淺論制約我國(guó)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)的原因及對(duì)策

改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)農(nóng)民收入大幅度增長(zhǎng)，人民生活水平快速提高，但是認(rèn)真觀察近幾年的情況，不難發(fā)現(xiàn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)速度仍然比較緩慢，因此我們有必要總結(jié)當(dāng)前農(nóng)民主要經(jīng)濟(jì)收入的來(lái)源，探討制約農(nóng)民收入增長(zhǎng)的原因，提出促進(jìn)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)的方法。

1.我國(guó)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源

目前我國(guó)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源主要有以下幾個(gè)方面：

1.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入

中央出臺(tái)減免農(nóng)業(yè)稅，提供農(nóng)民種糧補(bǔ)貼之后，農(nóng)民有條件將農(nóng)田種植小麥、玉米、稻谷為主收入的糧食除去一家生活消費(fèi)之外，多余的進(jìn)行出售，從而獲得的收入。

1.2非農(nóng)經(jīng)營(yíng)收入

非農(nóng)經(jīng)營(yíng)收入一方面指的是農(nóng)民承包他人土地、池塘，或者利用自家土地、池塘來(lái)種植花卉、樹(shù)木、藥材等，養(yǎng)殖牛、豬、雞、鴨、鵝等，在出售這些非農(nóng)產(chǎn)品后所得收入。另一方面也指農(nóng)民借貸開(kāi)辦的小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)所得的利潤(rùn)收入。

1.3外出務(wù)工收入

受地理位置的限制，許多山區(qū)的農(nóng)民，迫于山地貧瘠，農(nóng)作物收入不能維持家庭的正常生活，紛紛外出務(wù)工，因此務(wù)工收入也是我國(guó)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的一個(gè)主要來(lái)源。

2.制約我國(guó)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入水平的原因

2.1大量的青壯年農(nóng)民外出打工，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)力資源缺乏，村里留守人員以婦女、兒童和老人為主；很多地方只管播種，不進(jìn)行田間管理，農(nóng)作物產(chǎn)量比較低。同時(shí)農(nóng)村許多抗旱排澇等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，靠天吃飯，遇上自然災(zāi)害或者地質(zhì)災(zāi)害，收成銳減。最為明顯的是今年秋季，對(duì)于我國(guó)糧食生產(chǎn)大省河南來(lái)說(shuō)，出現(xiàn)了幾十年不遇的旱災(zāi)，由于水利灌溉設(shè)施跟不上，防旱能力不強(qiáng)，導(dǎo)致河南多地農(nóng)民不得不忍痛看著自己辛苦種下的玉米干死，有的直接將玉米拔掉，等待種其他農(nóng)作物，收入大減。

2.2農(nóng)產(chǎn)品成本高。突出表現(xiàn)在種子、化肥、農(nóng)藥、地膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格不斷上漲。盡管?chē)?guó)家對(duì)農(nóng)民實(shí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合直接補(bǔ)貼的政策，在很大程度上減輕了農(nóng)資價(jià)格上揚(yáng)給農(nóng)民造成的損失，但是由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本連年上升，市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲空間受到限制，使農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入增加受到很大制約。

2.3農(nóng)民科技知識(shí)比較落后，導(dǎo)致許多農(nóng)民缺乏必要的種植或者養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)率不高，農(nóng)業(yè)科技難以推廣和普及，嚴(yán)重影響了農(nóng)民的增收。農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)理念比較薄弱，不從實(shí)際情況出發(fā)，不對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研，一味地跟風(fēng)，看到別人種植或者養(yǎng)殖成功，嘩啦啦一窩蜂全部效仿；或者看到市場(chǎng)上今年某種農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)量大，市場(chǎng)需求緊俏，下一年幾乎都從事一種作物。結(jié)果造成供大于求，農(nóng)產(chǎn)品滯銷(xiāo)，出現(xiàn)“賣(mài)難”和價(jià)格下跌。2010年大蒜市場(chǎng)零售價(jià)格最高時(shí)達(dá)17.0元/每公斤，被封上“蒜你狠”的名號(hào)，之后三年期間，許多菜農(nóng)紛紛擴(kuò)大種植面積，大蒜價(jià)格卻一路下行，曾經(jīng)的“蒜你狠”威風(fēng)不再，變成了蒜農(nóng)口中的“蒜你賤”；無(wú)獨(dú)有偶，2014年5月份，廈門(mén)晉江安海約10萬(wàn)斤本該上市的包菜，每斤2角錢(qián)的批發(fā)價(jià)也鮮有人問(wèn)，導(dǎo)致近六成爛在田間。原因是去年包菜的市場(chǎng)價(jià)格很好，導(dǎo)致2014年菜農(nóng)都種包菜。

2.4農(nóng)村小型農(nóng)產(chǎn)品加工廠融資比較困難，銷(xiāo)售渠道打不開(kāi)，再加上受當(dāng)前世界性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊，許多大型企業(yè)在經(jīng)濟(jì)危機(jī)浪潮的沖擊下都面臨破產(chǎn)的危機(jī)，農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品小型企業(yè)難以為繼，面臨著倒閉。農(nóng)民受教育程度不夠，文化程度不高。許多人缺乏相關(guān)的技能和必要的技術(shù)、知識(shí)，外出務(wù)工收入不高。

3.提高我國(guó)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的途徑

3.1加大對(duì)農(nóng)業(yè)的政策扶持力度

落實(shí)對(duì)農(nóng)村貧困家庭的幫扶力度，政府幫扶，村干部實(shí)行一幫一或者一幫多的幫扶模式，努力實(shí)現(xiàn)脫貧解困、解決溫飽的雙重目標(biāo)。真正落實(shí)好國(guó)家的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，使廣大農(nóng)民切實(shí)從國(guó)家的政策中得到實(shí)惠，不斷增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入。對(duì)于以“386199”為代表的農(nóng)村留守人員，讓他們?cè)谧栽傅幕A(chǔ)上，自由結(jié)合，組成互助組，共同完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)抵抗自然災(zāi)害的能力，減少因自然條件的劇烈變化所帶來(lái)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的損失。加大農(nóng)村社會(huì)保障的補(bǔ)貼力度，降低農(nóng)民的生產(chǎn)生活成本。建立穩(wěn)定的種糧收益風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，讓農(nóng)民吃一顆定心丸，放心種好糧，種出高產(chǎn)量。落實(shí)國(guó)家糧食最低收購(gòu)價(jià)政策，保持糧價(jià)穩(wěn)定在合理水平。同時(shí)穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格，保護(hù)農(nóng)民利益。積極組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的供應(yīng)，組織好種子、化肥、農(nóng)藥、柴油等生產(chǎn)成本的調(diào)運(yùn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管力度，規(guī)范市場(chǎng)秩序，穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。

3.2加大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度，從根本上解決農(nóng)民收入問(wèn)題

要加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，形成有效的農(nóng)業(yè)發(fā)展組織形式，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極生產(chǎn)市場(chǎng)需要的產(chǎn)品，通過(guò)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品深加工來(lái)提高經(jīng)濟(jì)效益，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，種養(yǎng)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，因地制宜，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育特色產(chǎn)品，尤其要發(fā)展成本低、見(jiàn)效快、質(zhì)量?jī)?yōu)的農(nóng)產(chǎn)品。推行“種、養(yǎng)、加”，“農(nóng)、工、貿(mào)”，“產(chǎn)、供、銷(xiāo)”一體化的新型農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，謀劃跨越式發(fā)展思路，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品的出口，主動(dòng)迎接世界經(jīng)濟(jì)變化給農(nóng)業(yè)帶來(lái)的挑戰(zhàn)，從而增加農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入。

3.3加大財(cái)政對(duì)農(nóng)村的教育投入

發(fā)展農(nóng)村教育，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民的致富本領(lǐng)。大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行必要的技能培訓(xùn)和上崗培訓(xùn)，組織農(nóng)民進(jìn)行各種勞動(dòng)技能的繼續(xù)教育，解決技能單一的問(wèn)題，使農(nóng)民從農(nóng)業(yè)內(nèi)收入和非農(nóng)收入兩方面增加收入。實(shí)行科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，將農(nóng)民急需的新品種、新模式、種植養(yǎng)殖技術(shù)以及相關(guān)法律法規(guī)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)能力等帶入農(nóng)民中，努力提高農(nóng)民的科技素質(zhì)，增加經(jīng)濟(jì)收入的本領(lǐng)。

作者簡(jiǎn)介：

王新芝（1973- ），女，河南潢川人，河南省信陽(yáng)工業(yè)學(xué)校教師，講師，主要從事經(jīng)濟(jì)管理教學(xué)教研工作。