論草原文化在內(nèi)蒙古特色新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中的作用

內(nèi)蒙古社會(huì)科學(xué)院草原文化研究課題組

特色新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是我國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的重大戰(zhàn)略，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和文明進(jìn)步的必由之路。走“以人為本、四化同步、生態(tài)文明、文化傳承”的特色新型城鎮(zhèn)化道路，必須強(qiáng)調(diào)城鎮(zhèn)化建設(shè)當(dāng)中的文化內(nèi)涵。草原文化作為中華文化的重要組成部分，具有鮮明的地域特色和民族特色，是內(nèi)蒙古有別于其他地區(qū)的文化品牌、文化形象和文化資源。充分發(fā)揮草原文化優(yōu)勢(shì)，是內(nèi)蒙古提升城鎮(zhèn)品質(zhì)，彰顯城市個(gè)性和魅力的需要。具有草原文化底蘊(yùn)的特色新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，對(duì)于打造內(nèi)蒙古更加亮麗的祖國(guó)北疆風(fēng)景線具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、發(fā)揮草原文化作用是特色新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的客觀需要

特色新型城鎮(zhèn)化建設(shè)要建立在特色的城市歷史、文脈的基礎(chǔ)上。內(nèi)蒙古的城鎮(zhèn)化建設(shè)與草原文化相融合，將有助于培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提升城市文化品質(zhì)，優(yōu)化城市生產(chǎn)和生活方式，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的健康發(fā)展。

（一）以草原文化為依托的特色產(chǎn)業(yè)為特色新型城鎮(zhèn)化提供了新的動(dòng)力

產(chǎn)業(yè)發(fā)展是新型城鎮(zhèn)化的根本支撐，也是城鎮(zhèn)化的核心動(dòng)力。沒(méi)有產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)的城市是難以繁榮興旺的。只有產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，才能提升城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力。內(nèi)蒙古的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)以資源型為主導(dǎo)，且多屬于資本密集型和技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)，吸納就業(yè)的能力不夠強(qiáng)，在一定程度上影響了城鎮(zhèn)化的推進(jìn)。當(dāng)前，我區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)、旅游業(yè)的發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升，文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，很大程度上就是依托草原文化資源和深厚文化底蘊(yùn)發(fā)展起來(lái)的，對(duì)增加就業(yè)和推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)揮了積極作用。這說(shuō)明，草原文化資源可以轉(zhuǎn)化為助推城鎮(zhèn)化的產(chǎn)業(yè)力量。對(duì)其進(jìn)行深入挖掘、創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化，有利于擴(kuò)大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升競(jìng)爭(zhēng)力，形成多元支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，拓寬就業(yè)渠道和增加就業(yè)機(jī)會(huì)，提高城市居民收入水平，進(jìn)而釋放巨大城市需求潛力，為城鎮(zhèn)化提供新的動(dòng)力。

（二）融入草原文化是特色新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的內(nèi)在要求

文化是城市的靈魂。縱觀國(guó)內(nèi)外城市發(fā)展，有文化內(nèi)涵的城市，才有吸引力和生命力。新型城鎮(zhèn)化要避免“千城一面，萬(wàn)樓一貌”，實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，即從過(guò)去只注重?cái)U(kuò)大城市規(guī)模、修大馬路、大廣場(chǎng)的外延式城鎮(zhèn)化模式，向注重城市發(fā)展質(zhì)量，延續(xù)歷史文脈，增加城市韻味的內(nèi)涵式城鎮(zhèn)化模式轉(zhuǎn)變。就內(nèi)蒙古而言，草原文化是我區(qū)的特色、形象和品牌，不同盟市、旗縣從不同的側(cè)面反映和表現(xiàn)出多姿多彩的草原文化。從東部美麗的呼倫貝爾大草原、赤峰市的紅山文化，到中部錫林郭勒的蒙元文化，西部的鄂爾多斯祭祀文化以及阿拉善的奇石、巖畫(huà)和大漠文化，無(wú)不折射著草原文化的迷人魅力。因此，不僅要注重草原文化在城市的傳承，將草原文化融入到城市建設(shè)中，而且要體現(xiàn)在人與人、人與社會(huì)關(guān)系中，才能形成城市個(gè)性，使城市更有吸引力、感召力和經(jīng)久不衰的魅力。

（三）草原文化核心理念是特色新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要思想源泉

草原文化是歷史上生活在中國(guó)北方草原上的多個(gè)民族共同創(chuàng)造的，是多個(gè)民族的智慧結(jié)晶，是一筆寶貴財(cái)富?！俺缟凶匀?、踐行開(kāi)放、恪守信義”的核心理念，包含著珍愛(ài)生命、愛(ài)護(hù)自然、開(kāi)拓進(jìn)取、兼容并蓄、開(kāi)放互助、誠(chéng)實(shí)守信的豐富內(nèi)涵。草原文化核心理念的引領(lǐng)，使這片美麗的內(nèi)蒙古大草原保留至今，成為草原文化傳承發(fā)展的沃土。也正是草原文化核心理念的引領(lǐng)，使草原民族成為古代中西經(jīng)濟(jì)文化大通道——絲綢之路的最早開(kāi)拓者，為歷史上推動(dòng)?xùn)|西方商貿(mào)文化的交流作出了重要貢獻(xiàn)，也為當(dāng)今我國(guó)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的戰(zhàn)略思路奠定了基礎(chǔ)。在大力倡導(dǎo)綠色發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化、市場(chǎng)化的時(shí)代，草原文化核心理念仍然具有鮮明的時(shí)代性，需要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大。

（四）在實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中保護(hù)草原文化是特色新型城鎮(zhèn)化的重要內(nèi)容

特色新型城鎮(zhèn)化是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的城鎮(zhèn)化，但決不是削弱農(nóng)村牧區(qū)，而是要在建設(shè)好城市和城鎮(zhèn)的同時(shí)加快農(nóng)牧區(qū)發(fā)展和農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化的互動(dòng)，為城鎮(zhèn)化提供基礎(chǔ)動(dòng)力。新型特色城鎮(zhèn)化不是城鄉(xiāng)“一樣化”，而是要在保護(hù)傳承草原傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)與城市的差別化發(fā)展。一方面要輸入現(xiàn)代要素，使公共服務(wù)向農(nóng)村牧區(qū)延伸，實(shí)現(xiàn)牧區(qū)的信息化、現(xiàn)代化。同時(shí)，也要保護(hù)好草原，保護(hù)和傳承草原文化，延續(xù)歷史文脈，比如采取四季輪牧技術(shù)，保留尊重自然、敬畏日月天地、珍愛(ài)生命的樸素生態(tài)觀。只有特定的生產(chǎn)方式和生活方式得到保留和傳承，才能保護(hù)在此基礎(chǔ)上形成的草原文化的根基，保留牧區(qū)特色，建設(shè)富有文化特色的美麗牧區(qū)，實(shí)現(xiàn)城市牧區(qū)的差異化發(fā)展和文化多樣性保持。

二、草原文化在當(dāng)代城鎮(zhèn)化建設(shè)中的體現(xiàn)

改革開(kāi)放以來(lái)，尤其是進(jìn)入新世紀(jì)，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府對(duì)于城市文化建設(shè)和發(fā)展高度重視，在制度建設(shè)、資金投入等方面給予了大力保障和支持，積極推進(jìn)民族文化大區(qū)向民族文化強(qiáng)區(qū)的轉(zhuǎn)變，使草原文化在城市建設(shè)、居民生活和消費(fèi)、文化建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力方面得到越來(lái)越多的展現(xiàn)，大大提升了草原文化的影響力和城市的吸引力。

（一）草原文化在城市建筑設(shè)計(jì)中得到一定運(yùn)用。城市建筑不僅具有使用功能，而且是文化的重要載體，反映著城市精神和審美追求，保留著歷史的記憶，傳承著一定地域的、民族的文化。草原文化對(duì)當(dāng)代建筑的影響是多方面的。比如：在建筑標(biāo)識(shí)方面，我區(qū)很多城市以馬、鹿、鷹作為標(biāo)志，象征力量、勇猛和積極向上的精神。在建筑風(fēng)格方面，內(nèi)蒙古博物院、烏蘭恰特大劇院、內(nèi)蒙古體育館等場(chǎng)館采用了蒙古包的穹形屋頂設(shè)計(jì)，傳承了蒙古包文化。在色彩運(yùn)用上，一些建筑的外墻表面和內(nèi)壁用祥云、回腸紋、卷草紋等自然、動(dòng)物、植物紋飾裝點(diǎn)，配有藍(lán)色、白色、黃色、紅色等蒙古族喜愛(ài)的色彩，象征純潔、吉祥和安康。這些現(xiàn)代的草原城市建筑的設(shè)計(jì)都是以廣博的草原文化為根基，結(jié)合現(xiàn)代的設(shè)計(jì)手法，彰顯著濃郁的民族特色和地域風(fēng)格。

（二）草原文化在城市居民生活消費(fèi)中得以傳承。草原文化在城市居民衣、食、住、行中也得以傳承，影響最深的當(dāng)屬飲食文化。涮羊肉、手把肉、牛肉干、馬奶酒、酸奶、炒米、奶豆腐、奶茶為我區(qū)城市各民族人民所喜愛(ài)，很多家庭每天都有喝奶茶、酸奶的習(xí)慣，營(yíng)養(yǎng)豐富，有益健康。隨著生活水平的提高和旅游業(yè)的帶動(dòng)，我區(qū)以蒙餐為主題的餐廳逐漸增多，形成了像小肥羊、格日勒阿媽等知名的文化餐飲品牌。蒙古族服飾具有濃厚的草原風(fēng)格，是民族傳統(tǒng)文化不可分割的組成部分。如今，不同區(qū)域的蒙古族服飾不僅作為一種文化遺產(chǎn)被珍藏和研究，還在服裝表演、演藝活動(dòng)、蒙古族婚禮、節(jié)慶活動(dòng)中得到展示，日常生活中穿著蒙古袍也成為不少城市蒙古族群眾的時(shí)尚追求。

（三）草原文化在城市文化建設(shè)中得到創(chuàng)新發(fā)展。2003年起內(nèi)蒙古黨委、政府提出“建設(shè)民族文化大區(qū)”的戰(zhàn)略決策，至此，我區(qū)文化建設(shè)迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。特別是2009年全國(guó)《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》的出臺(tái)，標(biāo)志著文化產(chǎn)業(yè)提高到了國(guó)家戰(zhàn)略的高度，這進(jìn)一步促進(jìn)了我區(qū)文化建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展， 以此為契機(jī)，我區(qū)在“十二五”規(guī)劃中提出把內(nèi)蒙古建設(shè)成“民族文化強(qiáng)區(qū)”，實(shí)現(xiàn)民族文化大區(qū)向民族文化強(qiáng)區(qū)的轉(zhuǎn)變。在國(guó)家和自治區(qū)出臺(tái)的一系列政策的推動(dòng)下，我區(qū)各地競(jìng)相加快文化建設(shè)，文化設(shè)施不斷完善、群眾文化娛樂(lè)活動(dòng)不斷豐富，草原文化節(jié)、昭君文化節(jié)、科爾沁文化節(jié)、紅山文化節(jié)、中國(guó)蒙古族服飾節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)十分活躍， 一批影視劇、蒙古劇、歌舞等優(yōu)秀作品脫穎而出，極大地豐富了城市居民的精神生活，擴(kuò)大了文化消費(fèi)，草原文化在國(guó)內(nèi)外的影響力得到提升。同時(shí)，以草原文化資源為依托的文化產(chǎn)業(yè)無(wú)論從內(nèi)容到形式都有了很大的創(chuàng)新，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到了1.4%。

（四）草原文化在城市特色產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力方面得到體現(xiàn)。在當(dāng)今文化與經(jīng)濟(jì)相互交融、文化的地位與作用在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中越來(lái)越突出的時(shí)代，我區(qū)秉承草原文化與現(xiàn)代文明融合、發(fā)展、創(chuàng)新的理念，打造了伊利、蒙牛、鄂爾多斯、鹿王等乳品企業(yè)和羊絨企業(yè)，以及小肥羊、草原牧歌等國(guó)內(nèi)極具影響力的餐飲企業(yè)，創(chuàng)出了“純天然、無(wú)污染、綠色環(huán)保”的特色品牌，使得乳制品加工業(yè)、牛羊肉加工業(yè)、羊絨加工業(yè)等農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)成為支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的六大特色支柱產(chǎn)業(yè)之一。草原風(fēng)光游和草原民族風(fēng)情游更顯示出草原文化的獨(dú)特魅力。草原文化中的文學(xué)與藝術(shù)、音樂(lè)與舞蹈、民俗風(fēng)情、歷史建筑、自然風(fēng)光等資源已經(jīng)成為內(nèi)蒙古旅游業(yè)的“特色”所在，如蒙古族的長(zhǎng)調(diào)和呼麥、悠揚(yáng)的馬頭琴演奏、神秘的陰山巖畫(huà)、留住歷史記憶的成吉思汗陵園、元上都遺址以及熱情奔放的安代藝術(shù)等都吸引著越來(lái)越多的中外游客到這片神奇的土地上觀光游覽。旅游業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率已經(jīng)由2005年的5.45%增加到2012年的7.11%。

三、充分發(fā)揮草原文化在特色新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中的作用

文化是城市的內(nèi)在精神力量，為新型城鎮(zhèn)化提供精神動(dòng)力和智力支持。因此，我們要通過(guò)培育壯大城鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)，用草原文化理念指導(dǎo)城市規(guī)劃建設(shè)和城市生態(tài)文明建設(shè)，加快文化建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)展民族教育等途徑，使草原文化在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中發(fā)揮更大作用。

（一）培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)發(fā)展動(dòng)力。對(duì)于內(nèi)蒙古而言，要建設(shè)特色新型城鎮(zhèn)化，不僅要實(shí)現(xiàn)“新型”，還要突出“特色”。這就要求我們抓住五大基地建設(shè)的契機(jī)，根據(jù)各個(gè)城鎮(zhèn)的資源稟賦，充分發(fā)揮草原文化賦予我們的資源優(yōu)勢(shì)，順應(yīng)市場(chǎng)要求，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段和秉承誠(chéng)實(shí)守信的理念，緊緊圍繞綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)，積極拓展上下游產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)一步加快農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)的升級(jí)，打造更多的區(qū)內(nèi)外，甚至國(guó)內(nèi)外綠色名牌產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化四化互動(dòng)。同時(shí)，以草原文化資源為依托，積極培育并不斷壯大文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中集聚，提升經(jīng)濟(jì)效益；加快旅游與文化的融合，加強(qiáng)與周邊津京冀和東北地區(qū)的聯(lián)動(dòng)，形成大旅游區(qū)，提升旅游業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)多元支撐的產(chǎn)業(yè)體系的形成，增強(qiáng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，拓寬農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移人口的就業(yè)空間，提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。

（二）塑造特色城市，提升城市文化魅力。提升城市文化品位、文化軟實(shí)力是當(dāng)代城市建設(shè)的主要內(nèi)容。內(nèi)蒙古城市發(fā)展要充分挖掘城市的歷史文化、地域文化、民族文化資源，彰顯草原城市的人文特色，努力提升城市的文化品位。

首先要從思想認(rèn)識(shí)上強(qiáng)化草原文化對(duì)城市建設(shè)的重要性的認(rèn)識(shí)。不搞“貪大求洋”的城市建筑，要立足于本地區(qū)歷史文脈，把草原民族的建筑風(fēng)格、色彩、結(jié)構(gòu)運(yùn)用到城市建筑之中，將傳統(tǒng)與現(xiàn)代有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)；將簡(jiǎn)約、居住空間占地少、愛(ài)護(hù)草原等理念融入當(dāng)代城市建設(shè)規(guī)劃理念中，對(duì)城市空間進(jìn)行合理布局，節(jié)約利用土地，留足生態(tài)空間和生產(chǎn)空間，進(jìn)而打造有文化底蘊(yùn)的、集約化的特色新型城鎮(zhèn)。

其次要加強(qiáng)文化自覺(jué)自信，讓草原文化核心理念和要素體現(xiàn)在人與自然、人與人、人與社會(huì)之中，成為城市中的人們的行為和準(zhǔn)則、生活習(xí)慣、價(jià)值取向，進(jìn)而規(guī)范人的行為，促進(jìn)城市的有序發(fā)展。加強(qiáng)城市文化場(chǎng)館和設(shè)施建設(shè)，組織各類文化節(jié)慶活動(dòng)，通過(guò)電視、電影、網(wǎng)絡(luò)等媒介以及影視作品、歌曲舞蹈等形式傳播草原文化核心理念，增強(qiáng)草原文化的影響力，使城市成為草原文化元素的聚集地和重要載體，持續(xù)發(fā)揮草原文化在塑造城市特色中的作用。

（三）融入生態(tài)理念，建設(shè)生態(tài)宜居城市。崇尚自然，與自然和諧相處的理念具有很強(qiáng)的時(shí)代性，對(duì)于解決城鎮(zhèn)化過(guò)程中的生態(tài)問(wèn)題具有重要指導(dǎo)作用。因此，要把草原文化生態(tài)理念融入到城市建設(shè)、城市生產(chǎn)和生活方式中，構(gòu)成有機(jī)的整體。

城市推廣綠色建筑，是降低碳排放的重要途徑。建筑設(shè)計(jì)要統(tǒng)一管理和規(guī)劃，樹(shù)立充分利用自然風(fēng)光的理念，與現(xiàn)代建筑技術(shù)相結(jié)合，進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)。 新建的大型商業(yè)建筑和居民住宅，要增加自然通風(fēng)設(shè)施和增加自然采光面積；已建成的建筑和住宅要進(jìn)行節(jié)能改造，減少對(duì)空調(diào)的依賴和能源消耗。

城市綠化建設(shè)要遵循自然規(guī)律，采用適合本地干旱氣候條件下生長(zhǎng)的耐旱、美觀的樹(shù)種草種進(jìn)行綠化，嚴(yán)禁違背自然規(guī)律，盲目引進(jìn)非本土的昂貴樹(shù)種和維護(hù)成本極高的草坪，提高城市綠色植被覆蓋率。重視地下工程，進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)，將自然滲漏功能與人工管網(wǎng)有機(jī)結(jié)合。

以崇尚自然的生態(tài)理念為導(dǎo)向，引導(dǎo)城市發(fā)展生態(tài)型產(chǎn)業(yè)和居民選擇綠色、低碳生活方式。大力發(fā)展城市生態(tài)型產(chǎn)業(yè)，降低能耗、水耗和污染物排放，既滿足城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也盡可能地減少環(huán)境損害。倡導(dǎo)市民低碳消費(fèi)，綠色出行。大力發(fā)展城市公共交通，加快大城市軌道交通建設(shè)，倡導(dǎo)廣大市民乘坐公共交通工具、騎自行車出行。節(jié)約利用水資源和保護(hù)城市水源，新建住宅要強(qiáng)制安裝節(jié)水器具，保證生活用水循環(huán)利用；加快推行城市生活垃圾分類，提高垃圾的無(wú)害化處理和再利用率。

（四）保護(hù)傳統(tǒng)文化，延續(xù)歷史文脈。加強(qiáng)歷史文化名城名鎮(zhèn)、歷史文化街區(qū)、民族風(fēng)情小鎮(zhèn)文化資源的保護(hù)，不搞大拆大建，杜絕一邊破壞古建筑、老街區(qū)，一邊又大建復(fù)古建筑和街區(qū)，保存城市文化記憶；在新區(qū)和新城建設(shè)中注重融入草原文化元素，草原文化元素要與城市和區(qū)域自然人文特征相協(xié)調(diào)。

加強(qiáng)文化建設(shè)，通過(guò)文藝作品、節(jié)慶活動(dòng)和新媒體來(lái)宣傳草原優(yōu)秀文化，增加文化認(rèn)同感，延續(xù)歷史文脈。

加強(qiáng)民族教育，增加城市少數(shù)民族學(xué)校、幼兒園的數(shù)量，改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)質(zhì)量，保證少數(shù)民族子女順利進(jìn)入民族幼兒園、小學(xué)、中學(xué)學(xué)習(xí)。教學(xué)內(nèi)容要增加草原文化的內(nèi)容，把文化融入到日常教學(xué)、游戲、節(jié)日、體育等活動(dòng)之中。通過(guò)民族教育保護(hù)和傳承少數(shù)民族語(yǔ)言文字，傳承草原優(yōu)秀文化的價(jià)值理念，感受草原文化特色。

（執(zhí)筆人：天瑩、李瑩、李娜）

責(zé)任編輯：劉秉承