昌寧縣：多措并舉 著力改善辦學(xué)條件

洪云敏+余彪

“十二五”以來，昌寧縣委、縣政府立足于改善教育民生，加大教育投入，嚴(yán)格按照“打造龍頭、培育強(qiáng)校、扶持弱?！钡陌l(fā)展戰(zhàn)略，采取整合、搬遷、重建、改建、擴(kuò)建等辦法，著力改善辦學(xué)條件。該縣在工作部署、人員安排、資金分配、規(guī)費(fèi)減免等方面對學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)予以重點(diǎn)傾斜，確保教育項(xiàng)目工作的順利推進(jìn)。通過實(shí)施校安工程、薄弱學(xué)校食堂改造項(xiàng)目、縣鎮(zhèn)學(xué)校擴(kuò)容改造項(xiàng)目、農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)項(xiàng)目、學(xué)前教育農(nóng)村閑置校舍改建項(xiàng)目、保障性住房建設(shè)項(xiàng)目、教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)項(xiàng)目等，全縣學(xué)校的辦學(xué)條件發(fā)生了較大的變化。

辦學(xué)條件的標(biāo)準(zhǔn)化是推進(jìn)教育均衡發(fā)展的基礎(chǔ)，是深化教育綜合改革的保證。昌寧縣委、政府高度重視教育，制定了《關(guān)于進(jìn)一步建立和完善教育投入機(jī)制的意見》和《昌寧縣中長期教育改革和發(fā)展綱要（2010-2020年）》，不斷加大對教育的投入力度，為教育事業(yè)的發(fā)展提供支持和保障。昌寧縣緊緊圍繞國家、省、市文件精神，結(jié)合當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展的實(shí)際，認(rèn)真搞好校園規(guī)劃，力爭規(guī)劃一所，建成一所，達(dá)標(biāo)一所，真正做到項(xiàng)目未到，規(guī)劃先行。在規(guī)劃過程中，充分考慮現(xiàn)有學(xué)校輻射半徑和容納能力，進(jìn)一步整合全縣教育資源，讓教育資源配置更優(yōu)、更合理。

縣教育局和項(xiàng)目學(xué)校成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的具體管理，落實(shí)職責(zé)，分工明確?？h直各職能部門積極配合支持，在嚴(yán)格執(zhí)行上級各項(xiàng)政策的基礎(chǔ)上，簡化辦事流程，大大縮短了項(xiàng)目落地時(shí)間和施工工期?？h委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視學(xué)校建設(shè)工作，多次到學(xué)校調(diào)研并召開現(xiàn)場辦公會議，研究學(xué)校建設(shè)面臨的困難和問題?！笆濉币詠?，全縣共落實(shí)學(xué)校建設(shè)用地565.6畝，上報(bào)項(xiàng)目308個，落地實(shí)施308個，竣工驗(yàn)收177個，促進(jìn)了全縣各級各類學(xué)校的發(fā)展。

在項(xiàng)目建設(shè)資金方面，昌寧縣堅(jiān)持優(yōu)先安排，優(yōu)先調(diào)度，確保本級財(cái)政負(fù)擔(dān)的資金安排到位，確保不因資金調(diào)度影響項(xiàng)目進(jìn)度。為規(guī)范項(xiàng)目資金管理，縣教育局設(shè)立基建專戶，按照“分賬核算，?？顚Ｓ谩钡脑瓌t進(jìn)行管理，充分發(fā)揮資金的使用效益，切實(shí)保障學(xué)校建設(shè)資金的安全。項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格按照《中小學(xué)校舍安全工程項(xiàng)目實(shí)施管理辦法》，嚴(yán)把項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)變更及材料使用關(guān)口，杜絕一切假冒偽劣產(chǎn)品或者不合格產(chǎn)品入場，確保建筑材料符合設(shè)計(jì)要求。同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督力度，采取定期檢查、現(xiàn)場抽查的方式加強(qiáng)對學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管，規(guī)范施工行為，構(gòu)筑質(zhì)量保障機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)上報(bào)、及時(shí)整改，確保每一個環(huán)節(jié)的工程質(zhì)量和施工安全。

“十二五”以來，全縣校舍建設(shè)共實(shí)施8類項(xiàng)目308個，總投入資金達(dá)30 940.83萬元，其中，中央資金13 059.71萬元，省級資金7 660.36萬元，市級資金318.59萬元，縣級配套資金2 107萬元。與“十一五”相比，投資增加16 419.03萬元，增長113.1%；新建校舍面積165 050平方米，比“十一五”增加95 597平方米，增長84%；改建校舍44 350平方米，比“十一五”增加44 350平方米，增長100%。項(xiàng)目的實(shí)施，從根本上改善了全縣農(nóng)村中小學(xué)的辦學(xué)條件，農(nóng)村中小學(xué)校師生的學(xué)習(xí)、生活條件得到明顯改善。

隨著教育投入的增加，學(xué)校辦學(xué)條件的全面改善，昌寧縣教育事業(yè)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)了新的跨越。一是學(xué)生學(xué)習(xí)條件得到改善。先后實(shí)施校安工程項(xiàng)目和縣鎮(zhèn)學(xué)校擴(kuò)容改造項(xiàng)目，投入10 173.4萬元，新建昌三中、珠街鄉(xiāng)中心完小等61所學(xué)校教學(xué)樓61幢65 859平方米；投入832萬元，新建灣崗九年制學(xué)校、翁堵初級中學(xué)等6所學(xué)校綜合樓6幢5 200平方米；投入344萬元，新建運(yùn)動場15個42 120平方米；投入1 120萬元，完成昌寧職業(yè)技術(shù)學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。截至2013年底，該縣學(xué)生生均占地面積達(dá)26.28平方米，生均建筑面積達(dá)9.03平方米。二是師生生活條件得到改善。通過實(shí)施薄弱學(xué)校食堂改造項(xiàng)目，投入9 011.36萬元，新建勐統(tǒng)中心完小等學(xué)校食堂138個48 075平方米，全縣村完小以上的學(xué)校學(xué)生食堂實(shí)現(xiàn)全覆蓋。通過實(shí)施校安工程、教師周轉(zhuǎn)房項(xiàng)目和保障性住房項(xiàng)目，投入5 439.6萬元，新建學(xué)生宿舍樓5幢，教師周轉(zhuǎn)房7幢110套，教師保障性住房9幢428套，總建筑面積33 366平方米；投入951.5萬元，完成入校道路硬化9條4 452平方米，校園綠化美化168 911平方米，墻體文化5 820平方米。三是學(xué)前教育得以較快推進(jìn)。從2011年以來，昌寧縣投入資金4 364.47萬元，完成了更戛鄉(xiāng)中心幼兒園、耈街鄉(xiāng)中心幼兒園、勐統(tǒng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)，目前漭水鎮(zhèn)幼兒園項(xiàng)目正在實(shí)施建設(shè)，其他7所中心幼兒園建設(shè)項(xiàng)目也已下達(dá)，完成了學(xué)前教育閑置校舍改造項(xiàng)目70個。到2014年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級中心幼兒園建設(shè)將全面完成，能有效緩解幼兒“入園難”的問題。