水利工程施工質(zhì)量及其控制方法

鄧安云

摘 要：水利工程是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可缺少的重要項(xiàng)目，其施工質(zhì)量不僅僅影響的是其自身的使用壽命更危及的是生命財(cái)產(chǎn)安全。影響水利工程施工質(zhì)量的因素主要有：材料、環(huán)境、地質(zhì)情況、人員、施工技術(shù)等方面，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的疏忽或不重視都有可能為施工質(zhì)量留下隱患。目前，我國(guó)水利工程在施工過(guò)程中暴露出諸多問(wèn)題，項(xiàng)目法人行為不規(guī)范、工程設(shè)計(jì)不科學(xué)、監(jiān)督管理缺失等，這些問(wèn)題的存在導(dǎo)致水利工程質(zhì)量受到安全危險(xiǎn)，因此，加強(qiáng)水利工程質(zhì)量管理勢(shì)在必行。

關(guān)鍵詞：水利工程 施工質(zhì)量 管理

中圖分類(lèi)號(hào)：TV5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2014）07（b）-0130-01

水利工程建設(shè)的利國(guó)利民，充分利用了資源造福社會(huì)，是功在當(dāng)代利在千秋的工程，充分利用了資源造福了社會(huì)。但不達(dá)標(biāo)的施工質(zhì)量或存在潛在危害的水利工程則難以發(fā)揮上述功效反而給社會(huì)造成了巨大危害。根據(jù)當(dāng)前水利工程的相關(guān)調(diào)查研究，存在的問(wèn)題不容忽視，亟待解決。

1 水利工程質(zhì)量中存在的主要問(wèn)題

1.1 工程項(xiàng)目法人行為不規(guī)范

根據(jù)相關(guān)部門(mén)的調(diào)查就當(dāng)前我國(guó)水利工程市場(chǎng)管理缺乏秩序，暴露出了諸多問(wèn)題，主要有以下幾個(gè)方面：其一，政府部門(mén)過(guò)分干預(yù)，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序或規(guī)律相違背不符合市場(chǎng)秩序且未經(jīng)科學(xué)調(diào)查就設(shè)置工期影響水利工程質(zhì)量；其二，安全管理與質(zhì)量管理意識(shí)淡薄，尤其是在工程招標(biāo)方便存在貓膩導(dǎo)致工程質(zhì)量受到嚴(yán)重危害；其三，工程項(xiàng)目資金管理缺失，資金利用率較低導(dǎo)致工程實(shí)際可用資金缺乏進(jìn)而在施工階段各個(gè)環(huán)節(jié)壓低價(jià)格，工程質(zhì)量嚴(yán)重下降。

1.2 工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量較低

水利工程是關(guān)乎生成財(cái)產(chǎn)安全的民生工程，因而水利工程的前期規(guī)劃與設(shè)計(jì)極其重要但這也是目前我國(guó)水利工程建設(shè)中最為缺乏的，主要原因在于：前期調(diào)查不夠縝密，缺乏完善的科學(xué)調(diào)研計(jì)劃、設(shè)計(jì)人員專(zhuān)業(yè)技能不足與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)缺乏導(dǎo)致設(shè)計(jì)稿與實(shí)際要求不相吻合，經(jīng)不起推敲、方案設(shè)計(jì)過(guò)程管理不嚴(yán)格，缺乏質(zhì)量監(jiān)督體系，審核不嚴(yán)。

1.3 質(zhì)量監(jiān)督體系不完善

監(jiān)督管理制度的不完善與監(jiān)督力度不足歷來(lái)就是我國(guó)較為缺乏的，表現(xiàn)在水利工程方面主要有以下方面，其一，相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)與完善步伐跟不上社會(huì)需求，導(dǎo)致質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)行困難；其二，監(jiān)管力度薄弱，不論是政府機(jī)構(gòu)還是企業(yè)專(zhuān)業(yè)從事質(zhì)量監(jiān)督人員較少，綜合素質(zhì)與技能參差不齊且責(zé)任心不強(qiáng)；其三，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)為事業(yè)或企業(yè)編制，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低，財(cái)力、人力所限，工作難以深入到位；其四，質(zhì)監(jiān)員專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平有限，監(jiān)督起來(lái)力不從心；其五，質(zhì)量監(jiān)督管理制度混亂，管理部門(mén)職能重疊，權(quán)責(zé)不明，容易導(dǎo)致相互推諉與重復(fù)處理等問(wèn)題，削弱了監(jiān)督管理職能的發(fā)揮。此外，在監(jiān)督管理過(guò)程中執(zhí)法不嚴(yán)，檢查不到位，走過(guò)場(chǎng)擺形式，嚴(yán)重?fù)p害了質(zhì)量監(jiān)督工作的質(zhì)量。

2 增強(qiáng)水利工程施工質(zhì)量控制的措施

2.1 強(qiáng)化管理落實(shí)責(zé)任制

明確單位領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和具體工作人員責(zé)任，層層落實(shí)責(zé)任制，并加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。按照水利規(guī)范和技術(shù)要求，出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，不管當(dāng)事人發(fā)生什么變化，都要追究責(zé)任，即工程質(zhì)量終身制。

2.2 制定監(jiān)理細(xì)則，明確監(jiān)理目標(biāo)

凡事預(yù)則立不預(yù)則廢，在水利工程施工質(zhì)量控制中同樣如此，唯有做到事前規(guī)劃，事中嚴(yán)格執(zhí)行方能最大程度的保障工程質(zhì)量。因此，在水利工程招標(biāo)確定之后，必須根據(jù)相關(guān)要求制定監(jiān)管計(jì)劃于制度，如確定質(zhì)量監(jiān)督的目標(biāo)、監(jiān)管執(zhí)行計(jì)劃、工期進(jìn)度計(jì)劃、施工人員的監(jiān)管、材料選購(gòu)與運(yùn)輸監(jiān)控等，依據(jù)當(dāng)前的技術(shù)或管理方法相應(yīng)的加以監(jiān)督并落實(shí)到實(shí)處。要求每位參與人員必須要恪守職責(zé)，明確權(quán)利與義務(wù)，協(xié)調(diào)工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。同時(shí)建立質(zhì)量保證體系，包括質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、質(zhì)檢制度、質(zhì)檢人員的素質(zhì)，并明確各級(jí)質(zhì)檢人員的權(quán)限和責(zé)任等。

2.3 強(qiáng)化質(zhì)量控制措施

水利項(xiàng)目工程工期一般較長(zhǎng)，施工質(zhì)量監(jiān)管涉及的環(huán)節(jié)較多，因而必須做到“三控制”也即事先規(guī)劃、事中執(zhí)行、事后檢驗(yàn)，每一個(gè)過(guò)程均需嚴(yán)格按照既定的計(jì)劃執(zhí)行，發(fā)現(xiàn)隱情必須第一時(shí)間處理。要求事先對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行合理規(guī)劃，尤其是對(duì)技術(shù)員的考核提出具體要求、對(duì)工程涉及的原材料、機(jī)械設(shè)備、成品等制定嚴(yán)格的使用制度，未經(jīng)項(xiàng)目主管同意不得隨意借用和進(jìn)入工地；事中做到嚴(yán)格按照既定的制度進(jìn)行操作，尤其是施工技術(shù)與工藝若有違法安全操作或不按技術(shù)要求施工者及時(shí)制止并要求返工，嚴(yán)重者給予一定的懲罰；事后對(duì)根據(jù)當(dāng)今相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程進(jìn)行檢驗(yàn)，不達(dá)標(biāo)的部分或環(huán)節(jié)未經(jīng)修改不得投入使用直至修改至符合標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，對(duì)于工程質(zhì)量做到原因不明不放過(guò)、問(wèn)題處理不貫徹者不放過(guò)、屢教不改者不放過(guò)，從細(xì)節(jié)入手確保每個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格操作，提升工程整體質(zhì)量。施工單位及負(fù)責(zé)人要徹底查明原因，提出積極措施及妥善處理意見(jiàn)，并向項(xiàng)目監(jiān)理部提出書(shū)面報(bào)告?zhèn)浒?。事后控制是?duì)已完成的單元工程、分部工程和單位工程的質(zhì)量，繼續(xù)進(jìn)行觀察、檢測(cè)，收集運(yùn)用過(guò)程中的情況，同時(shí)對(duì)資料進(jìn)行收集整理歸檔，及時(shí)組織有關(guān)人員檢查驗(yàn)收。

2.4 嚴(yán)格技術(shù)管理

技術(shù)管理包括技術(shù)責(zé)任制、施工日記、圖紙會(huì)審、技術(shù)交底、技術(shù)復(fù)核、材料檢驗(yàn)、技術(shù)檔案、工程驗(yàn)收等制度。（1）技術(shù)責(zé)任制：要求每個(gè)工程技術(shù)人員明確自己的職責(zé)和權(quán)限，分工明確、各司其職，便于做好各自分工的技術(shù)工作；（2）施工日記：在施工過(guò)程中，施工技術(shù)負(fù)責(zé)人必須認(rèn)真做好施工日記，把施工中每天每項(xiàng)工作情況、出現(xiàn)的問(wèn)題及處理方法與結(jié)果詳細(xì)記錄、完好保存，作為竣工驗(yàn)收和質(zhì)量評(píng)定的依據(jù)；（3）圖紙會(huì)審：做好此項(xiàng)工作，對(duì)于減少施工中的差錯(cuò)、保證和提前完成施工任務(wù)、確保施工質(zhì)量至關(guān)重要，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，就可及時(shí)糾正，并詳細(xì)記錄、存入技術(shù)檔案，達(dá)到消除差錯(cuò)的目的；（4）技術(shù)交底：使參與施工任務(wù)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和工人全面的了解所負(fù)擔(dān)工程任務(wù)的特點(diǎn)、技術(shù)要求、施工工藝等，做到心中有數(shù)；（5）技術(shù)復(fù)核：在施工全過(guò)程中，對(duì)每項(xiàng)技術(shù)工作的實(shí)施，要有專(zhuān)人進(jìn)行復(fù)核，防止偏差，糾正錯(cuò)誤，避免人為工程質(zhì)量事故；（6）工程驗(yàn)收：在每一個(gè)工程的各部位單項(xiàng)，尤其是隱蔽工程，完成一項(xiàng)驗(yàn)收一項(xiàng)，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下一道工序或部位的施工。同時(shí)，也為竣工驗(yàn)收提供完整的技術(shù)資料。

2.5 嚴(yán)格按合同辦事

水利工程招標(biāo)完成后建立承建合同并嚴(yán)格遵照合同的條款操作，強(qiáng)化對(duì)質(zhì)量、工期、資金、施工技術(shù)與工藝等方面的管理，明確合同雙方在嚴(yán)格按照合同要求，相互監(jiān)督，以合同準(zhǔn)繩共同保障工程的質(zhì)量。監(jiān)理工程師和設(shè)計(jì)代表，以及其他服務(wù)單位，都在合同規(guī)范的范圍內(nèi)履行職責(zé)。對(duì)于設(shè)計(jì)變更和自然因素造成的費(fèi)用增加，依據(jù)合同條款規(guī)定，本著公平公正的原則進(jìn)行處理。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，水利工程關(guān)系國(guó)計(jì)民生的工程，是施工質(zhì)量是保障自身使用壽命并發(fā)揮應(yīng)有效益的關(guān)鍵。隨著社會(huì)的發(fā)展，對(duì)于施工質(zhì)量的要求也日益提高，面對(duì)目前存在的問(wèn)題應(yīng)建立針對(duì)性的解決措施，從事前計(jì)劃管理到事中的施工監(jiān)督再到事后的檢驗(yàn)，每一個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督與控制方可真正提升水利工程的質(zhì)量，符合長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的建設(shè)目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

[1] 張華.水利工程監(jiān)理[M].水利水電出版社，2010.

[2] 龍振華，張保同，閆玉民，等.水利工程建設(shè)監(jiān)理[M].華中科技大學(xué)出版，2014.

[3] 徐猛勇，汪繁榮，馬竹青.水利工程監(jiān)理[M].華中科技大學(xué)出版社，2013.endprint