資本，很難將對(duì)方上升為重要戰(zhàn)略合作伙伴，尤其是在人才培養(yǎng)上，對(duì)方可以是較好的選擇但絕非唯一選擇，兩者的利益關(guān)系先天脆弱?？v觀國(guó)內(nèi)諸多企業(yè)參與對(duì)方高校人才培養(yǎng)的過程，通常是政府、企業(yè)、高校某一方因外因需要（或滿足某種考評(píng)或順應(yīng)某種潮流）發(fā)起，但主動(dòng)性不強(qiáng)。政府可以從宏觀處引導(dǎo)，但很難從細(xì)節(jié)上進(jìn)行協(xié)調(diào)，不能用公共資源來對(duì)企業(yè)和高校人才共育的風(fēng)險(xiǎn)提供擔(dān)保。因此，“政府—企業(yè)—地方高校”三角，如何一方出現(xiàn)異心，都使脆弱的信用聯(lián)盟解體。區(qū)域行業(yè)協(xié)會(huì)作為第三方相對(duì)獨(dú)立的組織，和三邊都有接觸，可以成為緩解矛盾的紐帶。有行業(yè)協(xié)會(huì)起調(diào)度作用，政府、學(xué)校與企業(yè)的關(guān)系從非穩(wěn)態(tài)的啞鈴型逐漸轉(zhuǎn)向相對(duì)穩(wěn)態(tài)的紡錘型（如下圖所示）。③

兩種社會(huì)形態(tài)圖

然而，這種完美的理論設(shè)想?yún)s往往因?qū)嶋H區(qū)域行業(yè)協(xié)會(huì)的虛化而擱淺、消弭。區(qū)域性產(chǎn)業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)雖然比較成熟，但區(qū)域行業(yè)協(xié)會(huì)作為民間組織相對(duì)薄弱，在中國(guó)發(fā)展很不齊全，更不用說有意識(shí)和能力將從業(yè)資格制定、培訓(xùn)、監(jiān)管納入履職范圍了。因此，破解區(qū)域行業(yè)協(xié)會(huì)參與地方高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)的困境主要不在于地方高校，而在于區(qū)域行業(yè)協(xié)會(huì)的實(shí)體化，其中包括區(qū)域行業(yè)協(xié)會(huì)將選拔、培養(yǎng)從業(yè)人才作為重要職責(zé)，使區(qū)域行業(yè)協(xié)會(huì)不僅具有同高校一樣合作育人的強(qiáng)烈意愿，也有一定的合作基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)圖中的由a到b，離不開相應(yīng)的政策、制度、經(jīng)費(fèi)以及社會(huì)環(huán)境的支撐。破解此困境的首發(fā)動(dòng)力唯有政府，有以下努力方向：

其一，法律保障。政府應(yīng)該在賦予區(qū)域行業(yè)組織參與職業(yè)性人才培訓(xùn)的管理、監(jiān)督和決策資格以及相應(yīng)責(zé)權(quán)下放到行業(yè)協(xié)會(huì)等方面進(jìn)行建章立制、明文規(guī)定，使行業(yè)協(xié)會(huì)的相關(guān)活動(dòng)能有法可依、執(zhí)法治教、違法必究。健全的法制體系是激發(fā)和保障行業(yè)協(xié)會(huì)可持續(xù)有效參與職業(yè)教育的必要條件，如美國(guó)的《職業(yè)訓(xùn)練合作法》《美國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)化教育、訓(xùn)練法》《珀金斯職業(yè)教育法》等法條，都對(duì)行業(yè)企業(yè)參與社區(qū)學(xué)院職業(yè)教育培訓(xùn)的活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和考核有相應(yīng)的明確規(guī)定。

其二，政策支持。在相關(guān)法律的保障下，在促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)參與高校人才培養(yǎng)的行動(dòng)中，政府要扮演好協(xié)調(diào)者、指導(dǎo)者與資助者的角色。這些角色主要體現(xiàn)為開展行業(yè)人力資源預(yù)測(cè)、制定人才培訓(xùn)發(fā)展規(guī)劃、檢查和評(píng)估工作成效；實(shí)施行業(yè)參與高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)的改革以及相應(yīng)制度建設(shè)；通過財(cái)政、稅收等經(jīng)濟(jì)手段來激發(fā)行業(yè)企業(yè)樂于投身參與高校人才共育的行動(dòng)。其中，經(jīng)濟(jì)手段是最有效的平衡杠桿，具體的方法有增加職業(yè)教育投入、返回職業(yè)教育附加稅、資助企業(yè)專項(xiàng)培訓(xùn)等。

其三，機(jī)構(gòu)的建設(shè)?！靶袠I(yè)影響職業(yè)教育政策和發(fā)展方向的關(guān)鍵點(diǎn)在于其組織體系?！雹苄袠I(yè)協(xié)會(huì)是具有中介性、咨詢性、協(xié)商性的實(shí)體性組織機(jī)構(gòu)，可橫向聯(lián)合政府部門、高校以及企業(yè)，通常分為自治型行業(yè)協(xié)會(huì)和半官半民型行業(yè)協(xié)會(huì)，前者自下而上，后者自上而下。政府要對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)參與地方高校人才培養(yǎng)的資質(zhì)有所規(guī)定，比如要求行業(yè)協(xié)會(huì)必須設(shè)有專門的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)從業(yè)人員資格培訓(xùn)或與地方高校合作辦學(xué)事宜。

四、自我優(yōu)化：區(qū)域行業(yè)協(xié)會(huì)提高參與地方高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)的能力

從政府的角度說，行業(yè)協(xié)會(huì)是本行業(yè)所有企業(yè)同政府進(jìn)行對(duì)話的市場(chǎng)代表；從企業(yè)的角度說，行業(yè)協(xié)會(huì)是協(xié)調(diào)企業(yè)與個(gè)體之間的利益糾紛，促進(jìn)集體達(dá)成共識(shí)從而取得群體利益最大化的平臺(tái)；從高校角度說，行業(yè)協(xié)會(huì)是行業(yè)市場(chǎng)人才需求信息的采集者、發(fā)布者。行業(yè)協(xié)會(huì)是政府、企業(yè)與地方高校的連接點(diǎn)，是聯(lián)系宏觀與微觀的媒介。行業(yè)協(xié)會(huì)在參與高校人才共育的管理與決策、參與和組織具體培訓(xùn)課程、參與人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)和監(jiān)控、推動(dòng)人才“大學(xué)后”的終身教育等實(shí)現(xiàn)行業(yè)知識(shí)與技術(shù)轉(zhuǎn)移的活動(dòng)中，要既能協(xié)調(diào)企業(yè)間的利益沖突、規(guī)范行業(yè)的秩序，又能組織全行業(yè)在與地方高校合作上達(dá)成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)和行動(dòng)；既能敏銳地反映全行業(yè)的整體狀態(tài)、人力資源需求、技術(shù)水平以及產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)，又盡量避免因高?；蛘磻?yīng)滯后甚至失誤對(duì)人才培養(yǎng)造成的不良影響，需要自身具備優(yōu)良的資質(zhì)，即“打鐵必須自身硬”。參考德國(guó)、日本、澳大利亞等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家立足行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展職業(yè)教育與培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)，可以發(fā)現(xiàn)，行業(yè)協(xié)會(huì)具有極強(qiáng)的管理功能、較高的政治和經(jīng)濟(jì)地位，職業(yè)教育委任教育主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)同管理，行業(yè)協(xié)會(huì)在其中發(fā)揮了不可替代的作用，如倫敦城市行業(yè)協(xié)會(huì)與教育當(dāng)局、當(dāng)?shù)亟逃龣C(jī)構(gòu)、區(qū)域性考試機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效合作，以規(guī)范職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、開展非營(yíng)利性職業(yè)培訓(xùn)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為己任，保持行會(huì)特征，致力于開發(fā)各種產(chǎn)業(yè)需要的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及配套培訓(xùn)體系，構(gòu)建了融含學(xué)術(shù)、職業(yè)崗位及培訓(xùn)學(xué)習(xí)路徑的國(guó)家資格證書框架體系。

如前所述，區(qū)域行業(yè)協(xié)會(huì)在參與地方高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)方面的作用遠(yuǎn)未被重視和開發(fā)，其中一個(gè)重要原因是區(qū)域行業(yè)協(xié)會(huì)自身的實(shí)力較弱，對(duì)內(nèi)無掌控、協(xié)調(diào)能力，對(duì)外無信用基礎(chǔ)。區(qū)域行業(yè)協(xié)會(huì)要得到政府、企業(yè)、高校的認(rèn)同，須“自發(fā)、自立、自強(qiáng)”。在參與產(chǎn)學(xué)聯(lián)盟前，區(qū)域行業(yè)協(xié)會(huì)先要完成基本建設(shè)，包括以下幾點(diǎn)：

其一，推選德高望重的行業(yè)龍頭作為協(xié)會(huì)牽頭人，搭建有效的領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)協(xié)會(huì)職能建設(shè)體系進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃。

其二，主動(dòng)尋求政府的支持，由政府授權(quán)協(xié)調(diào)產(chǎn)學(xué)聯(lián)盟事務(wù)。不少地方政府為鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)聯(lián)盟，有專門的獎(jiǎng)勵(lì)措施，如項(xiàng)目立項(xiàng)、企業(yè)減免稅、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼等。區(qū)域行業(yè)協(xié)會(huì)要重視這些獎(jiǎng)懲政策，研究設(shè)計(jì)科學(xué)合理的評(píng)估考核方案，使政府愿意委托區(qū)域行業(yè)協(xié)會(huì)作為“第三方”社會(huì)民間組織實(shí)施考核工作，使協(xié)會(huì)在產(chǎn)學(xué)聯(lián)盟中的參與名正言順且事半功倍。

其三，設(shè)置專門人員和辦公場(chǎng)所負(fù)責(zé)產(chǎn)學(xué)聯(lián)盟。只有崗位職責(zé)到人，才能保證專心思考優(yōu)化服務(wù)模式，進(jìn)行各種信息的收集、歸納、分析、反饋。參與地方高校的應(yīng)用型人才培養(yǎng)，做好校企間的“老娘舅”，需要培養(yǎng)工作人員的專業(yè)素質(zhì)以及對(duì)教育規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握能力、對(duì)合作關(guān)系的處理能力等。

其四，通過進(jìn)行校企見面會(huì)、聯(lián)誼會(huì)等，向企業(yè)和地方積極宣傳自身能量，吸引地方高校關(guān)注行業(yè)協(xié)會(huì)。高校和企業(yè)都有自身的組織文化，它們?cè)诮邮軈f(xié)會(huì)這項(xiàng)服務(wù)時(shí)，出于安全性將高度謹(jǐn)慎。這種關(guān)系的“破冰”，需要協(xié)會(huì)在與這些組織的交往中，主動(dòng)且長(zhǎng)期堅(jiān)持，同時(shí)也要講究戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，在與校企交往時(shí)不直接進(jìn)入合作主題，依照循序漸進(jìn)的原則，避免激起其他組織的內(nèi)置防御機(jī)制。協(xié)會(huì)要熟悉對(duì)方的組織文化，在適應(yīng)中摸準(zhǔn)共識(shí)點(diǎn)。

其五，協(xié)助勞動(dòng)部門，制定區(qū)域行業(yè)人才從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，與地方高校合作組織培訓(xùn)和考核，發(fā)放從業(yè)資格證書。國(guó)家對(duì)職業(yè)資格技能培養(yǎng)有相關(guān)扶持政策，只不過各地方的細(xì)節(jié)不同。同時(shí)，也有不少地方高校希望學(xué)生畢業(yè)時(shí)能獲得“雙證”即畢業(yè)證書和從業(yè)類證書，提高學(xué)生潛在的就業(yè)能力。區(qū)域行業(yè)協(xié)會(huì)參與職業(yè)資格技能標(biāo)準(zhǔn)，不僅有助于實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)從業(yè)人才標(biāo)準(zhǔn)的把關(guān)，而且能從政府處獲得資金補(bǔ)貼，為區(qū)域行業(yè)協(xié)會(huì)的經(jīng)費(fèi)籌措解決了一大難題。

其六，設(shè)立區(qū)域行業(yè)人才需求實(shí)時(shí)報(bào)告的發(fā)布機(jī)制，幫助地方高校和企業(yè)就“有用人才”的界定做到信息對(duì)稱。此外，區(qū)域行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該通過組織校企聯(lián)誼等活動(dòng)，明確校企合作中需要行會(huì)提供的支持，梳理校政企的多方意見，結(jié)合自身實(shí)際，對(duì)區(qū)域行業(yè)協(xié)會(huì)職能和服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，確定服務(wù)方式以及義務(wù)和有償服務(wù)條目，使多方服務(wù)對(duì)象知曉協(xié)會(huì)運(yùn)行模式，提高所需服務(wù)的定位和針對(duì)性。在自我優(yōu)化中，最需要突出對(duì)協(xié)會(huì)組織性功能的全力發(fā)揮，使行業(yè)協(xié)會(huì)成為行業(yè)信息的集大成者、校企利益矛盾的協(xié)調(diào)者、校政企的中介。

正如約翰·奈斯比特（John Naisbitt）所言：“當(dāng)今大學(xué)越來越像是企業(yè)，而公司則越來越像大學(xué)?！雹萜髽I(yè)和高校在人力資源培養(yǎng)方面的關(guān)系越來越密切。區(qū)域行業(yè)協(xié)會(huì)在政府助推、自身優(yōu)化以及利益多方的協(xié)同努力下，在參與地方高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)方面將大有作為。

［注釋］

①黃錦英，袁勝軍.產(chǎn)學(xué)聯(lián)盟中存在的問題及解決方法［J］.高科技與產(chǎn)業(yè)化，2006（4）：25.

②蔣乃平.有中國(guó)特色的職業(yè)能力內(nèi)涵——“寬基礎(chǔ)、活模塊”課程模式再論之九［J］.職業(yè)技術(shù)教育，2008（4）：46.

③曾來.行業(yè)協(xié)會(huì)參與職業(yè)教育的職能研究［D/OL］.http://www.cnki.net/KC?MS/detail/detail.aspx?QueryID=2&CurRec=1&recid=&filename=1012008022.nh&dbname=CMFDLAST2012&dbcode=CMFD&pr=&urlid=&yx=&v=MjU2NjdmWk 9ac0Z5emxXcjNKVkYyNkhMTzRGdEhPclpFYlBJUjhlWDFMdXhZUzdEaDFUM 3FUcldNMUZyQ1VSTDY=，2011-05-01.

④張熙.德國(guó)雙元制職業(yè)教育概覽［M］.?？冢汉Ｄ铣霭嫔纾?000：185.

⑤（美）約翰·奈斯比特.大趨勢(shì)——改變我們生活的十個(gè)新方向［M］.梅艷，譯.北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，1984：2.