司法行政機(jī)關(guān)在法治建設(shè)中要有新作為

周黎明

編者按：為了深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，為全面深化改革營(yíng)造良好的輿論氛圍，按照中國(guó)期刊協(xié)會(huì)黨刊分會(huì)、全國(guó)黨刊研究聯(lián)合會(huì)開(kāi)展“貫徹三中全會(huì)精神 全面深化改革”征文活動(dòng)的要求，本刊特開(kāi)設(shè)“全面深化改革全國(guó)黨刊聯(lián)合征文”欄目，編發(fā)全國(guó)和我區(qū)貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的理論探索和實(shí)踐創(chuàng)新的稿件，為加快推進(jìn)全面深化改革進(jìn)程助力。

法治是治國(guó)理政的基本方式，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。黨的十八大召開(kāi)后，習(xí)近平總書(shū)記高度重視法治建設(shè)，多次對(duì)推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)發(fā)表重要講話(huà)、作出重要指示，明確提出全面推進(jìn)依法治國(guó)的目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容和基本路徑。即將召開(kāi)的黨的十八屆四中全會(huì)，將研究全面推進(jìn)依法治國(guó)重大問(wèn)題。司法行政機(jī)關(guān)是法治社會(huì)、法治政府、法治國(guó)家建設(shè)的參與者、推進(jìn)者、服務(wù)者和實(shí)踐者。站在建設(shè)法治國(guó)家這一新的歷史起點(diǎn)上，全區(qū)各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要抓住機(jī)遇、把握時(shí)局，從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)法治內(nèi)蒙古建設(shè)的重要性和緊迫性，堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記對(duì)司法行政工作的重要指示為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，自覺(jué)將司法行政工作融入到“把祖國(guó)北疆這道風(fēng)景線打造得更加亮麗”的目標(biāo)建設(shè)中和自治區(qū)深入實(shí)施“十個(gè)全覆蓋”工程中，把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為司法行政機(jī)關(guān)法治建設(shè)的基本任務(wù)，把促進(jìn)社會(huì)公平正義作為司法行政機(jī)關(guān)法治建設(shè)的價(jià)值追求，把保障人民安居樂(lè)業(yè)作為司法行政機(jī)關(guān)法治建設(shè)的根本目標(biāo)，把普法、依法治理作為司法行政機(jī)關(guān)法治建設(shè)的重要使命，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂(yōu)患意識(shí)，全面深化司法行政體制機(jī)制改革，創(chuàng)新思路、強(qiáng)化措施，不斷鞏固和發(fā)展我區(qū)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、邊疆安寧的良好局面。

一、把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為司法行政機(jī)關(guān)法治建設(shè)的基本任務(wù)

法治建設(shè)的前提是穩(wěn)定，司法行政機(jī)關(guān)承擔(dān)著社區(qū)矯正、監(jiān)獄和戒毒場(chǎng)所管理等維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基本任務(wù)。

一是把社區(qū)矯正工作切實(shí)抓實(shí)抓好。社區(qū)矯正是一項(xiàng)重要的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行制度，是寬嚴(yán)相濟(jì)刑釋政策在刑罰執(zhí)行方面的重要體現(xiàn)，充分體現(xiàn)了社會(huì)主義法治教育人、改造人的優(yōu)越性。全面推進(jìn)社區(qū)矯正，健全社區(qū)矯正制度，是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、推進(jìn)法治建設(shè)的迫切要求。我區(qū)從2004年試點(diǎn)以來(lái)，社區(qū)矯正工作有序推進(jìn)、發(fā)展順利，取得了良好的法律效果和社會(huì)效果。自治區(qū)司法廳黨委將2014年確定為社區(qū)矯正基層基礎(chǔ)建設(shè)年，全區(qū)司法行政機(jī)關(guān)要“七措并舉”抓社區(qū)矯正工作。一要理順三級(jí)管理機(jī)構(gòu)。要建立健全自治區(qū)、盟市、旗縣（市、區(qū)）三級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)，自治區(qū)司法廳設(shè)立社區(qū)矯正管理局，盟市司法局設(shè)立社區(qū)矯正綜合執(zhí)法支隊(duì)，旗縣（市、區(qū)）司法局設(shè)立社區(qū)矯正綜合執(zhí)法大隊(duì)，切實(shí)承擔(dān)起社區(qū)矯正工作職責(zé)。二要加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)。對(duì)從事社區(qū)矯正執(zhí)法工作的人員開(kāi)展集中培訓(xùn)，保證執(zhí)法和管理工作需要，切實(shí)提高執(zhí)法能力和水平。三要協(xié)調(diào)充實(shí)工作力量。四要爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)保障。加大對(duì)社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)的保障力度，爭(zhēng)取明年按照全國(guó)社區(qū)矯正人員人數(shù)經(jīng)費(fèi)的平均水平列入財(cái)政預(yù)算。同時(shí)建立社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制，根據(jù)社區(qū)矯正工作的發(fā)展，不斷調(diào)整社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)動(dòng)態(tài)保障水平。五要解決旗縣（市、區(qū)）級(jí)、盟市級(jí)，主要是旗縣（市、區(qū)）級(jí)集中執(zhí)法主體資格的問(wèn)題。我區(qū)社區(qū)矯正人員的分布是農(nóng)村牧區(qū)占55%，城鎮(zhèn)占45%，在分散管理的同時(shí)，要集中執(zhí)法。分散管理主要是指基層司法所，集中執(zhí)法主要集中在旗縣這一級(jí)，把分散管理、集中執(zhí)法結(jié)合起來(lái)，就形成了比較完整的管理體制。六要實(shí)現(xiàn)監(jiān)控手段、定位系統(tǒng)全覆蓋?，F(xiàn)在司法所、旗縣（市、區(qū)）司法局對(duì)社區(qū)矯正人員的監(jiān)控手段、定位系統(tǒng)配備了一部分。七要加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。建立完善社區(qū)矯正評(píng)估、接收、管理、考核、獎(jiǎng)懲、解除、收監(jiān)等工作制度，規(guī)范工作流程。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理，防止社區(qū)服刑人員脫管、漏管和重新違法犯罪。

二是切實(shí)提升監(jiān)獄精細(xì)化管理水平。監(jiān)獄是國(guó)家的刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著刑罰執(zhí)行、教育改造罪犯的繁重任務(wù)。監(jiān)獄要大力推行精細(xì)化管理，切實(shí)抓好細(xì)節(jié)。要明確各自職責(zé)，細(xì)化工作任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)和要求，把安全穩(wěn)定、規(guī)范執(zhí)法、教育改造、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、隊(duì)伍管理等監(jiān)獄各項(xiàng)工作統(tǒng)一納入到績(jī)效考評(píng)體系中，把精細(xì)化管理體現(xiàn)在監(jiān)獄工作的方方面面，以監(jiān)獄內(nèi)部管理水平的不斷提升推動(dòng)監(jiān)獄工作進(jìn)入前列目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。堅(jiān)持制度管理，健全完善安全責(zé)任體系，嚴(yán)格落實(shí)安全穩(wěn)定各項(xiàng)規(guī)章制度，建立健全民警直接管理、保障民警執(zhí)法安全、安全隱患排查整治、獄情收集分析研判等規(guī)范精細(xì)的工作機(jī)制，形成以制度管人、靠規(guī)范約束的管理體系，真正把精細(xì)化管理各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，努力實(shí)現(xiàn)“七化”目標(biāo)：即工作流程規(guī)范化、監(jiān)區(qū)建設(shè)園林化、安全防范立體化、生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)點(diǎn)化、教育改造社會(huì)化、獄務(wù)公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)化、全面管理精細(xì)化。

三是切實(shí)抓好戒毒工作規(guī)范化建設(shè)。強(qiáng)制隔離戒毒是司法行政戒毒工作的主要任務(wù)，是禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)的重要組成部分。戒毒場(chǎng)所要進(jìn)一步建立完善管理制度和工作機(jī)制，形成具有戒毒工作特色的管理體系、安全防范體系、應(yīng)急處置體系、考核評(píng)價(jià)體系和責(zé)任追究體系。規(guī)范戒毒管理工作，建立、完善具有內(nèi)蒙古司法行政特色的戒毒模式，始終堅(jiān)持把戒毒人員的教育戒治作為中心任務(wù)，大力提高戒毒醫(yī)療、教育矯治、康復(fù)訓(xùn)練質(zhì)量，不斷增強(qiáng)戒毒實(shí)效，提高戒斷率，降低復(fù)吸率。規(guī)范場(chǎng)所設(shè)施建設(shè)。要科學(xué)規(guī)劃、合理布局、完善場(chǎng)所功能，加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)，提高裝備水平，增設(shè)滿(mǎn)足強(qiáng)戒人員康復(fù)需要的設(shè)施設(shè)備。研究制定強(qiáng)戒所醫(yī)療設(shè)施設(shè)備、醫(yī)務(wù)人員配備等標(biāo)準(zhǔn)，建立與社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作機(jī)制。加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范執(zhí)法程序，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，深入推進(jìn)“所務(wù)公開(kāi)”，實(shí)行“陽(yáng)光操作”。戒毒場(chǎng)所要實(shí)現(xiàn)“七化”目標(biāo)，即教育矯治社會(huì)化、所隊(duì)建設(shè)花園化、習(xí)藝勞動(dòng)技能化、戒毒救治人文化、安全防范網(wǎng)格化、所務(wù)公開(kāi)制度化、全面管理規(guī)范化。

二、把促進(jìn)社會(huì)公平正義作為司法行政機(jī)關(guān)法治建設(shè)的價(jià)值追求

律師制度是一個(gè)國(guó)家法律制度的組成部分，也是法制建設(shè)水平的重要標(biāo)志。律師、公證等法律服務(wù)工作是維護(hù)群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)公平正義的重要工作。要引導(dǎo)律師以良好的職業(yè)素養(yǎng)服務(wù)國(guó)家、社會(huì)和人民，充分發(fā)揮律師工作的職能作用，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、維護(hù)法律正確實(shí)施、維護(hù)社會(huì)公平正義。一是建立政府法律顧問(wèn)團(tuán)。從全區(qū)律師隊(duì)伍中遴選執(zhí)業(yè)時(shí)間10年以上、政治素質(zhì)高、專(zhuān)業(yè)技能強(qiáng)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的律師組成法律顧問(wèn)人才庫(kù)，各級(jí)人民政府及部門(mén)從法律顧問(wèn)人才庫(kù)中選聘法律顧問(wèn)。二是建立四級(jí)法律顧問(wèn)制度?？傮w思路是用三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)法律顧問(wèn)的全覆蓋，年內(nèi)把自治區(qū)、盟市、旗縣（市區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)政府的法律顧問(wèn)制度建起來(lái)。同時(shí)對(duì)政府職能部門(mén)中的主要經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)、行政執(zhí)法單位的法律顧問(wèn)配置爭(zhēng)取全覆蓋。明年重點(diǎn)普及國(guó)有企業(yè)、大型民營(yíng)企業(yè)、農(nóng)村牧區(qū)村委會(huì)和街道辦事處的法律顧問(wèn)；2016年普及所有民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織的法律顧問(wèn)，實(shí)現(xiàn)法律顧問(wèn)工作的制度化、社會(huì)化。三是強(qiáng)化職業(yè)道德、職業(yè)操守、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育。大力加強(qiáng)以“忠誠(chéng)、為民、法治、正義、誠(chéng)信、敬業(yè)”為主要內(nèi)容的律師職業(yè)道德建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大律師牢固樹(shù)立和自覺(jué)踐行服務(wù)為民理念，忠于憲法和法律，努力維護(hù)社會(huì)公平和正義，誠(chéng)實(shí)守信，切實(shí)做到愛(ài)崗敬業(yè)。

公證制度是我國(guó)社會(huì)主義法律制度的重要組成部分，是一項(xiàng)以預(yù)防為理念的司法證明制度，具有服務(wù)、溝通、監(jiān)督等功能，在維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、保障和實(shí)現(xiàn)公民權(quán)益、促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放、加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)等方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和重要作用。我區(qū)每年公證事項(xiàng)近30萬(wàn)件，為促進(jìn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)人民群眾合法權(quán)益作出了積極貢獻(xiàn)。全區(qū)各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要自覺(jué)把維護(hù)公證公信力、增強(qiáng)公證公信力的要求真正體現(xiàn)到公證服務(wù)和公證管理工作之中，不斷拓展公證服務(wù)領(lǐng)域、深化服務(wù)內(nèi)容、充分發(fā)揮公證工作職能作用，提高辦理涉外公證、公民權(quán)利義務(wù)公證事項(xiàng)的能力。建立健全公證公信力評(píng)價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步形成重質(zhì)量、講誠(chéng)信的公證行業(yè)導(dǎo)向，促進(jìn)公證機(jī)構(gòu)和公證員依法、規(guī)范、誠(chéng)信、廉潔執(zhí)業(yè)。

司法行政機(jī)關(guān)開(kāi)展的監(jiān)獄獄務(wù)公開(kāi)、國(guó)家司法考試工作是促進(jìn)執(zhí)法公平公正和為推進(jìn)法治建設(shè)儲(chǔ)備人才的重要工作。在深化獄務(wù)公開(kāi)、警務(wù)公開(kāi)方面，要依法公開(kāi)監(jiān)獄人民警察的紀(jì)律規(guī)定，依法公開(kāi)罪犯和社會(huì)普遍關(guān)心的重點(diǎn)領(lǐng)域和執(zhí)法環(huán)節(jié)，主動(dòng)接受社會(huì)各界對(duì)監(jiān)獄工作的監(jiān)督。積極邀請(qǐng)監(jiān)獄駐地人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)志愿者和罪犯家屬到監(jiān)獄參觀并進(jìn)行監(jiān)督，提升監(jiān)獄機(jī)關(guān)執(zhí)法透明度和公信力。在組織實(shí)施好司法考試方面，要突出國(guó)家司法考試是為自治區(qū)政法隊(duì)伍輸送和儲(chǔ)備人才的理念，突出司法考試在法治內(nèi)蒙古建設(shè)事業(yè)中的戰(zhàn)略性、根本性、基礎(chǔ)性作用。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要抓好司法考試的組織實(shí)施工作，確保實(shí)現(xiàn)平安、穩(wěn)定、有序的工作目標(biāo)，為法治建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

三、把保障人民安居樂(lè)業(yè)作為司法行政機(jī)關(guān)法治建設(shè)的根本目標(biāo)

法律服務(wù)是司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾的重要工作，與人民群眾切身利益息息相關(guān)，也是司法行政工作服務(wù)群眾的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我區(qū)在法律援助和人民調(diào)解工作方面采取了有效措施，取得了實(shí)實(shí)在在的社會(huì)效果。

法律援助制度體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)法律賦予公民的基本權(quán)利的切實(shí)保障，有利于實(shí)現(xiàn)法律面前人人平等的憲法原則，有利于實(shí)現(xiàn)司法公正，有利于健全和完善我國(guó)社會(huì)保障體系，是維護(hù)困難群眾合法權(quán)益、保障人權(quán)、促進(jìn)社會(huì)公平正義的一項(xiàng)重要法律制度，是政府的民生工程、德政工程。隨著法治建設(shè)的不斷深入，公民的法律和維權(quán)意識(shí)不斷提高，法律服務(wù)需求日益增長(zhǎng)，困難群眾和特殊人群對(duì)法律援助的需求也隨之不斷增加。一要擴(kuò)大法律援助覆蓋面，放寬經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)，降低法律援助門(mén)檻，完善刑事法律援助和法律援助異地協(xié)作機(jī)制，降低群眾維權(quán)成本。推動(dòng)法律援助接待大廳和農(nóng)牧區(qū)、社區(qū)法律援助站點(diǎn)建設(shè)，打造市區(qū)半小時(shí)、農(nóng)村一小時(shí)、牧區(qū)半天法律援助服務(wù)圈，讓困難群眾及時(shí)獲得法律援助。二要深化法律援助便民服務(wù)，完善便民利民舉措，實(shí)現(xiàn)法律援助工作“三化”，即申請(qǐng)快捷化、審批簡(jiǎn)便化、服務(wù)全程化。要積極構(gòu)建以法律援助為主體的公共法律服務(wù)體系，推進(jìn)法律援助與幫困救濟(jì)、司法救助、維穩(wěn)維權(quán)等對(duì)接聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。三要利用現(xiàn)有“12348”法律熱線的資源，積極打造“12348”公共服務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)一整合法律援助、法制宣傳、矛盾調(diào)處、律師公證等司法行政社會(huì)服務(wù)功能，通過(guò)“電話(huà)熱線”、“網(wǎng)上預(yù)約”等服務(wù)方式，對(duì)群眾訴求做到認(rèn)真受理、及時(shí)交辦、限時(shí)督辦、按時(shí)回訪，方便群眾及時(shí)高效地獲得所需的法律服務(wù)，積極化解各類(lèi)社會(huì)矛盾，發(fā)揮“12348”公共服務(wù)平臺(tái)的“減壓閥、潤(rùn)滑劑”作用，努力營(yíng)造良好的社會(huì)法治環(huán)境。

當(dāng)前，人民內(nèi)部矛盾觸點(diǎn)多、燃點(diǎn)低，引發(fā)的各類(lèi)事件明顯增多，司法行政系統(tǒng)指導(dǎo)管理的人民調(diào)解工作，在社會(huì)矛盾排查化解體系中具有基礎(chǔ)性作用。要加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)和調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批素質(zhì)高、能力強(qiáng)、有威望的人民調(diào)解核心隊(duì)伍。要加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)性、職業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)，吸納專(zhuān)業(yè)權(quán)威人員參與到調(diào)解工作之中，積極探索建立重大案件調(diào)解獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮司法行政工作的群眾性、社會(huì)性和基礎(chǔ)性?xún)?yōu)勢(shì)。

四、把普法依法治理作為司法行政機(jī)關(guān)法治建設(shè)的重要使命

大力推進(jìn)依法治理，讓法治成為全社會(huì)的思維方式，成為廣大群眾的普遍遵循。法制宣傳教育是弘揚(yáng)法治精神，營(yíng)造法治氛圍，推進(jìn)法治內(nèi)蒙古建設(shè)的先導(dǎo)性基礎(chǔ)性工程。黨的十八屆三中全會(huì)提出了“健全社會(huì)普法教育機(jī)制”的要求，明確進(jìn)一步健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、各部門(mén)各負(fù)其責(zé)、司法行政機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)、全社會(huì)共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，推動(dòng)建立社會(huì)“大普法”工作格局。

一要緊緊圍繞“大普法”的要求，全面推進(jìn)法治內(nèi)蒙古建設(shè)，著力推進(jìn)“六五”普法依法治理工作，深化法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位的“法律六進(jìn)”活動(dòng)，推動(dòng)法制宣傳教育陣地化、網(wǎng)格化、常態(tài)化、持續(xù)化建設(shè)。二要實(shí)現(xiàn)法制宣傳教育工作組織體系、普法陣地、重點(diǎn)法律、教育對(duì)象、普法隊(duì)伍全覆蓋，努力做到“四個(gè)抓好”?！白ズ藐嚨亟ㄔO(shè)”，發(fā)揮主流媒體的作用，開(kāi)設(shè)喜聞樂(lè)見(jiàn)的欄目，并善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信、微博、微信等現(xiàn)代傳媒手段，大力拓展法制宣傳教育與群眾文化生活相結(jié)合的深度和廣度，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)群眾開(kāi)展法治文化活動(dòng)，推進(jìn)普法工作向縱深發(fā)展。“抓好宣傳活動(dòng)”，開(kāi)展群眾廣泛參與、教育性強(qiáng)、靈活多樣的法制宣傳教育活動(dòng)，廣泛開(kāi)展以案說(shuō)法和警示教育，注重在案件審判、糾紛調(diào)解中進(jìn)行法制宣傳教育，不斷提高法制宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。開(kāi)展公務(wù)員法律知識(shí)考試、青年大學(xué)生法制知識(shí)競(jìng)賽、法律進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)，12·4法制宣傳日等大型活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)普法向社會(huì)各領(lǐng)域、各行業(yè)、各方面延伸，真正實(shí)現(xiàn)法制宣傳教育的全覆蓋?！白ズ玫湫团鄻?shù)”，注重樹(shù)立依法行政、依法辦事、依法治區(qū)方面的典型，并在全區(qū)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)的法治氛圍。努力擴(kuò)大年度內(nèi)蒙古“十大法治事件”和“十大法治人物”評(píng)選活動(dòng)的影響力和覆蓋面，發(fā)揮法制宣傳的品牌效應(yīng)，進(jìn)一步深化內(nèi)容、豐富形式、拓寬渠道，增強(qiáng)普法活動(dòng)的社會(huì)效應(yīng)?！白ズ脤W(xué)習(xí)培訓(xùn)”，重點(diǎn)加強(qiáng)在校學(xué)生、農(nóng)牧民等學(xué)法對(duì)象的培訓(xùn)，增強(qiáng)青少年和農(nóng)牧民的法制觀念。開(kāi)展蒙漢雙語(yǔ)法制宣傳教育，為農(nóng)牧民編寫(xiě)一些涉及切身利益和他們關(guān)心關(guān)注的法律問(wèn)答手冊(cè)。要充分發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)依法治區(qū)、依法治盟（市）、依法治旗（縣、市、區(qū)）的職能作用，提前謀劃、科學(xué)謀劃，推進(jìn)普法依法治理工作不斷深入展開(kāi)。三要抓好法治單位創(chuàng)建、評(píng)價(jià)等活動(dòng)，爭(zhēng)取將法治盟市、法治旗縣（市、區(qū)）、法治單位的創(chuàng)建和依法治盟市、旗縣（市、區(qū)）納入黨委政府綜合考評(píng)工作，以考評(píng)促發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)依法治理任務(wù)的落實(shí)。

（作者系內(nèi)蒙古自治區(qū)司法廳黨委書(shū)記、廳長(zhǎng)）

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