激發(fā)畬鄉(xiāng)旅游內(nèi)生動力

王思鵬

海豐縣鵝埠鎮(zhèn)紅羅村是廣東省汕尾市唯一一個畬族聚居村，全村現(xiàn)有52戶236人，按照廣東省的貧困線標(biāo)準(zhǔn)，核定有貧困戶25戶120人。紅羅村地處山區(qū)，土地貧瘠，耕地較少，沒有集體產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)收入不能保障生活自給，村民主要收入來源是外出務(wù)工，使得該村的整體脫貧步伐落后于其他村。

廣東省沒有忘記這個小山村，更沒有忘記那里的父老鄉(xiāng)親。汕尾政協(xié)辦公室自幫扶紅羅村以來，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，市政協(xié)主席、副主席等領(lǐng)導(dǎo)進村5次，扶貧責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)每月進村1次，選派駐村干部1名，落實幫扶責(zé)任，26位機關(guān)干部分別幫扶對應(yīng)貧困戶。

紅羅村總面積約2600畝，其中旱地200畝，水田100畝，其余為山地，主要種植水稻、番薯、山芋、花生、蔬菜等，山地有荔枝、龍眼、黃欖、香蕉、橙、柚、竹等經(jīng)濟作物。工作組進駐以后深入進行調(diào)查研究，創(chuàng)新發(fā)展思路，制定幫扶規(guī)劃，依托資源優(yōu)勢，以文化保護、民生實事、組織建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展為抓手，確立“打造特色村寨、發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)”的路子，扎實推進扶貧“雙到”各項工作。截至目前，紅羅村共籌集幫扶資金310多萬元，重點投入解決基礎(chǔ)建設(shè)、村容村貌、飲水工程、民生實事、文化活動等項目。

今年4月16日，廣東省省長朱小丹到紅羅村看望畬族同胞，調(diào)研“雙到”扶貧工作，對該村的扶貧開發(fā)成就大加贊賞，同時也對汕尾的駐村幫扶給予充分肯定。

幫扶文化 保護民族遺產(chǎn)

少數(shù)民族文化、畬族獨特的民俗風(fēng)情是紅羅村的特色，也是該村發(fā)展可以依托的重要資源。作為少數(shù)民族村，該村還有全國保存最好的畬語，這也是紅羅發(fā)展的優(yōu)勢。汕尾市政協(xié)辦公室邀請民俗學(xué)專家、史料工作者挖掘、整理文化資源，舉行文化研究活動，出資11萬元編輯出版了《紅羅畬族風(fēng)情》一書，全面展示了該村的畬族文化風(fēng)貌，為該村的少數(shù)民族文化保護及利用少數(shù)民族文化發(fā)展經(jīng)濟奠定了基礎(chǔ)。

同時，駐村幫扶工作組還在紅羅村打造了一系列文化活動，邀請文藝工作者到該村采風(fēng)，整理、創(chuàng)作了一批歌舞曲目；邀請省內(nèi)外攝影家組織攝影活動；扶持籌備成立“紅羅畬族文化研究會”。這些文化活動的開展，為發(fā)展畬族文化，保護少數(shù)民族文化發(fā)揮了作用，搭建了文化研究的載體和對外交流的平臺。去年，工作組支持該村申報“少數(shù)民族特色村寨”建設(shè)項目，于2014年1月份得到國家民委批準(zhǔn)。

除了保護少數(shù)民族文化遺產(chǎn)外，駐村幫扶人員還突出民生導(dǎo)向，切實幫助村民解決實際困難和問題。投入60多萬元，支持體現(xiàn)民居特色的“穿衣戴帽”和村容村貌改造工程；2013年9月，紅羅村遭受強臺風(fēng)“天兔”襲擊后，工作組及時幫助村民抗災(zāi)復(fù)產(chǎn)；資助村大學(xué)生、高中生上學(xué)7人次，為全村小學(xué)生贈送書包文具，為全村村民購買醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險，聯(lián)合市人民醫(yī)院開展義診活動，捐贈文化室視聽設(shè)備一批，建設(shè)公廁、球場，中秋、春節(jié)分別為貧困戶送溫暖發(fā)慰問金，共計40多萬元；為籌建安全飲水工程資助30萬元；還計劃為部分貧困戶新建、維修住房。

一件件民生工程，一樁樁暖心實事，都給畬族群眾帶去了關(guān)愛，帶去了生活的改善，帶去了發(fā)展致富的希望。

幫扶組織建設(shè) 提升凝聚力

紅羅村有基層黨組織1個，黨員8名，村“兩委”干部3名。汕尾政協(xié)黨組書記確定把幫扶該村基層組織建設(shè)作為“書記項目”，著重指導(dǎo)該村加強建章立制，幫助建立了黨務(wù)、村務(wù)、議事工作、財務(wù)管理、鄉(xiāng)規(guī)民約等12個規(guī)章制度，清理和完善帳務(wù)管理，健全黨支部組織生活制度。村黨支部培養(yǎng)入黨積極分子6名，指導(dǎo)該村順利完成了“兩委”換屆選舉工作，同時加強了村干部工作能力培養(yǎng)，提升他們在群眾中的公信力和凝聚力。

幫扶產(chǎn)業(yè) 促進經(jīng)濟發(fā)展

大力增強村集體經(jīng)濟實力、大幅增加貧困農(nóng)戶收入、加快脫貧致富步伐是扶貧開發(fā)“雙到”工作的重要任務(wù)，也是汕尾政協(xié)駐村幫扶工作的重點。工作組結(jié)合紅羅村的資源優(yōu)勢和實際情況，以“打造特色村寨、發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)”作為發(fā)展經(jīng)濟的路子，帶動土地出租和項目收益增加集體收入、帶動種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入、帶動勞動力就業(yè)增加村民工資性收入。

制定發(fā)展規(guī)劃。研究確定了發(fā)展特色旅游的思路，明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，并協(xié)同委托專業(yè)設(shè)計公司設(shè)計了“畬情谷”旅游區(qū)整體規(guī)劃，突出了畬族風(fēng)情主題概念，對主要功能區(qū)域確定了初步的布局。

旅游資源調(diào)查。邀請了旅游業(yè)界人士對全村自然旅游資源進行調(diào)查摸底，初選了美人飛瀑、畬山竹海、老寨探幽等“紅羅自然八景”，規(guī)劃了登山路線15公里；整理了具有民族特色的畬族民居、歌舞節(jié)目、節(jié)慶活動、本地小吃、民族工藝品等人文項目。

籌建基礎(chǔ)建設(shè)。“民俗文化館”投入資金95萬元完成首期框架結(jié)構(gòu)工程；文化廣場投入30萬元完成了部分土方堆填工程；已建成簡易的“文化長廊”；投入10萬元籌建獅子嶺觀景臺和登山棧道；擬改造進村道路（至廣汕公路4公里），已委托有關(guān)部門進行設(shè)計和預(yù)算。

特色產(chǎn)品開發(fā)。初步嘗試開發(fā)具有地方特色、有文化內(nèi)涵的兩個產(chǎn)品：在村民自釀糯米酒的基礎(chǔ)上提高產(chǎn)品質(zhì)量，采取農(nóng)業(yè)合作社形式開設(shè)酒廠，打造“畬寨家酒”品牌；以當(dāng)?shù)匾吧椒涿蹫樵?，加工包裝“羅裙山”蜂蜜品牌。此外，還嘗試開發(fā)當(dāng)?shù)匾恍┨赜械闹胁菟幉?、農(nóng)產(chǎn)品、工藝品等。

進行宣傳推廣。先后投入25萬元支持該村連續(xù)兩年舉辦了“三月三文化節(jié)”，主辦“紅羅印象”攝影展等活動，建設(shè)了“紅羅村”門戶網(wǎng)站，加大向外界推介力度，受到新聞媒體的廣泛關(guān)注，提升了該村的知名度，吸引了浙江、江西和廣州、深圳、潮州、河源等地客人前來參觀交流。

開展招商引資。要推動紅羅村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高旅游品牌檔次，必須招商引資加大資金投入。駐村工作組支持該村采取合資合作、租地租樓等形式進行開發(fā)建設(shè)，現(xiàn)已有惠州“農(nóng)家樂”餐飲公司、深圳中匯聚富投資公司等3家企業(yè)前來考察洽談。

在接下來的駐村幫扶工作中，政協(xié)幫扶工作組將按省市的統(tǒng)一部署，強化工作責(zé)任，積極主動作為，結(jié)合紅羅村實際情況，充分發(fā)揮政協(xié)機關(guān)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，發(fā)動經(jīng)濟界政協(xié)委員以結(jié)親、捐資等方式參與幫扶工作，落實幫扶資金，扎實推進各項工作，確保按時按質(zhì)按量完成扶貧開發(fā)“雙到”工作目標(biāo)任務(wù)，確保駐村幫扶能帶動紅羅村脫貧致富。