論水泥工廠建設(shè)項(xiàng)目可行性研究工作的一般程序和規(guī)律

周曉明

摘 要：水泥工廠建設(shè)工程項(xiàng)目前期的主要工作是投資決策，而可行性研究是其中的關(guān)鍵，其是通過對主要建設(shè)方案和條件的比選論證而進(jìn)行的詳細(xì)研究，為項(xiàng)目最終決策提供依據(jù)。本文中，筆者結(jié)合自身國外水泥可研項(xiàng)目的實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)，論述了水泥工廠建設(shè)項(xiàng)目可行性研究工作的一般程序和規(guī)律。

關(guān)鍵詞：國外項(xiàng)目 水泥廠 可行性研究

中圖分類號：U412.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）07（b）-0125-01

可行性研究，是通過對主要建設(shè)方案和條件的比選論證而進(jìn)行的詳細(xì)研究，進(jìn)而得出該項(xiàng)目是否值得投資，建設(shè)方案是否合理、可行的研究結(jié)論，為項(xiàng)目最終決策提供依據(jù)，它既是深入調(diào)查研究的過程，又是多方案比選的過程。筆者所在公司為國內(nèi)知名的專業(yè)建材工程設(shè)計(jì)和總承包公司。筆者自2004年以來一直從事水泥工廠建設(shè)項(xiàng)目的管理和投資咨詢工作，具有IPMP項(xiàng)目經(jīng)理證書和注冊咨詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)資格，對水泥工廠投資建設(shè)可行性研究的一般程序和規(guī)律有較深認(rèn)識。筆者曾參與北京某國有企業(yè)在莫桑比克投資建設(shè)水泥廠的現(xiàn)場調(diào)研和可行性研究工作，本文中借此項(xiàng)目的操作過程對水泥廠可研工作的一般程序和規(guī)律做一論述。

1 水泥工廠建設(shè)投資可研項(xiàng)目的一般操作模式

筆者參與的可研項(xiàng)目的投資方為北京某國有企業(yè)，其計(jì)劃在東南部非洲莫桑比克中部投資建設(shè)一條水泥生產(chǎn)線。2010年6月初，我司受該企業(yè)委托對本項(xiàng)目進(jìn)行投資可行性研究，并擇時前往莫桑比克進(jìn)行實(shí)地考察，收集現(xiàn)場一手資料，盡快完成報(bào)告，以推進(jìn)投資項(xiàng)目的順利進(jìn)行。根據(jù)我國關(guān)于投資體制改革的相關(guān)法律法規(guī)，國有企業(yè)國外投資有嚴(yán)格的控制，需要對可行性研究報(bào)告進(jìn)行審批。一方面，該國有企業(yè)是作為資本密集型的企業(yè)，有境外投資意向，必然要進(jìn)行項(xiàng)目的可行性研究。另一方面，我公司作為專業(yè)的水泥工業(yè)工程公司，屬于技術(shù)密集型企業(yè)，有技術(shù)優(yōu)勢和豐富的工程經(jīng)驗(yàn)。因此，兩公司充分利用各自的資源和技術(shù)優(yōu)勢，取長補(bǔ)短，組成聯(lián)合體對莫桑比克投資建設(shè)水泥廠的可行性進(jìn)行研究，這種組合是水泥工廠可行性研究項(xiàng)目常用的操作模式。

2 水泥工廠建設(shè)投資可研項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備階段工作

為提高現(xiàn)場考察效率，同時也為編制可研報(bào)告提供必要的素材，在現(xiàn)場考察前的準(zhǔn)備階段，受委托方會提出問題清單供投資方提前了解。本項(xiàng)目中，筆者根據(jù)本項(xiàng)目的特點(diǎn)并結(jié)合水泥廠建設(shè)的一般要求，有針對性地提出了清單，內(nèi)容主要包括以下幾點(diǎn)。

（1）廠區(qū)實(shí)測地形圖。

（2）廠區(qū)地理位置圖。

（3）廠區(qū)實(shí)測地質(zhì)資料。

（4）水文資料。

（5）項(xiàng)目地氣象資料。

（6）擬生產(chǎn)水泥品種和標(biāo)準(zhǔn)。

（7）當(dāng)?shù)匕踩蟆?/p>

（8）當(dāng)?shù)丨h(huán)保法規(guī)要求。

（9）供水及排水資料搜集。

（10）交通運(yùn)輸條件。

（11）各類礦山資料和各原料分析。

（12）各類燃料資料和分析。

（13）出廠水泥袋裝與散裝比例。

（14）供電、供水資料。

（15）通訊及郵電情況。

（16）當(dāng)?shù)厥袌霾牧蠙C(jī)械（租賃）價格。

（17）當(dāng)?shù)囟愂涨闆r。

（18）當(dāng)?shù)厣鐣腿宋馁Y料。

（19）當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境。

（20）當(dāng)?shù)睾暧^經(jīng)濟(jì)政策。

（21）當(dāng)?shù)厣鐣f(xié)作能力。

本項(xiàng)目中，上述信息得到了部分反饋。在這些資料的基礎(chǔ)之上，筆者組織草擬了可研報(bào)告框架。根據(jù)實(shí)際需要，項(xiàng)目投資方?jīng)Q定組織聯(lián)合考察團(tuán)對莫桑比克進(jìn)行現(xiàn)場考察，目的是核實(shí)已有信息的真實(shí)性，對遺留問題做進(jìn)一步調(diào)查，并對擬建于莫國的水泥廠投資項(xiàng)目的相關(guān)情況進(jìn)行深入考察。

3 水泥工廠建設(shè)投資可研項(xiàng)目的現(xiàn)場調(diào)研階段工作

2010年7月，筆者一行5人到達(dá)莫桑比克首都馬普托，開始10天的考察工作。莫桑比克位于非洲東南部，南鄰南非，西界津巴布韋等國，北接坦桑尼亞，東瀕印度洋，隔莫桑比克海峽與馬達(dá)加斯加相望，海岸線2600多公里，面積80萬平方公里，人口2000多萬。期間，考察組與當(dāng)?shù)卣鞴懿块T、中國某銀行莫桑比克工作組、當(dāng)?shù)厮嗌a(chǎn)企業(yè)及當(dāng)?shù)刂匈Y工程公司進(jìn)行了廣泛接觸；對目前莫國水泥市場供求情況進(jìn)行了深入調(diào)查；對各原料輔料礦址、擬建廠址進(jìn)行了實(shí)地踏勘；對港口、道路運(yùn)輸條件等各類建設(shè)條件進(jìn)行了實(shí)地考察，收集了豐富的一手資料。在工廠選址方面，本著就近主要原料礦山的原則，廠址選擇靠近石灰石原料礦山附近（石灰石是水泥生產(chǎn)最重要原料，一般占原料總量的80%左右），其方圓幾十平方公里均未開墾，是優(yōu)良廠址。在生產(chǎn)規(guī)模方面，經(jīng)多方案對比并根據(jù)市場調(diào)查分析，建設(shè)規(guī)模推薦為日產(chǎn)1200噸熟料，年產(chǎn)水泥46萬噸。在技術(shù)方案方面，以性能可靠、技術(shù)先進(jìn)、節(jié)能降耗為原則，選用新型干法水泥技術(shù)，在確保產(chǎn)品質(zhì)量和滿足當(dāng)?shù)丨h(huán)保要求的同時，可使工程獲得最大經(jīng)濟(jì)效益。水泥生產(chǎn)簡要概述為“兩磨一燒”，其中原料粉磨系統(tǒng)推薦立式磨，燒成系統(tǒng)選用五級懸浮預(yù)熱器和Ф3.3×56 m回轉(zhuǎn)窯，水泥粉磨系統(tǒng)推薦選用輥壓機(jī)配Φ3.2×13 m水泥磨。此行現(xiàn)場考察完成了既定目標(biāo)，對可研報(bào)告的編制和項(xiàng)目決策起到了重要作用。

4 水泥工廠建設(shè)投資可研項(xiàng)目的編制重點(diǎn)和深度要求

水泥工廠建設(shè)可行性研究報(bào)告需要多工種配合完成，專業(yè)性很強(qiáng)，需要進(jìn)行多方案的充分比選和論證。在本項(xiàng)目中，編制重點(diǎn)除了對如廠址選擇、建設(shè)規(guī)模、技術(shù)方案等技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行論證決策，還要對投資估算、資金籌措方案、財(cái)務(wù)分析等經(jīng)濟(jì)內(nèi)容進(jìn)行研究論證，并對項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn)包括：莫國的政策、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和投資環(huán)境等風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識別并提出預(yù)防和解決措施。此外，可研報(bào)告的深度要符合國家相關(guān)法律法規(guī)的要求。比如內(nèi)容齊全，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，論據(jù)充分，結(jié)論明確，能滿足決策者定方案定項(xiàng)目的需要；比如：另選用的主要設(shè)備的規(guī)格和參數(shù)應(yīng)能滿足預(yù)訂貨的要求；比如主要工程技術(shù)數(shù)據(jù)，能滿足項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的要求；比如融資方案應(yīng)能滿足銀行等金融機(jī)構(gòu)信貸決策的要求。經(jīng)充分論證，本投資項(xiàng)目從投資環(huán)境、建廠條件、市場容量各主要因素都具備可行性。生產(chǎn)規(guī)模為日產(chǎn)1200噸熟料，年產(chǎn)水泥46萬噸，總投資額約5億人民幣，投資回報(bào)率約為30%，高于國內(nèi)平均水平，有較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

5 結(jié)語

水泥工廠建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)周期一般包括：項(xiàng)目前期、準(zhǔn)備期、實(shí)施期、運(yùn)營期和后評價期，而可行性研究工作是項(xiàng)目前期的最重要工作，其決定一個項(xiàng)目是否能夠開始它的生命。筆者認(rèn)為其管理的莫桑比克可研項(xiàng)目符合國外水泥工廠建設(shè)投資項(xiàng)目的一般程序和規(guī)律，或?qū)I(yè)內(nèi)同行執(zhí)行同類項(xiàng)目有一定幫助和借鑒。因能力和經(jīng)驗(yàn)有限，不足之處歡迎業(yè)內(nèi)同行不吝指教。

參考文獻(xiàn)

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