港口物流系統(tǒng)的發(fā)展戰(zhàn)略和體系架構(gòu)研究

吳 萍

（廣西師范大學(xué)漓江學(xué)院，廣西 桂林 541006）

1 港口物流系統(tǒng)概述

港口物流系統(tǒng)是一個(gè)涵蓋了從供給者到需求者的整個(gè)物流供應(yīng)運(yùn)作的有機(jī)整體，該有機(jī)體由必要的港口物流基礎(chǔ)設(shè)施、車(chē)輛及工具設(shè)備、信息系統(tǒng)、管理運(yùn)作流程、集疏運(yùn)體系和配套支持體系等動(dòng)態(tài)分支體系構(gòu)成，各分支體系又涵蓋和關(guān)聯(lián)了包括倉(cāng)儲(chǔ)、碼頭、集散、分駁、搬運(yùn)、通信以及物流場(chǎng)站、作業(yè)管理人員、相關(guān)配套服務(wù)等眾多要素，各分支、要素既具備相對(duì)獨(dú)立的功能和職責(zé)，也在運(yùn)作中同其他分支及要素發(fā)生聯(lián)系，相互制約、相互影響，并更多地相互協(xié)同，由此形成統(tǒng)一的、具有特定港口物流功能并能最大限度發(fā)揮及提升其能效的，具有整體協(xié)同性、關(guān)聯(lián)制約性、等級(jí)結(jié)構(gòu)性等典型特征的港口物流系統(tǒng)。目前國(guó)內(nèi)很多學(xué)者都以系統(tǒng)論視角對(duì)長(zhǎng)三角、珠三角港口物流等進(jìn)行體系研究和理論建構(gòu)，這也為本的研究提供了基礎(chǔ)和可行性。下面將從港口物流的功能結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)特征進(jìn)一步論述港口物流系統(tǒng)的內(nèi)涵。

1.1 港口物流系統(tǒng)的功能結(jié)構(gòu)

港口物流系統(tǒng)包括三大子系統(tǒng)模塊：作業(yè)子系統(tǒng)、信息子系統(tǒng)、支撐子系統(tǒng)，三個(gè)子系統(tǒng)又具體依托如下要素實(shí)施日常主體物流活動(dòng)和輔助物流活動(dòng)運(yùn)作，達(dá)成港口物流功能：客戶需求與市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、貨源與運(yùn)量預(yù)測(cè)、訂單處理、車(chē)輛與設(shè)備調(diào)度、船舶碼頭作業(yè)管理、引航拖輪作業(yè)管理、海陸運(yùn)輸通道規(guī)劃、港口信息服務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)集散與控制、貨物裝卸與分駁、貨物包裝與加工、貨物退運(yùn)、口岸通關(guān)、運(yùn)作與管理規(guī)范、港口安全管理、廢物處理及環(huán)保管理等。

1.2 港口物流系統(tǒng)的特征

港口物流系統(tǒng)既具備物流系統(tǒng)的整體性、關(guān)聯(lián)性、等級(jí)結(jié)構(gòu)性、動(dòng)態(tài)平衡性等普遍特征，也具備其獨(dú)特特征。其一，社會(huì)性特征，又稱公共性特征，是指港口物流不同于企業(yè)物流或其他物流，其具有明顯的社會(huì)公共性特征，是一種社會(huì)公共服務(wù)平臺(tái)；其二，開(kāi)放性特征，是指港口物流系統(tǒng)對(duì)客戶不具備完全的自主選擇權(quán)，其系統(tǒng)本身呈現(xiàn)開(kāi)放性，為所有善意用戶提供快捷、高效同時(shí)低成本的物流服務(wù)，滿足客戶需求；其三，層次性特征，是指港口物流系統(tǒng)是一個(gè)包含了多層次、網(wǎng)絡(luò)化的綜合性有機(jī)體，該系統(tǒng)的實(shí)際狀態(tài)表現(xiàn)為由港口、場(chǎng)站、物流園區(qū)、口岸、信息平臺(tái)等節(jié)點(diǎn)及連接各個(gè)節(jié)點(diǎn)的交通、信息等紐帶而共同構(gòu)成的物流網(wǎng)。

2 港口物流系統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略研究

2.1 港口物流系統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略要素

對(duì)這一問(wèn)題的研究應(yīng)基于港口物流系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)和特征，從其自身的發(fā)展戰(zhàn)略、技術(shù)方法、組織管理以及外部的環(huán)境現(xiàn)狀、政策法規(guī)等層面全盤(pán)考量，本文對(duì)這一問(wèn)題的研究采取把握外部、立足內(nèi)部的方法，主要基于港口物流系統(tǒng)自身能力，從其發(fā)展動(dòng)力、運(yùn)營(yíng)能力和基礎(chǔ)設(shè)施三個(gè)層面進(jìn)行探討。

（1）港口物流發(fā)展動(dòng)力。港口發(fā)展動(dòng)力源于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，越高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平意味著越高的港口物流需求；另外，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也為港口物流發(fā)展提供了資金和技術(shù)支持，使港口物流自身發(fā)展成為可能。從這個(gè)意義上講，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展既是港口發(fā)展的內(nèi)因動(dòng)力，也是港口物流發(fā)展的外在保障，進(jìn)一步，港口物流發(fā)展動(dòng)力既是推動(dòng)港口物流系統(tǒng)發(fā)展的主體力量，也是港口物流發(fā)展的價(jià)值和意義所在。

（2）港口物流運(yùn)營(yíng)能力。這是從港口物流自身效能來(lái)審視其對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和客戶需求的滿足程度。港口物流對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用毋庸置疑，不可或缺，其滿足了客貨尤其是大宗商品跨境運(yùn)輸?shù)奈锪餍枨螅坏└劭谧陨磉\(yùn)營(yíng)能力不足，就會(huì)導(dǎo)致整個(gè)港口效能低下，客貨積壓凝滯，從而阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此港口物流自身的運(yùn)營(yíng)能力同樣是港口物流發(fā)展中的重要影響要素。

（3）港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。作為一項(xiàng)社會(huì)公共事業(yè)，港口物流發(fā)展同樣需要大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，這也是其職能實(shí)現(xiàn)和發(fā)展目標(biāo)達(dá)成的必然要求。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科技的高速發(fā)展，港口物流必須要以配套的專業(yè)化、自動(dòng)化、智能化、大型化、機(jī)械化和信息化的基礎(chǔ)設(shè)施與之相對(duì)，在航道、泊位、庫(kù)場(chǎng)、車(chē)輛、交通等方面力求先進(jìn)性、全面性和效能性，以適應(yīng)不斷精益化和高科技化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。

圖1具體描述了港口物流發(fā)展動(dòng)力、港口物流運(yùn)營(yíng)能力和港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三者間的關(guān)系。

圖1 現(xiàn)代港口物流系統(tǒng)運(yùn)作及發(fā)展模式

2.2 港口物流系統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略

通過(guò)以上分析不難看出，港口物流系統(tǒng)的發(fā)展既要立足內(nèi)因動(dòng)力，以提升運(yùn)營(yíng)能力、優(yōu)化服務(wù)水平為動(dòng)力源，同時(shí)也要積極利用經(jīng)濟(jì)環(huán)境，依托市場(chǎng)需求確立發(fā)展方向，并利用市場(chǎng)資源加快自身發(fā)展。具體而言可采取如下對(duì)策。

（1）港口物流體系發(fā)展需保持總體協(xié)同。之所以以系統(tǒng)理論研究港口物流，即要凸顯“整體協(xié)同”對(duì)于其發(fā)展的重要作用。港口物流協(xié)同可以最大限度確保物流資源的高效分配，同時(shí)也可以確保港口物流的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展。這里的“整體協(xié)同”包括兩個(gè)層面：其一，港口物流系統(tǒng)內(nèi)部各功能要素的協(xié)同發(fā)展，避免顧此失彼。以常用的“木桶理論”，只有整個(gè)港口物流內(nèi)部各要素處于統(tǒng)一水平才能確保整個(gè)系統(tǒng)的平穩(wěn)和資源最大化利用。其二，港口之間的物流整體協(xié)同，這一論述強(qiáng)調(diào)了港口之間的良性競(jìng)爭(zhēng)、有序競(jìng)爭(zhēng)，在協(xié)同基礎(chǔ)上的競(jìng)爭(zhēng)要求港口之間應(yīng)力求差異化發(fā)展和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，通過(guò)協(xié)同互相延展自身的物流服務(wù)體系，而避免因惡性競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致的資源損耗。

（2）港口物流產(chǎn)業(yè)同其他產(chǎn)業(yè)保持良性互動(dòng)。國(guó)外先進(jìn)的港口物流發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，現(xiàn)代港口物流具有相對(duì)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)特征，而這一產(chǎn)業(yè)特征是通過(guò)跨其他產(chǎn)業(yè)、并同其他產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)而得以顯現(xiàn)的，其自身即是服務(wù)其他產(chǎn)業(yè)，同時(shí)利用其他產(chǎn)業(yè)資源實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值和發(fā)展的一種產(chǎn)業(yè)運(yùn)作模式。港口物流綜合了海陸空交通業(yè)、工農(nóng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)、水利海洋產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、貿(mào)易業(yè)、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)業(yè)等，通過(guò)整合這些產(chǎn)業(yè)資源的最大化利用實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)，并體現(xiàn)其核心競(jìng)爭(zhēng)力，因此港口物流發(fā)展必須保持同其他產(chǎn)業(yè)的良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)合作共贏，如中石化成立油碼頭項(xiàng)目即是港口物流產(chǎn)業(yè)合作的典范。

（3）充分發(fā)揮港口物流自身優(yōu)勢(shì)打造核心競(jìng)爭(zhēng)力。同樣借鑒國(guó)外先進(jìn)模式，漢堡港積極利用靠近歐洲最大鐵路貨運(yùn)集散地以及臨近波羅的海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展了近海運(yùn)輸和海陸聯(lián)程，一舉奠定了其歐洲核心港口的優(yōu)勢(shì)地位。鹿特丹港則利用內(nèi)河航道發(fā)展內(nèi)河運(yùn)輸和駁船運(yùn)輸，同樣取得顯著效果。我國(guó)港口眾多，內(nèi)陸資源豐富多樣，港口面臨的區(qū)位優(yōu)勢(shì)以及自身特色也呈現(xiàn)出多元性，因此積極利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)構(gòu)建具有典型優(yōu)勢(shì)特征的核心競(jìng)爭(zhēng)力是我國(guó)港口物流系統(tǒng)的發(fā)展方向。以大連港為例，其雖地處我國(guó)北方，然而該港水深港闊，冬季不結(jié)冰，因此大連港就可以依托“全天候作業(yè)”的地理優(yōu)勢(shì)積極發(fā)揮能動(dòng)性，打造其核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（4）港口物流差異化發(fā)展和自主性發(fā)展。差異化發(fā)展是企業(yè)打造核心競(jìng)爭(zhēng)力的主要途徑之一，通過(guò)差異化發(fā)展與同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手拉開(kāi)一定距離，獲取自身足夠的發(fā)展空間也是目前最為有效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。而差異化分工在避免同業(yè)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)的前提下，還能最大限度避免重復(fù)建設(shè)導(dǎo)致的資源浪費(fèi)，從而最大限度實(shí)現(xiàn)港口物流發(fā)展的專業(yè)性和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的協(xié)同性。自主性強(qiáng)調(diào)港口物流系統(tǒng)在發(fā)展過(guò)程中應(yīng)充分發(fā)揮自身能動(dòng)性，不僅要善于利用環(huán)境條件和周邊資源打造獨(dú)具特色的發(fā)展模式，還應(yīng)具備影響環(huán)境和創(chuàng)造空間的能力，對(duì)涉及港口利益事項(xiàng)進(jìn)行必要參與和干涉，不斷調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略以適應(yīng)不斷變化的新的市場(chǎng)形勢(shì)，滿足新的客戶需求，尤其作為一項(xiàng)社會(huì)公共事業(yè)而言，相關(guān)部門(mén)一定要充分確保港口物流的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，將港口物流徹底推向市場(chǎng)。

3 港口物流系統(tǒng)架構(gòu)：港區(qū)聯(lián)動(dòng)一體化發(fā)展構(gòu)想

港口物流系統(tǒng)在以上述模式進(jìn)行自我發(fā)展的同時(shí)，也不應(yīng)忽視其與其他主體的聯(lián)動(dòng)，即港區(qū)聯(lián)動(dòng)。港區(qū)聯(lián)動(dòng)以港口區(qū)位優(yōu)勢(shì)對(duì)其臨近區(qū)域及相關(guān)區(qū)域的政策環(huán)境優(yōu)勢(shì)進(jìn)行整合和利用，從而實(shí)現(xiàn)自身功能延展和效能提升，形成港區(qū)間的高效銜接和良性互動(dòng)。港區(qū)聯(lián)動(dòng)是現(xiàn)代港口物流發(fā)展的必然趨勢(shì)，而其中的關(guān)鍵點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)即是港區(qū)聯(lián)動(dòng)一體化。

3.1 港區(qū)聯(lián)動(dòng)一體化架構(gòu)模型

（1）完善港區(qū)聯(lián)動(dòng)的政策保障體系。港口管理者以及區(qū)域政府、各級(jí)部門(mén)應(yīng)調(diào)整管理思路，創(chuàng)新管理方法，將政策法規(guī)的保障職能同港口物流的服務(wù)職能相關(guān)聯(lián)，大力扶持物流企業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展的同時(shí)，制定和完善相應(yīng)的交通、財(cái)稅、金融、人資、基建等政策，對(duì)港口物流的港區(qū)聯(lián)動(dòng)模式予以制度層面的保障和推進(jìn)。

（2）提高物流效率和整合能力。隨著現(xiàn)代科技發(fā)展，尤其是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展，以信息共享交換平臺(tái)為依托的區(qū)域聯(lián)通整合和效能提升已經(jīng)成為可能，并成為港區(qū)聯(lián)動(dòng)一體化的發(fā)展趨勢(shì)，信息處理平臺(tái)、電子政務(wù)平臺(tái)和電子商務(wù)平臺(tái)等共享互動(dòng)平臺(tái)是港區(qū)聯(lián)動(dòng)一體化的必備要素，也直接決定著港區(qū)聯(lián)動(dòng)一體化實(shí)現(xiàn)程度。

（3）拓展港區(qū)聯(lián)動(dòng)一體化的服務(wù)職能。港區(qū)聯(lián)動(dòng)實(shí)際上是港口物流服務(wù)職能的拓展，是以港口為起點(diǎn)，以物流為節(jié)點(diǎn)和脈絡(luò)而構(gòu)造的區(qū)域物流網(wǎng)，商品、資金和人力等資源依托整個(gè)物流網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行高效傳輸和優(yōu)化配置，而整個(gè)港區(qū)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)職能的拓展就要求這一物流網(wǎng)盡可能涵蓋如金融、貿(mào)易、制造、服務(wù)等所有領(lǐng)域，提供更廣范圍的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)更多資源的更優(yōu)配置和共享。

（4）實(shí)現(xiàn)港區(qū)聯(lián)動(dòng)一體化發(fā)展的戰(zhàn)略聯(lián)盟。由前文對(duì)港口物流系統(tǒng)闡釋可知，港口物流系統(tǒng)是一項(xiàng)涉及眾多領(lǐng)域、眾多要素的有機(jī)體，如此眾多的要素整合顯然無(wú)法通過(guò)一己之力予以達(dá)成，或者說(shuō)無(wú)法通過(guò)某一家企業(yè)或組織高效達(dá)成。因此以戰(zhàn)略聯(lián)盟的形式達(dá)成港區(qū)聯(lián)動(dòng)一體化就顯得尤為重要，以功能全面化、標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化、運(yùn)營(yíng)高效化和管理現(xiàn)代化為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)組建港區(qū)聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略聯(lián)盟，在有效協(xié)調(diào)各方利益的同時(shí)達(dá)成合作共贏，協(xié)力推動(dòng)港口物流發(fā)展。

3.2 港區(qū)聯(lián)動(dòng)一體化模型達(dá)成的戰(zhàn)略對(duì)策

對(duì)這一問(wèn)題的討論首先用圖2做出直觀闡釋。

圖2 港區(qū)聯(lián)動(dòng)一體化系統(tǒng)運(yùn)作模型

依托這一模型，港區(qū)聯(lián)動(dòng)一體化發(fā)展可采取以下分步策略實(shí)施。

（1）第一階段策略。依托港口及周邊物流資源，展現(xiàn)港區(qū)優(yōu)勢(shì)，吸引資本與項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)，通過(guò)合理規(guī)劃實(shí)現(xiàn)合理布局和產(chǎn)業(yè)、功能分工協(xié)同，打造港區(qū)聯(lián)動(dòng)的發(fā)展基礎(chǔ)并為未來(lái)發(fā)展預(yù)留空間。港區(qū)聯(lián)動(dòng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)建初始過(guò)程中，港口應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，投資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、擴(kuò)充物流公司等產(chǎn)業(yè)必備項(xiàng)目，以此吸引資本進(jìn)駐。在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上體現(xiàn)差異性，港口應(yīng)側(cè)重船貨流通和堆存管理，臨港區(qū)則側(cè)重貿(mào)易、金融、服務(wù)等外圍產(chǎn)業(yè)，在各自專業(yè)分工基礎(chǔ)上構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、加工、升級(jí)的全面一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基和雛形。

（2）第二階段策略。整合產(chǎn)業(yè)體系，強(qiáng)化港區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升產(chǎn)業(yè)空間聯(lián)動(dòng)質(zhì)量和效率。這一階段依托上一階段打造的基礎(chǔ)和布局，全方位調(diào)動(dòng)各個(gè)系統(tǒng)要素，注重功能互補(bǔ)和產(chǎn)業(yè)流程銜接，優(yōu)化和提升協(xié)同互動(dòng)優(yōu)勢(shì)，在積極的實(shí)踐中不斷調(diào)試、磨合和改進(jìn)內(nèi)生機(jī)制，通過(guò)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)滲透、政策調(diào)控、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通、信息共享等方式將整個(gè)港區(qū)產(chǎn)業(yè)納入統(tǒng)一體系之內(nèi)，形成穩(wěn)固、長(zhǎng)效的一體化模式。在具體業(yè)務(wù)操作上，港口可以和物流公司無(wú)縫對(duì)接，互通有無(wú)，實(shí)現(xiàn)貨物的零縫隙流轉(zhuǎn)，金融、貿(mào)易、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)也應(yīng)積極發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，提供必要的技術(shù)、人力、業(yè)務(wù)和資金支持，最大限度提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)物流效率。

（3）第三階段策略。在完善港區(qū)聯(lián)動(dòng)一體化效能基礎(chǔ)上，力求引入自由貿(mào)易區(qū)概念，打造更為便捷和高效的自由貿(mào)易港區(qū)。目前已經(jīng)批準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)的上海自貿(mào)區(qū)就是港區(qū)聯(lián)動(dòng)一體化發(fā)展至這一階段的產(chǎn)物。在具體運(yùn)作上實(shí)現(xiàn)港口與堆場(chǎng)雙向直通、港區(qū)與班輪直通，在港區(qū)范圍內(nèi)弱政策化，去除框架制約，實(shí)現(xiàn)貨物進(jìn)出的真正自由銜接。在海關(guān)監(jiān)管下的自由港區(qū)政策和區(qū)域自助協(xié)調(diào)管理的港區(qū)聯(lián)動(dòng)一體化大格局是現(xiàn)代港口物流系統(tǒng)發(fā)展的大方向，立足港區(qū)經(jīng)濟(jì)需求，著眼港口物流系統(tǒng)輻射范圍，尤其引入現(xiàn)代化資本運(yùn)作模式，完善投融資體制，以資本運(yùn)作替代產(chǎn)業(yè)運(yùn)作來(lái)實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，進(jìn)而提升自由港區(qū)影響力和生存能力，不斷擴(kuò)展發(fā)展空間。

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