農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣的可持續(xù)性分析

姜貞姬　孫武君

根據(jù)2012年8月31日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》（修正）文件，要通過不斷深入地認(rèn)真貫徹并落實(shí)相關(guān)的政策法規(guī)，不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣的實(shí)現(xiàn)，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的普及，加強(qiáng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)的支撐。

一、存在的問題

1.推廣機(jī)構(gòu)不完善，無法有效發(fā)揮作用

開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，只借助省、市、區(qū)級(jí)別的推廣站是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。一定要具備完善、快捷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系，才可以將成熟的農(nóng)機(jī)化技術(shù)較為快捷地進(jìn)行推廣。而由于經(jīng)濟(jì)技術(shù)的不斷發(fā)展，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的革新，固有的體系模式已經(jīng)被改變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)人員，合并各個(gè)分站，但是合并后的中心站業(yè)務(wù)量過大，事務(wù)性多，推廣人員工作量較大，不但要做好管理和培訓(xùn)工作，還要做好技術(shù)推廣以及監(jiān)理工作，推廣工作大多以突擊的形式進(jìn)行，并且當(dāng)前的推廣裝備、機(jī)具環(huán)境無法匹配，跟蹤服務(wù)以及指導(dǎo)相對(duì)較少，很多農(nóng)機(jī)化新技術(shù)無法推廣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，無法實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.推廣經(jīng)費(fèi)無法保障，業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)短缺，投入不充分，束縛了農(nóng)技推廣工作的開展

（1）農(nóng)機(jī)化推廣經(jīng)費(fèi)投入不充分。基層農(nóng)機(jī)推廣系統(tǒng)缺乏推廣業(yè)務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，引進(jìn)農(nóng)機(jī)化新技術(shù)和機(jī)具受到了較大的影響。推廣工作由機(jī)具的引進(jìn)再到實(shí)驗(yàn)、示范、推廣、驗(yàn)收等所有環(huán)節(jié)都要通過很多人力、物力以及財(cái)力。很多農(nóng)機(jī)化新技術(shù)的推廣所使用的機(jī)具大部分是通過廠家、農(nóng)機(jī)供應(yīng)站所提供，無法實(shí)現(xiàn)理想的效果。

（2）培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足，科研人員知識(shí)結(jié)構(gòu)沒有及時(shí)獲得更新和調(diào)整。很多相應(yīng)院所舉行的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、技術(shù)交流等一些培訓(xùn)班、研討會(huì)，由于沒有經(jīng)費(fèi)而無法參加，出國(guó)考察項(xiàng)目由于缺乏經(jīng)費(fèi)而無法執(zhí)行。有些科技人員由于常年無法獲得有效的專業(yè)培訓(xùn)，已經(jīng)無法身處科技前沿來引導(dǎo)農(nóng)機(jī)行業(yè)邁向更高的層次。

（3）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)別的農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)設(shè)備較差、推廣方式較為落后。在演講和培訓(xùn)時(shí)使用的投影儀、測(cè)試農(nóng)機(jī)新技術(shù)數(shù)據(jù)的設(shè)備都不夠完善，很多重要的測(cè)量、檢測(cè)無法進(jìn)行，只有依照經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行估算。并且，因?yàn)閿z像設(shè)施過少，很多先進(jìn)的農(nóng)機(jī)作業(yè)環(huán)節(jié)無法被錄放，推廣新技術(shù)只有借助召開一些相關(guān)人員參與的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)進(jìn)行推廣，可是由于推廣面窄，很多想要使用新技術(shù)的農(nóng)民根本發(fā)現(xiàn)不到。因?yàn)榛驹O(shè)施不健全，宣傳效果較差，因此，對(duì)農(nóng)機(jī)新技術(shù)的推廣力度造成了影響。

3.農(nóng)機(jī)化新技術(shù)示范基地建設(shè)不充分

農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣實(shí)驗(yàn)示范基地相對(duì)薄弱，縣級(jí)農(nóng)業(yè)推廣基地很多都在縣內(nèi)的農(nóng)業(yè)園里，很多沒有單獨(dú)的農(nóng)機(jī)技術(shù)示范園區(qū)，農(nóng)機(jī)化新技術(shù)示范不統(tǒng)一、不明顯。這種狀況使基層農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)通過示范的方式，給農(nóng)民以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織提供公益性的技術(shù)推廣和培訓(xùn)工作。

二、做好農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣工作的具體措施

1.創(chuàng)建試驗(yàn)示范基地，推廣先進(jìn)的適用型農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具。先要獲得政府以及財(cái)政等相關(guān)部門的支持，創(chuàng)建示范基地。透過示范基地對(duì)機(jī)具進(jìn)行試驗(yàn)，將先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具推廣給農(nóng)民，讓農(nóng)民意識(shí)到使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的益處，提高農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)化的意識(shí)，改變傳統(tǒng)觀念和生產(chǎn)方式，配合農(nóng)時(shí)，在示范基地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì)，引導(dǎo)農(nóng)民將農(nóng)機(jī)化新技術(shù)應(yīng)用于生產(chǎn)過程當(dāng)中。

2.規(guī)范農(nóng)機(jī)化推廣行為，持續(xù)完善農(nóng)機(jī)化推廣方式。當(dāng)前關(guān)于農(nóng)業(yè)技術(shù)以及機(jī)械化的相關(guān)法律相繼出臺(tái)，這些法律條例成為了進(jìn)行農(nóng)機(jī)化推廣工作的主要依據(jù)以及規(guī)范推廣行為標(biāo)準(zhǔn)。我們的推廣部門和推廣人員要以實(shí)際出發(fā)，進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)研工作，解決農(nóng)戶的問題，有針對(duì)性地進(jìn)行推廣工作，引領(lǐng)他們自發(fā)接受并使用新技術(shù)。

3.依照農(nóng)機(jī)化推廣程序，確保農(nóng)業(yè)機(jī)械的適用性。農(nóng)機(jī)化推廣要依照試驗(yàn)、示范、推廣、普及的原則。先對(duì)示范基地進(jìn)行試驗(yàn)比照，之后在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行示范，確保在合適的地理?xiàng)l件下，可以節(jié)本增效，以便有利于推廣和普及，盡可能避免由于盲目的推廣給農(nóng)民造成損失。

4.借助國(guó)家對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的時(shí)機(jī)，盡可能扶持農(nóng)機(jī)大戶的發(fā)展。國(guó)家對(duì)于農(nóng)民購(gòu)機(jī)方面給予了補(bǔ)貼，也使得農(nóng)民提高了購(gòu)買農(nóng)機(jī)的欲望，并且要將技術(shù)信息、技術(shù)服務(wù)傳送給農(nóng)民，為其生產(chǎn)過程里出現(xiàn)的問題進(jìn)行解決，并支持農(nóng)民進(jìn)行跨區(qū)域作業(yè)，提高收入，令更多的農(nóng)戶發(fā)掘應(yīng)用農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具形成的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而能夠大力擴(kuò)大推廣范圍。

5.提高農(nóng)機(jī)化推廣的宣傳工作。宣傳工作對(duì)于農(nóng)機(jī)推廣工作有著較強(qiáng)的意義，實(shí)際來講，推廣的過程就是一個(gè)宣傳的過程。不僅要向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告增產(chǎn)狀況以及獲得的社會(huì)效益，來吸引領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，還要讓群眾提高對(duì)新技術(shù)、新農(nóng)機(jī)的認(rèn)識(shí)，通過實(shí)際情況選擇不同的宣傳形式。

6.對(duì)技術(shù)人員以及管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。讓他們有效地了解農(nóng)機(jī)化技術(shù)的推廣和農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣的程序、原則、方法。農(nóng)機(jī)化技術(shù)從本質(zhì)上來講就是農(nóng)機(jī)工程技術(shù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)以及科學(xué)管理技術(shù)的統(tǒng)一。由于科技整體能力的提升，這樣的學(xué)科統(tǒng)一性會(huì)越發(fā)充分。

農(nóng)業(yè)技術(shù)以及機(jī)械化的推廣，需要有效改革農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推廣機(jī)制，從而創(chuàng)建有效的運(yùn)行措施，創(chuàng)建優(yōu)勝劣汰的人才發(fā)展模式，并且通過不同的經(jīng)營(yíng)方式，讓大型的農(nóng)業(yè)機(jī)械可以將其自身的作用體現(xiàn)出來。