大學(xué)生村官：承載農(nóng)村發(fā)展新模式

宋軍偉

在老百姓眼里，他們是孩子，用稚嫩的肩膀承載一種擔(dān)當(dāng)；

在老百姓眼里，他們是能人，為貧困地區(qū)農(nóng)村的發(fā)展注入一股動(dòng)力；

在老百姓眼里，他們也是親人，為村民的吃穿住行、脫貧致富用心用情；

他們就是千千萬(wàn)萬(wàn)的大學(xué)生村官。

貧困農(nóng)村發(fā)展缺資金，但更缺的是技術(shù)和人才。大學(xué)生以村委會(huì)支部書(shū)記、主任助理的身份進(jìn)入農(nóng)村，帶去了激情和闖勁，也帶去了頭腦和思路，41萬(wàn)名大學(xué)生村官在農(nóng)村扎根成長(zhǎng)，為全面建成小康社會(huì)注入一股新生力量，也為貧困地區(qū)農(nóng)村的發(fā)展放飛了希望的夢(mèng)想。與此同時(shí)，這樣一個(gè)龐大的群體進(jìn)入農(nóng)村，也需要國(guó)家的關(guān)心，社會(huì)的關(guān)愛(ài)，更需要不斷充實(shí)自我，開(kāi)拓視野，做到學(xué)以致用。

正是在這樣的背景下，2010年，中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)支持大學(xué)生村官成長(zhǎng)工程應(yīng)時(shí)而生，使得專(zhuān)家學(xué)者與貧困地區(qū)大學(xué)生村官走在了一起，期望為貧困地區(qū)培養(yǎng)一批招得來(lái)，培得好，留得住的大學(xué)生村官，讓他們成為農(nóng)村的科技帶頭人、致富帶頭人、全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的領(lǐng)頭人與踐行者。

7月22日，山東臨沂的30名大學(xué)生村官在陜西延安的楊家?guī)X紅色革命圣地，舉著中國(guó)共產(chǎn)黨黨旗莊嚴(yán)宣誓，要扎根農(nóng)村，奉獻(xiàn)青春，他們的聲音響徹云霄，表達(dá)著大學(xué)生村官為貧困地區(qū)發(fā)展貢獻(xiàn)力量的決心和勇氣。

這是中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)第十二期貧困地區(qū)大學(xué)生村官培訓(xùn)班的現(xiàn)場(chǎng)，當(dāng)天，培訓(xùn)班正組織學(xué)員參觀巍巍寶塔山，領(lǐng)略滾滾延河水，看到此時(shí)此景，臨沂市的大學(xué)生村官有感而發(fā)，集體宣誓，要在農(nóng)村的廣闊天地創(chuàng)造一番屬于大學(xué)生村官的精彩，甘肅、寧夏、陜西貧困地區(qū)的大學(xué)生村官也紛紛表示要立足村情，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，讓當(dāng)?shù)赜兄赂坏淖ナ郑N(xiāo)售的市場(chǎng)，從而帶動(dòng)整村發(fā)展。

為了更深入地了解貧困地區(qū)大學(xué)生村官的所思所想所做，7月19日-24日，《中國(guó)扶貧》記者參加了此次培訓(xùn)，并與200位來(lái)自陜甘寧及臨沂等革命老區(qū)的貧困地區(qū)大學(xué)生村官進(jìn)行了深入的交流，在革命圣地延安與他們同吃同住，感受他們的言與行，聽(tīng)他們講農(nóng)村的故事，暢談村莊發(fā)展的藍(lán)圖，切切實(shí)實(shí)感受到他們是一群能干事、有思想、充滿(mǎn)抱負(fù)的年輕人，是一股農(nóng)村發(fā)展的新鮮血液，有能力、更有意愿帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)，共同致富。

大學(xué)生村官是近幾年才出現(xiàn)的新名詞。國(guó)家選拔優(yōu)秀大學(xué)生到農(nóng)村擔(dān)任村支書(shū)、主任助理，主要是為了鼓勵(lì)大學(xué)生就業(yè)向基層傾斜以及向農(nóng)村注入發(fā)展的新活力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2013年年底，全國(guó)累計(jì)選聘大學(xué)生村官41萬(wàn)人，目前在崗的有22萬(wàn)人，離崗交流的19萬(wàn)人。在崗的22萬(wàn)人當(dāng)中，有7.4萬(wàn)人進(jìn)入村兩委班子，7800多人擔(dān)任村兩委的正職，近3萬(wàn)人創(chuàng)辦領(lǐng)辦致富創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目或?qū)I(yè)合作社，為廣大農(nóng)村群眾提供了26.6萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。離崗交流的19萬(wàn)人當(dāng)中，進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的有6.9萬(wàn)人，進(jìn)入事業(yè)單位的有5.4萬(wàn)人，4300多人擔(dān)任鄉(xiāng)科級(jí)干部，有4人當(dāng)選為十八大代表，11人當(dāng)選為全國(guó)人大代表，2300多人當(dāng)選地方各級(jí)代表。

說(shuō)起大學(xué)生村官，有人說(shuō)這是國(guó)家為了緩解大學(xué)生就業(yè)壓力而采取的無(wú)奈之舉；有人說(shuō)他們只是在為將來(lái)的公務(wù)員之路做準(zhǔn)備；也有人說(shuō)他們都是有關(guān)系的人，到農(nóng)村就是走過(guò)場(chǎng)，鍍鍍金。除了懷疑他們選擇這份工作的初衷，還有更多的人不看好他們的作用，覺(jué)得他們只是青澀的小姑娘、小伙子，能干的有限，也就是打打雜，跑跑腿，做個(gè)花瓶。

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在部分地區(qū)的大學(xué)生村官工作確實(shí)存在一些問(wèn)題，如村官思想認(rèn)識(shí)存在偏差、地方選聘把關(guān)不嚴(yán)、教育管理不到位、村官隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理、期滿(mǎn)后升職交流不暢等等。但這些年輕村官們的工作也并不像外界認(rèn)為的那樣，起不了什么作用，他們大多在村支書(shū)或者村主任的安排下，負(fù)責(zé)村內(nèi)一些具體工作，如低保、計(jì)劃生育等，很多大學(xué)生村官還根據(jù)自身所學(xué)和特長(zhǎng)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際發(fā)展適合本村的產(chǎn)業(yè)，只要干得好，就能得到村民的擁戴和選票。當(dāng)下，有7.4萬(wàn)名大學(xué)生村官進(jìn)入村兩委班子，7800多人擔(dān)任村兩委正職，這充分說(shuō)明他們?yōu)榇遄幼隽撕芏喙ぷ?，付出了很多汗水，是有抱?fù)、能干事、能干好事的一批有為青年。

創(chuàng)業(yè)開(kāi)拓一片新天地

陜西榆林市榆陽(yáng)區(qū)麻黃梁鎮(zhèn)盤(pán)云界村支部書(shū)記助理高子云2011年開(kāi)始做村官，她說(shuō)：“中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)的培訓(xùn)讓我學(xué)到了知識(shí)，樹(shù)立了信心，尤其是協(xié)會(huì)胡富國(guó)等老會(huì)長(zhǎng)對(duì)貧困地區(qū)的感情，對(duì)工作充滿(mǎn)干勁的精神讓我堅(jiān)定了扎根農(nóng)村的決心?！?/p>

2012年，高子云參加了協(xié)會(huì)舉辦的第四期培訓(xùn)班，當(dāng)聽(tīng)到別的學(xué)員分享創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)時(shí)，她受到了鼓舞，并暗暗下定決心，回村后一定要實(shí)現(xiàn)那個(gè)在她心里魂?duì)繅?mèng)繞，思索了很久的計(jì)劃。

2014年7月19日，再次走進(jìn)大學(xué)生村官培訓(xùn)班的高子云躊躇滿(mǎn)志，回憶起自己的創(chuàng)業(yè)歷程，她說(shuō)：“前年參加完培訓(xùn)班后，我回去就開(kāi)始實(shí)施我的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，別人行的，我也能行！”

“當(dāng)真正開(kāi)始創(chuàng)業(yè)，才能知道創(chuàng)業(yè)的艱辛?！备咦釉普f(shuō)，“首先是租地的困難，村民都不愿意把土地租給我，他們不相信我，我就一遍遍的做工作，終于說(shuō)服了大家。拿到土地后我就向父母及親友尋求幫助，籌集資金。父母拿出了30萬(wàn)元支持我，又把給我準(zhǔn)備的20萬(wàn)元嫁妝也拿了出來(lái)，最后通過(guò)貸款、借款，我一共籌集了80萬(wàn)元，用租到的10畝土地，蓋了6間辦公房，兩間糧舍和養(yǎng)殖廠房，成立了一個(gè)本地白絨山羊的養(yǎng)殖合作社。”

高子云接著說(shuō)：“今年的培訓(xùn)又讓我學(xué)到創(chuàng)業(yè)不能把眼光局限在產(chǎn)業(yè)上，要看到市場(chǎng)與管理，要不斷轉(zhuǎn)變方式，我又有了新的動(dòng)力?！?/p>

每一位參加培訓(xùn)班的大學(xué)生村官，表達(dá)最多的就是對(duì)中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)的感謝，不僅感謝他們提供的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，更感謝協(xié)會(huì)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面給予的幫助。

陜西靖邊縣楊橋鎮(zhèn)九里灘村的大學(xué)生村官魏大統(tǒng)就是協(xié)會(huì)“支持貧困村大學(xué)生村官成長(zhǎng)工程”的受益者之一。在協(xié)會(huì)以及當(dāng)?shù)胤鲐毑块T(mén)的幫助下，該村建立了九里灘村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，其中包括350畝溫棚、200畝大拱棚、400畝小拱棚和50畝庭院式溫棚基地。2013年，全村農(nóng)民人均純收入達(dá)16410元。

山東省臨沂市臨沐縣玉山鎮(zhèn)倉(cāng)盛社區(qū)書(shū)記助理魯茗在培訓(xùn)班結(jié)束后，寫(xiě)下了這樣的感受：

“7月19日這天，我和來(lái)自4個(gè)省的貧困村大學(xué)生村官奔赴了同一個(gè)目的地——革命圣地延安。在這個(gè)美麗的地方，在這片神圣的土地上，我們度過(guò)了一周的學(xué)習(xí)生活，磨練了黨性，升華了境界，結(jié)下了友誼，收獲了知識(shí)。

6天的時(shí)間轉(zhuǎn)瞬即逝，幾多不舍、幾多珍惜、幾多回憶，我想用三個(gè)“感”來(lái)概括自己對(duì)于這次培訓(xùn)的感受。

第一個(gè)“感”是感謝。感謝中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)為我們以及全國(guó)貧困地區(qū)的大學(xué)生村官提供了學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)、搭建了成長(zhǎng)平臺(tái)，在這里我們交流學(xué)習(xí)，成長(zhǎng)進(jìn)步；感謝各級(jí)部門(mén)、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的關(guān)心、關(guān)注和關(guān)愛(ài)，你們每一位的到來(lái)都給我們士氣以鼓舞，精神以振奮；感謝延安黨委政府，延安市扶貧辦的大力支持，你們的鼎力相助，讓我們?cè)?天的時(shí)間里接受了精彩的課程，享受了便利的起居生活，還讓我們接受了偉大的延安精神和雷鋒精神的洗禮。

第二個(gè)“感”是感動(dòng)。為了給我們200名學(xué)員準(zhǔn)備妥善的起居生活，延安市扶貧辦以及協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)也親自加入了給我們鋪被褥的行列，我們大為感動(dòng)，瞬間感覺(jué)領(lǐng)導(dǎo)更加的親切，我們應(yīng)倍加珍惜你們所提供的平臺(tái)。同時(shí)，延安精神和雷鋒精神也感動(dòng)了我們，喚醒了我們大學(xué)生村官弘揚(yáng)精神、自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的熱情。特別是24日上午，胡會(huì)長(zhǎng)語(yǔ)重心長(zhǎng)的講話飽含了對(duì)貧困地區(qū)人民的深情，更對(duì)我們大學(xué)生村官寄予了深切的厚望，讓我?guī)状胃袆?dòng)落淚，更讓我堅(jiān)定了帶領(lǐng)農(nóng)民致富的信念。

第三個(gè)“感”是感想。6天的時(shí)間因短暫而彌足珍貴，我們的收獲是沉甸甸的，接受了延安精神的洗禮，雷鋒精神的感化，創(chuàng)業(yè)精神的鼓舞，優(yōu)秀村官的啟發(fā)，我們的思路得到了開(kāi)闊，黨性得到了升華。我們要做攻堅(jiān)克難的尖兵，做踐行群眾路線的使者，做引領(lǐng)群眾致富的典范，努力實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)。今天，我們收獲了知識(shí)，收獲了友誼，明天，我們帶著理想，帶著希望，帶著協(xié)會(huì)的希冀，大路天涯，為實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)夢(mèng)、鄉(xiāng)村夢(mèng)，奉獻(xiàn)一名大學(xué)生村官的力量，讓農(nóng)村受益，讓青春無(wú)悔。”

看著一個(gè)個(gè)接受培訓(xùn)的大學(xué)生村官受益，一個(gè)個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、養(yǎng)殖基地在貧困地區(qū)落成，中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)胡富國(guó)很是欣慰。在與大學(xué)生村官交流時(shí)，他說(shuō)：“孩子們，協(xié)會(huì)是一個(gè)社會(huì)團(tuán)體，沒(méi)有上級(jí)撥款，所有資金都是我們協(xié)會(huì)人員，包括我這個(gè)老頭子厚著臉皮向富人要的，又帶著感情投入到你們身上?？吹侥銈?nèi)〉贸煽?jī)，我很高興，我對(duì)你們的期望是不要考慮聘期，要扎根農(nóng)村，立志在農(nóng)村干一輩子?！?/p>

支持大學(xué)生村官成長(zhǎng)工程是中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)2010年新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子確定的重點(diǎn)工作。協(xié)會(huì)在輔助政府、添磚加瓦的基礎(chǔ)上，先后就此項(xiàng)工作向多位中央領(lǐng)導(dǎo)做了匯報(bào)，并得到充分肯定與大力支持，很多中央領(lǐng)導(dǎo)還作出了專(zhuān)門(mén)的批示。

為確保工程扎實(shí)有效地進(jìn)行，協(xié)會(huì)前期進(jìn)行了大量的準(zhǔn)備工作，并開(kāi)展了充分的調(diào)研，深入了解貧困村貧困現(xiàn)狀、資源條件以及大學(xué)生村官安排使用情況及其創(chuàng)業(yè)開(kāi)展情況，一次次調(diào)研都是對(duì)貧困村大學(xué)生村官成長(zhǎng)工程踏實(shí)有力的踐行。

2011年5月6日，支持貧困村大學(xué)生村官成長(zhǎng)工程第一期培訓(xùn)班在北京人文大學(xué)開(kāi)班。參加首批培訓(xùn)的220名大學(xué)生村官分別來(lái)自山西、重慶、青海、貴州、內(nèi)蒙等9個(gè)省份的貧困村，都是由各省組織部和扶貧辦共同安排、逐級(jí)推薦選送，在基層任職一年以上的優(yōu)秀代表。這期培訓(xùn)班為期17天，培訓(xùn)內(nèi)容主要是突出“紅色”教育、體現(xiàn)扶貧宗旨、弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德、學(xué)習(xí)農(nóng)村政策和加強(qiáng)廉政教育，主要解決做什么人、走什么路的問(wèn)題。

第一期培訓(xùn)班取得了良好的效果。當(dāng)收到一封封來(lái)自貧困村大學(xué)生村官的反饋信件后，中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)感到培訓(xùn)是大學(xué)生村官的迫切需要，是農(nóng)村發(fā)展的需要，是利國(guó)利民的好事，由此便陸續(xù)開(kāi)展了一系列培訓(xùn)。前四期培訓(xùn)都是在北京舉辦，后來(lái)逐漸走出了北京，走到全國(guó)各地，陸續(xù)開(kāi)展了十二期培訓(xùn)，共培養(yǎng)了幾千名大學(xué)生村官。今年5月，在第十一期培訓(xùn)班上，國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富更是親自前往甘肅省秦安縣，為大學(xué)生村官們作扶貧開(kāi)發(fā)的專(zhuān)題報(bào)告，深入淺出地剖析了新時(shí)期中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)的新政策和任務(wù)。

誠(chéng)然，培訓(xùn)就是用最優(yōu)秀的知識(shí)武裝大學(xué)生村官，用艱苦樸素的作風(fēng)熏陶他們，用樸實(shí)的方法來(lái)教育他們。農(nóng)村建設(shè)之路漫漫，需要一代人甚至幾代人不懈的努力，大學(xué)生村官將在當(dāng)中扮演重要角色，與貧困地區(qū)和貧困群眾站在一起，向貧困宣戰(zhàn)，榮辱與共，血脈相連。