民族地區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展之思

桑國(guó)元+胡艷

建設(shè)特色學(xué)校的理念與實(shí)踐

編者按：大家常說，一位好校長(zhǎng)就能帶出一所好學(xué)校。學(xué)校辦學(xué)理念其實(shí)體現(xiàn)的就是校長(zhǎng)的辦學(xué)理念。校長(zhǎng)不僅僅是一位管理者、領(lǐng)導(dǎo)者，更應(yīng)是一名教育者，要掌握教育規(guī)律，遵循教育規(guī)律，把握教育發(fā)展趨勢(shì)。因此，一位優(yōu)秀的校長(zhǎng)不僅要有先進(jìn)的辦學(xué)理念，還要適時(shí)地將辦學(xué)理念和本校實(shí)際結(jié)合起來，更好地建設(shè)特色學(xué)校。為此，本期《特別關(guān)注》聚焦建設(shè)特色學(xué)校的理念和實(shí)踐，通過對(duì)三所學(xué)校校長(zhǎng)的專訪，以期對(duì)眾多學(xué)校在如何建設(shè)特色學(xué)校方面有所啟示。

民族地區(qū)基礎(chǔ)教育由于受地理環(huán)境、歷史文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素的制約，與其他地區(qū)基礎(chǔ)教育存在著一定的差距。同時(shí)，民族地區(qū)基礎(chǔ)教育又是實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)祖國(guó)邊疆和諧與穩(wěn)定、縮小民族發(fā)展和地區(qū)發(fā)展差距的基礎(chǔ)和保障。所以民族地區(qū)基礎(chǔ)教育的發(fā)展應(yīng)受到廣泛關(guān)注。

在一次企業(yè)社會(huì)責(zé)任提升教師專業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目實(shí)施過程中，我們有幸來到青海省海北州祁連縣第二寄宿制完全小學(xué)（以下簡(jiǎn)稱二完小），并結(jié)識(shí)了李貢校長(zhǎng)。在交往中，我們被李校長(zhǎng)的人格魅力感動(dòng)，被他事無巨細(xì)的管理模式吸引，更被他獨(dú)到的辦學(xué)方略所震撼。

一、李校長(zhǎng)的職業(yè)選擇與專業(yè)發(fā)展：“理想很單純”

校長(zhǎng)的職業(yè)認(rèn)同和專業(yè)發(fā)展水平往往會(huì)對(duì)一所學(xué)校產(chǎn)生較為深遠(yuǎn)的影響。與中東部地區(qū)城市小學(xué)校長(zhǎng)經(jīng)常表達(dá)的豪言壯語相比，李校長(zhǎng)對(duì)于職業(yè)的認(rèn)識(shí)極其樸素。他在專業(yè)發(fā)展的水平上也略顯“滯后”。然而，在他樸素和單純的理想背后，隱藏著對(duì)于民族地區(qū)教育事業(yè)的執(zhí)著追求。

李校長(zhǎng)1991年畢業(yè)于青海省海北州中等師范專業(yè)學(xué)校，2003年獲得中央電大小學(xué)教育師資專業(yè)（函授）大專學(xué)歷。他中專畢業(yè)后回到家鄉(xiāng)的一所牧區(qū)寄宿制小學(xué)，連續(xù)任教17年，其間任職學(xué)區(qū)校長(zhǎng)5年，統(tǒng)管三所寄宿制小學(xué)。在長(zhǎng)期基層工作生涯中，李校長(zhǎng)積累了豐富的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，2006年獲得小學(xué)高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，2007年榮獲青海省海北藏族自治州“十佳校長(zhǎng)”稱號(hào)，2009年被調(diào)任到祁連縣二完小擔(dān)任校長(zhǎng)職務(wù)，2012年榮獲青海省海北藏族自治州“優(yōu)秀教育工作者”稱號(hào)。

在談起自己的職業(yè)選擇時(shí)，李校長(zhǎng)直言：“在自己還是一名學(xué)生的時(shí)候，我就覺得教師這一職業(yè)很好，那會(huì)兒這個(gè)理想也可以說是很單純的?！睘榱四軌蜃屇羺^(qū)學(xué)校得到有效的發(fā)展，李校長(zhǎng)選擇擔(dān)當(dāng)和付出，長(zhǎng)期奉獻(xiàn)于祁連縣民族地區(qū)基礎(chǔ)教育辦學(xué)。

在李校長(zhǎng)的職業(yè)生涯中，競(jìng)聘寄宿制小學(xué)校長(zhǎng)是一個(gè)“關(guān)鍵事件”。李校長(zhǎng)講述了另外一個(gè)影響其職業(yè)生涯的“關(guān)鍵事件”：“2009年到西寧參加青海省教育廳組織的‘影子校長(zhǎng)培訓(xùn)，派我到賈小莊小學(xué)，天天跟著王校長(zhǎng)，像影子一樣，跟了半個(gè)月。王校長(zhǎng)關(guān)于教學(xué)管理、學(xué)校建設(shè)、教科研活動(dòng)、校園文化建設(shè)等方面的理念讓我受益匪淺?！?/p>

每當(dāng)被問到職業(yè)生涯中的典型經(jīng)驗(yàn)時(shí)，李校長(zhǎng)總是靦腆地回答“我的經(jīng)驗(yàn)不值得一提”、“談不上什么經(jīng)驗(yàn)”。我們從這些平實(shí)的話語中可以得知，李校長(zhǎng)奉行的是實(shí)實(shí)在在做人、扎扎實(shí)實(shí)做事的原則，使單純的理想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

二、李校長(zhǎng)的治校方略：與人為善、身體力行

近年來，二完小按照“勤奮、嚴(yán)謹(jǐn)，求實(shí)、創(chuàng)新，文明、向上”的辦學(xué)風(fēng)格，以“辦文明學(xué)校，創(chuàng)一流成績(jī)”為目標(biāo)，積極推進(jìn)素質(zhì)教育和課程改革，使學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量得到了穩(wěn)步提高。

李校長(zhǎng)對(duì)自己學(xué)校管理經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)也是異常樸素：細(xì)節(jié)親自抓，從來不發(fā)號(hào)施令。在被問到優(yōu)秀校長(zhǎng)應(yīng)該具有的品質(zhì)時(shí)，李校長(zhǎng)總結(jié)了十二個(gè)字：“道德、關(guān)愛、為教職工爭(zhēng)取權(quán)益。”除此之外，根據(jù)訪談和觀察，我們總結(jié)出李校長(zhǎng)在學(xué)校管理過程中的一些典型經(jīng)驗(yàn)。

第一，具備先進(jìn)的教育信念。一名校長(zhǎng)的教育信念，勢(shì)必會(huì)在一定程度上影響學(xué)校的教育教學(xué)工作。李校長(zhǎng)認(rèn)為，學(xué)校教育應(yīng)該培養(yǎng)具有良好的品德、豐富的知識(shí)、較強(qiáng)的勞動(dòng)技能和生活能力的學(xué)生。一個(gè)品德好的學(xué)生，才能成為對(duì)自我、家庭和社會(huì)有價(jià)值的人。二完小在抓德育工作時(shí)，“主要以少先隊(duì)活動(dòng)為載體，設(shè)立了紅領(lǐng)巾監(jiān)督崗。這些孩子平時(shí)佩戴‘紅領(lǐng)巾監(jiān)督崗綬帶，監(jiān)督學(xué)生的不良行為，并加以教育，引領(lǐng)孩子們朝一個(gè)好的方向發(fā)展”。此外，李校長(zhǎng)指出，在基礎(chǔ)教育階段，學(xué)生應(yīng)打好堅(jiān)固的知識(shí)基礎(chǔ)，使知識(shí)成為學(xué)生未來學(xué)習(xí)和發(fā)展的“本錢”。李校長(zhǎng)非常強(qiáng)調(diào)學(xué)生的勞動(dòng)技能和生活能力。“你們也看見了，我們的學(xué)生自己打掃衛(wèi)生，自己疊被子，自己擦桌子，在花園除草。我們非常重視培養(yǎng)學(xué)生愛勞動(dòng)、講衛(wèi)生的習(xí)慣。這也是在培養(yǎng)最起碼的自理能力?！?/p>

第二，優(yōu)化配置，整合資源。當(dāng)前，黨和政府對(duì)西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)和民族地區(qū)的教育，出臺(tái)了很多傾斜政策，其中包括關(guān)于加大經(jīng)費(fèi)投入的政策。在這樣一種背景下，二完小的軟、硬件設(shè)施得到了很大的改善?！扒嗪Ｊ≌七M(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，以改善教學(xué)設(shè)施（例如配備電子白板、科學(xué)室、計(jì)算機(jī)室等）。縣政府加大投資，舉債興建學(xué)校?！鞭k學(xué)資源相對(duì)而言不那么匱乏了，如何合理利用辦學(xué)資源，這是李校長(zhǎng)經(jīng)常思索的問題。李校長(zhǎng)在合理利用這些政府資源的同時(shí)，也積極爭(zhēng)取社會(huì)支持和企業(yè)贊助項(xiàng)目，整合來自不同渠道的資源，為改善辦學(xué)條件和師生生活學(xué)習(xí)環(huán)境做出了極大貢獻(xiàn)。

第三，具備多元文化交往意識(shí)和能力。祁連縣有著豐富多彩的民族文化，藏族、回族、漢族、土族等不同的民族在這里同呼吸、共命運(yùn)。二完小共有九個(gè)民族的學(xué)生。其中回族學(xué)生約占40%，藏族學(xué)生35%，其余25%為蒙古族、漢族、土族等。李校長(zhǎng)坦言，“在民族地區(qū)學(xué)校當(dāng)校長(zhǎng)，一定要對(duì)各民族都要尊重，不能歧視某個(gè)民族。我對(duì)任何民族的師生都一樣尊重，到了回族的節(jié)日，我給他們放假。藏族的節(jié)日也一樣，對(duì)他們的宗教、習(xí)俗，都非常重視和尊重”。教育是激勵(lì)靈魂的事業(yè)，尊重應(yīng)該成為教育的基本準(zhǔn)則。如果一名校長(zhǎng)不具備起碼的多元文化交往意識(shí)和能力，那么，來自不同文化群體的人們，無法在學(xué)校場(chǎng)域中和諧相處，這也勢(shì)必會(huì)影響到學(xué)校師生多元文化交往意識(shí)和能力的養(yǎng)成。

第四，關(guān)注教學(xué)質(zhì)量的提升。教學(xué)是學(xué)校工作的重頭戲，“要求教師上好每一堂課，教好每一個(gè)孩子”?！拔覀儗W(xué)校由于生源來自一些基層學(xué)校，甚至有很多是農(nóng)民工子弟，基礎(chǔ)比較弱，但是目前我們教學(xué)質(zhì)量非常好”，李校長(zhǎng)介紹說。二完小能夠在較短的時(shí)間內(nèi)榮升為祁連縣一流的小學(xué)，其核心秘訣就是關(guān)注教學(xué)質(zhì)量的提升。具體而言，包括教師和學(xué)生兩個(gè)方面。首先是關(guān)心每一位教師的專業(yè)發(fā)展，通過開展研討、共同備課、教學(xué)觀摩等方式，為教師提供專業(yè)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。其次是關(guān)愛每一位學(xué)生，讓他們?cè)敢鈦淼綄W(xué)校，愿意和教師交流，就能對(duì)學(xué)習(xí)產(chǎn)生興趣。

第五，實(shí)施制度化、精細(xì)化、規(guī)范化管理。學(xué)校管理工作，是校長(zhǎng)工作的重中之重。國(guó)家教育部和青海省有關(guān)部門對(duì)于二完小的食品安全和學(xué)校安全工作給予了高度的評(píng)價(jià)。“青海省主管教育安全的部門在全省抽查了十個(gè)單位，在全省各個(gè)學(xué)校都轉(zhuǎn)過來了，到我們這里就很高興，說這個(gè)學(xué)校這么好，精細(xì)化管理確實(shí)有一定的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)力。”“制度是按著學(xué)校的實(shí)際建設(shè)的，像我們住校生管理的流程圖，就是我們自己根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況研制的?！庇辛诉m切的制度，學(xué)校的各項(xiàng)管理工作才能做到精細(xì)化和規(guī)范化。這也是我們?cè)诙晷∮^察到的情況：學(xué)校各項(xiàng)工作井井有條，細(xì)致入微。

三、李校長(zhǎng)遭遇的辦學(xué)困境：路漫漫其修遠(yuǎn)兮

在回顧成就的同時(shí)，李校長(zhǎng)也指出了二完小在發(fā)展的道路上的困境。

困境一：教師缺乏專業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)。當(dāng)前，二完小開展的教研活動(dòng)主要是觀摩教學(xué)、集體備課以及師徒幫帶。教師們沒有更多的時(shí)間開展教研活動(dòng)。李校長(zhǎng)說，“我對(duì)教師們非常同情，作業(yè)本擺滿了桌子，他們進(jìn)來以后坐在桌子前都看不見人，一天要把那些作業(yè)本改完，晚上還要回家備課，第二天還要給學(xué)生上課，開展一次活動(dòng)確實(shí)也不忍心，但是這些還是必要的，可以盡量少開展一些?！薄斑@兩次北師大教師來到我們學(xué)校，尤其是這次，培訓(xùn)形式和內(nèi)容都很好，我們很受益?！薄暗牵芏鄷r(shí)候因?yàn)榻處煍?shù)量的限制，即使有機(jī)會(huì)也派不出去參加培訓(xùn)，派出去的話那個(gè)班的學(xué)生就沒辦法。教師們需要考慮的是：‘我走了，我的學(xué)生怎么辦?！?/p>

困境二：編制缺乏導(dǎo)致的師資緊缺、班額過大（50～60人）?！鞍凑涨嗪Ｊ〉囊?guī)定，師生比應(yīng)該是1：19.5，我們應(yīng)該有67名教師，但實(shí)際上我們只有55名。即使有了67名教師，也還是不夠。最缺的是專業(yè)教師，如音、體、美教師。你看我們的音樂教師只有兩個(gè)，美術(shù)教師一個(gè)，體育教師一個(gè)正式的，一個(gè)見習(xí)崗位。英語教師缺，全校兩位教師給18個(gè)班上課?！?/p>

困境三：新的“讀書無用論”思想影響教育發(fā)展。李校長(zhǎng)反映，“現(xiàn)在我們學(xué)校六年級(jí)的一個(gè)學(xué)生，前一個(gè)月就不讀書了，家里人認(rèn)為還是放牧好。家長(zhǎng)認(rèn)為讀書無用，學(xué)生畢業(yè)后找不到工作。后來我們對(duì)該生和家長(zhǎng)做了幾次思想動(dòng)員工作，到現(xiàn)在還沒來，這種情況每年都有幾個(gè)?！?/p>

困境四：如何有效地將地方不同民族的文化整合到學(xué)校教育中。李校長(zhǎng)期望能夠通過開發(fā)更好的校本課程，將本地不同民族最具特色的文化融入到學(xué)校教育中，但由于缺乏專家指導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)不足以及教師能力限制等問題，無法有效開發(fā)校本課程。

四、“李校長(zhǎng)們”的期待：民族地區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展的對(duì)策建議

在我國(guó)廣大民族地區(qū)，有千千萬萬名中小學(xué)校長(zhǎng)，正如李校長(zhǎng)那樣辛勤耕耘在民族教育的一線。但是，由于人文環(huán)境、學(xué)歷、辦學(xué)條件等的限制，“李校長(zhǎng)們”的辦學(xué)需要探討能夠向優(yōu)質(zhì)教育邁進(jìn)的路徑。我們認(rèn)為，相對(duì)于硬件設(shè)施建設(shè)，軟實(shí)力提升對(duì)民族地區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展更加迫切。

首先，重視和提升民族地區(qū)校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)力。校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力，包括策劃和設(shè)計(jì)學(xué)校發(fā)展、組織和支配辦學(xué)資源、協(xié)調(diào)和凝聚集體向心力，以及發(fā)現(xiàn)和解決辦學(xué)問題的綜合性能力，具體體現(xiàn)在校長(zhǎng)的辦學(xué)理念與信念、對(duì)待教育的態(tài)度、與教師和學(xué)生的交往方式等方面。校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力對(duì)于深化基礎(chǔ)教育變革、提升教育質(zhì)量具有至關(guān)重要的作用。

其次，重視和提升民族地區(qū)教師的教育力。人們普遍認(rèn)為，高質(zhì)量的教師具有較強(qiáng)的教育力，能更加有效地促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)和發(fā)展。在民族地區(qū)，應(yīng)該引入形式多樣、內(nèi)容豐富的教師發(fā)展機(jī)制，以提升教師的教育力。例如，靈活多樣的教師交流機(jī)制（城鄉(xiāng)教師交流、優(yōu)質(zhì)校和薄弱校教師交流、頂崗實(shí)習(xí)等）以及基于學(xué)校實(shí)際的教師專業(yè)發(fā)展模式（如校本培訓(xùn)和教研、MOOC學(xué)習(xí)）等。

再次，重視和提升社區(qū)、學(xué)校和家庭之間的協(xié)同力。由于文化傳統(tǒng)和宗教習(xí)俗等原因，來自社區(qū)和家庭的不利影響，在民族地區(qū)學(xué)校教育中尤為明顯。這種影響的一個(gè)重要表征，則是民族地區(qū)學(xué)校的學(xué)生輟學(xué)率?；诖?，社區(qū)、學(xué)校和家庭之間的協(xié)同應(yīng)該引起足夠的重視，將民族地區(qū)優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)和宗教信條等納入學(xué)校課程體系中，有利于提升少數(shù)民族學(xué)生對(duì)于學(xué)校教育的興趣，培養(yǎng)少數(shù)民族學(xué)生和漢族學(xué)生的多元文化交往能力。

最后，重視和提升民族地區(qū)學(xué)校學(xué)生的學(xué)習(xí)力。學(xué)習(xí)力是學(xué)生學(xué)習(xí)的動(dòng)力、毅力、能力的綜合體現(xiàn)，主要體現(xiàn)在研制學(xué)習(xí)目標(biāo)、獲取學(xué)習(xí)資源、運(yùn)用學(xué)習(xí)方法、監(jiān)控學(xué)習(xí)過程、提升學(xué)習(xí)效率等方面。針對(duì)不同民族的學(xué)生，應(yīng)結(jié)合文化學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)的交叉研究，重新認(rèn)識(shí)和理解學(xué)生在學(xué)習(xí)風(fēng)格、元認(rèn)知監(jiān)控等方面的民族差異，幫助民族地區(qū)學(xué)生提升學(xué)習(xí)力。

五、結(jié)語

學(xué)校教育對(duì)于民族地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著非常重要的作用。作為一名土生土長(zhǎng)的民族地區(qū)學(xué)校校長(zhǎng)，李校長(zhǎng)在長(zhǎng)期的實(shí)踐中摸索出了一套行之有效的學(xué)校管理經(jīng)驗(yàn)和策略并付諸于實(shí)踐。這些經(jīng)驗(yàn)和策略能夠供西部民族地區(qū)的其他學(xué)校借鑒。然而，由于受各種條件的限制，民族地區(qū)的學(xué)校教育發(fā)展依然需要必要的扶持、調(diào)整和完善。這將是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展變化而作出的有益選擇，有利于少數(shù)民族地區(qū)的社會(huì)發(fā)展、民族文化保護(hù)與傳承，以及民族和諧關(guān)系的構(gòu)建。

“有一個(gè)好校長(zhǎng)就有一所好學(xué)校?！毙ｉL(zhǎng)的職業(yè)素養(yǎng)和管理水平，在很大程度上影響著學(xué)校的發(fā)展，如何提升自身的專業(yè)發(fā)展、抓好學(xué)校管理工作，是每個(gè)校長(zhǎng)都應(yīng)深入思考的問題。我們期望，李貢校長(zhǎng)的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)和治校方略能夠?yàn)槊褡宓貐^(qū)基礎(chǔ)教育學(xué)校的校長(zhǎng)們提供可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)，在心靈之旅的反思中，李校長(zhǎng)也能夠?qū)崿F(xiàn)專業(yè)成長(zhǎng)的一次飛躍。

（作者單位：教育部普通高校人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地北京師范大學(xué)教師教育研究中心）

（責(zé)任編輯：林梓）