新農(nóng)村文化建設(shè)探究

周鳳香

摘 要：黨的十八大提出要根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際，在十六大、十七大確立的全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的基礎(chǔ)上，努力實(shí)現(xiàn)新的要求，這就為鄉(xiāng)村文化注入了新的發(fā)展動(dòng)力，也使鄉(xiāng)村文化建設(shè)成為全面小康的重要指標(biāo)之一。我們發(fā)展新農(nóng)村文化就必須在大力發(fā)展文化事業(yè)的同時(shí)，積極適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，大力發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村文化與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：文化；新農(nóng)村；文化建設(shè)

文化是一個(gè)非常廣泛的概念，籠統(tǒng)地說，文化是一種社會現(xiàn)象，是人們長期創(chuàng)造形成的產(chǎn)物，同時(shí)又是一種歷史現(xiàn)象，是社會歷史的積淀物。確切地說，文化是凝結(jié)在物質(zhì)之中，又游離于物質(zhì)之外的，能夠被傳承的國家或民族的歷史、地理、風(fēng)土人情、傳統(tǒng)習(xí)俗、生活方式、文學(xué)藝術(shù)、行為規(guī)范、思維方式、價(jià)值觀念等，是人類之間進(jìn)行交流普遍認(rèn)可的一種能夠傳承的意識形態(tài)。

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)文化一體化發(fā)展趨勢已日趨明顯，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會提供動(dòng)力和智力支持，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的重要舉措。實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村文化可持續(xù)發(fā)展的根本動(dòng)因在于調(diào)動(dòng)農(nóng)民自身的積極性，文化建設(shè)必須與農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)、與農(nóng)民脫貧致富結(jié)合起來，因此，發(fā)展農(nóng)民文化的關(guān)鍵在于培育文化市場，發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)。只有與農(nóng)民群眾的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)緊密結(jié)合，農(nóng)村文化建設(shè)才有生命力。

社會主義新農(nóng)村的文化建設(shè)，主要指在加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)的基礎(chǔ)上開展多種形式的，體現(xiàn)農(nóng)村地方特色的群眾文化活動(dòng)，豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。它是社會主義全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容，是解決當(dāng)前“三農(nóng)”問題的有效手段，是加強(qiáng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。樹立新農(nóng)村文化與城市文化和諧共生的理念，提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，開展形式多樣、健康的農(nóng)村文化活動(dòng)對于建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有重要的現(xiàn)實(shí)背景和戰(zhàn)略意義。

一、我國新農(nóng)村文化的現(xiàn)狀

由于城市化進(jìn)程的加速，城鄉(xiāng)文化建設(shè)的差距日益顯著，鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施和公共文化的產(chǎn)品及其服務(wù)雖然在各級政府和文化相關(guān)部門的共同努力下有所改變，但鄉(xiāng)村文化建設(shè)從整體上落后于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這是不爭的事實(shí)。就目前而言，我國新農(nóng)村文化建設(shè)有以下特點(diǎn)：

（一）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位不明確

目前，大多數(shù)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)尚處在初級階段，一些吸引社會投資、贊助、捐贈的經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策和其它相關(guān)的扶持政策等仍未出臺，而資產(chǎn)規(guī)模、營利大小影響著自辦文化的規(guī)范發(fā)展。

（二）地區(qū)差異較大，發(fā)展水平參差不齊

由于地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，導(dǎo)致了新農(nóng)村文化建設(shè)水平也呈現(xiàn)了參差不齊的特點(diǎn)。部分地區(qū)由于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村領(lǐng)導(dǎo)干部對農(nóng)村文化建設(shè)存在著說起來重要，做起來次要，忙起來不要的思想，認(rèn)為只要搞好經(jīng)濟(jì)就可以了，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是實(shí)的，短期內(nèi)就可以取得效益，能夠體現(xiàn)出政績；而文化建設(shè)是虛的，一時(shí)也不能見成效。所以，有的口頭上強(qiáng)調(diào)要重視文化建設(shè)，實(shí)際上并沒有落實(shí)到行動(dòng)上，進(jìn)而阻礙了新農(nóng)村建設(shè)的步伐。而有的地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部站位高，重視度高，在新農(nóng)村文化建設(shè)方面取得了令人矚目的成就，真正做到了物質(zhì)文明與精神文明雙豐收。

（三）缺乏及時(shí)有效的引導(dǎo)和管理

農(nóng)村文化市場的培育仍處于自生自滅的階段，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，特別是一些經(jīng)營性的民辦文化，資產(chǎn)少、規(guī)模小，在文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營思想、管理模式、營銷策略等環(huán)節(jié)上呈現(xiàn)出分散的、手工作坊式的特點(diǎn)，注重經(jīng)濟(jì)效益多于社會效益，市場運(yùn)作管理經(jīng)驗(yàn)不足，缺乏具有時(shí)代氣息、高雅格調(diào)和健康內(nèi)容的文化精品，高品質(zhì)的觀光農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，因?yàn)橥顿Y、經(jīng)營、管理和增長的良性循環(huán)機(jī)制還沒有形成，發(fā)展的后勁不足，市場競爭力不強(qiáng)，仍未形成一定的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和規(guī)范管理的工作機(jī)制。

（四）農(nóng)民在文化建設(shè)中參與積極性不高

現(xiàn)在新農(nóng)村文化建設(shè)還沒能讓農(nóng)民真正意識到文化建設(shè)的重要作用，由于廣大農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)整體水平不高，因而農(nóng)民群眾對文化形成和內(nèi)容的接受需要有一個(gè)較長時(shí)間的理解、消化和認(rèn)同的過程，加之對經(jīng)濟(jì)效益的追求和物質(zhì)生活的滿足，農(nóng)民主動(dòng)開展文化建設(shè)的觀念淡薄，缺乏對文化建設(shè)的渴求，再者由于農(nóng)民勞作時(shí)間的季節(jié)性，也決定了農(nóng)民群眾在文化活動(dòng)的時(shí)間和空間安排上有一定的季節(jié)性，所以農(nóng)民群眾在文化建設(shè)中的積極性不是很高，未能形成新農(nóng)村文化建設(shè)的主體。

二、我國新農(nóng)村文化建設(shè)的措施和建議

新農(nóng)村文化建設(shè)與政治民主、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)文明、社會和諧、科技進(jìn)步及現(xiàn)代化建設(shè)相互交融，先進(jìn)的文化可以創(chuàng)造生產(chǎn)力，提高競爭力，增強(qiáng)凝聚力，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供思想保證、精神動(dòng)力和文化支撐，就目前現(xiàn)狀而言，建議從以下幾個(gè)方面來實(shí)施：

（一）提高思想認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)新農(nóng)村文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

農(nóng)村文化建設(shè)是我國文化建設(shè)中的重點(diǎn)問題，同時(shí)也是難點(diǎn)問題，各級干部應(yīng)加強(qiáng)新農(nóng)村文化建設(shè)的責(zé)任感、緊迫感和使命感，要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，努力結(jié)合文化工作實(shí)際，牢固樹立新的文化創(chuàng)新和文化發(fā)展理念。要著力解決群眾觀念、基層觀念不高，工作作風(fēng)不實(shí)，自覺意識不強(qiáng)，宏觀視野、戰(zhàn)略思維不寬等問題。要切實(shí)改變“文化建設(shè)認(rèn)識不足重視不夠”、“文化人無處談文化”、“文化活動(dòng)無新文化”這樣帶有普通性的問題。要用新的文化發(fā)展理念，統(tǒng)一思想和意識，用新的文化發(fā)展理念來指導(dǎo)農(nóng)村文化建設(shè)的發(fā)展。要不斷解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，樹立高度的文化自覺。農(nóng)村文化的主管部門必須明確當(dāng)前面臨的各種難題，積極借鑒典型經(jīng)驗(yàn)，做到分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)責(zé)人件件抓、文化干部詳細(xì)抓，做到“件件有回音，事事有著落”，為農(nóng)村文化建設(shè)這項(xiàng)利國利民的時(shí)代工程不斷完善和發(fā)展，更加自覺地走出一條科學(xué)發(fā)展之路。

（二）加大資金投入，加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)

加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)，首先要在解決資金上下功夫，制定新農(nóng)村文化扶持政策，積極采取政府撥一點(diǎn)、基層投一點(diǎn)、社會籌一點(diǎn)的辦法，進(jìn)一步加大對公益性文化事業(yè)的投入，培育文化市場，扶植文化產(chǎn)業(yè)。各級財(cái)政部門應(yīng)確保文化單位的辦公經(jīng)費(fèi)；相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)研究解決因增加新農(nóng)村文化服務(wù)項(xiàng)目而需要增補(bǔ)經(jīng)費(fèi)的問題，保證專項(xiàng)資金及時(shí)足額到位，合理布局，為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的文體活動(dòng)室及室外健身場所等設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)作提供一定的資金保障。政府可搭建基礎(chǔ)平臺，吸收社會力量參與，政府與社會兩種力量整合形成合力，努力改變當(dāng)前農(nóng)村文化發(fā)展滯后的狀況。endprint

（三）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，培育文化人才

在統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展中，要克服“一頭重、一頭輕”的現(xiàn)象，下大力構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)營高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、全面覆蓋農(nóng)村的公共文化服務(wù)體系。重點(diǎn)抓好“三支”隊(duì)伍的建設(shè)。一是抓好管理者隊(duì)伍的建設(shè)。在農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)中，基層文化管理者既是組織者、管理者，又是實(shí)踐者、推動(dòng)者，是一個(gè)關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)。要重視抓好這支隊(duì)伍的建設(shè)，加強(qiáng)對公共文化服務(wù)單位管理者的配備和在職培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)管理人員更新和知識更新，提高基層文化工作者的素質(zhì)。要認(rèn)真做好村級宣傳文化員的管理和培訓(xùn)工作，使之盡快適應(yīng)不斷更新的文化建設(shè)活動(dòng)。二是抓好專業(yè)藝術(shù)人才隊(duì)伍的建設(shè)。遵循文化藝術(shù)人才成長規(guī)律，運(yùn)用市場配置功能，為縣文化館、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化站引進(jìn)一批文化藝術(shù)人才。三是抓好民間文藝工作者隊(duì)伍的建設(shè)。民間文藝表演隊(duì)伍是繁榮農(nóng)村文化事業(yè)、豐富農(nóng)民文化生活的重要力量，要加大對各級各類文藝表演隊(duì)伍的投入、培養(yǎng)和扶持力度，不斷增強(qiáng)其為農(nóng)村農(nóng)民服務(wù)的能力，激發(fā)其服務(wù)的動(dòng)力。

（四）整合文化資源，活動(dòng)形式多樣化，提高農(nóng)民的參與積極性

隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，農(nóng)村文化資源和文藝載體日趨豐富，我們應(yīng)充分開發(fā)和利用電視、廣播、通信網(wǎng)絡(luò)等資源，加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級組織的文化影響力、號召力，要整合各類文化資源，創(chuàng)造條件，加強(qiáng)宣傳，使廣大農(nóng)民了解掌握更多的文化、科技信息，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、豐富農(nóng)民生活，滿足廣大農(nóng)民日益增長的文化需求。積極健康的文化活動(dòng)是有娛樂身心、提高人的文明素養(yǎng)等功能，也是人們健康生活的重要方面。進(jìn)行新農(nóng)村文化建設(shè)，要采取群眾喜聞樂見、豐富多彩的活動(dòng)方式，不斷創(chuàng)新農(nóng)村文化活動(dòng)內(nèi)容，使農(nóng)民群眾經(jīng)?！坝袘蚩础⒂袝?、有電影看、有活動(dòng)開展”，使他們脫離牌桌、賭桌和其它低級庸俗的活動(dòng)。繼續(xù)開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，要加大對文化下鄉(xiāng)活動(dòng)的宣傳力度，使農(nóng)民都知道此項(xiàng)活動(dòng)是“政府買單、農(nóng)民看戲”，讓農(nóng)民積極參與到活動(dòng)中來。大力挖掘鄉(xiāng)土人才，培育指導(dǎo)老師，大力培養(yǎng)農(nóng)民文化文藝方面的興趣，讓文化下鄉(xiāng)活動(dòng)與農(nóng)民產(chǎn)生互動(dòng)，讓農(nóng)民成為文化下鄉(xiāng)活動(dòng)的主角，在文化下鄉(xiāng)活動(dòng)中獲得知識，得到樂趣，促進(jìn)農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。

農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安。在發(fā)展先進(jìn)文化的進(jìn)程中，應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識到加強(qiáng)新農(nóng)村文化建設(shè)的重要性和緊迫性。新農(nóng)村文化建設(shè)既是一項(xiàng)系統(tǒng)的、時(shí)代工程，也是一個(gè)破舊立新，大膽探索和不懈努力的動(dòng)態(tài)過程，建設(shè)好新農(nóng)村文化，為2020年我國全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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