檢察機(jī)關(guān)“雙錄”的現(xiàn)狀及對(duì)策研究

李蕾

2006年開始，為加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，貫徹尊重和保障人權(quán)的憲法精神，檢察機(jī)關(guān)訊問職務(wù)犯罪嫌疑人實(shí)行全程同步錄音錄像，在保障犯罪嫌疑人人權(quán)、規(guī)范檢察機(jī)關(guān)辦案、固定辦案證據(jù)和減少被告人當(dāng)庭翻供等方面起到了積極作用，但是由于同步錄音錄像工作是一項(xiàng)新興的檢察業(yè)務(wù)，實(shí)際工作中存在一些問題和不足，這些問題和不足制約了當(dāng)前同步錄音錄像工作的長(zhǎng)足發(fā)展，需要認(rèn)真研究并予以解決。

一、檢察機(jī)關(guān)開展訊問全程同步錄音錄像的意義

首先，錄音錄像有利于規(guī)范偵查人員的訊問手段。錄音錄像這種方式客觀記錄和再現(xiàn)訊問的全部過程，加強(qiáng)了對(duì)辦案人員訊問活動(dòng)的監(jiān)督，促使偵查人員轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，規(guī)范執(zhí)法行為，提高人權(quán)保障意識(shí)和貪污文明辦案的自覺性，提高了偵查人員辦案水平。

其次，錄音錄像有利于固定證據(jù)，防止犯罪嫌疑人翻供或誣陷辦案人員，提高成案率。賄賂案件證據(jù)單一，定案證據(jù)主要是犯罪嫌疑人和被告人的供述和辯解、行賄人的證言，很難收集到其他形式的證據(jù)予以佐證，獲取賄賂案件證據(jù)一直是辦案的難點(diǎn)，翻供現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。而有了對(duì)訊問過程的錄音錄像，訊問的過程得以完整重現(xiàn)，大大抑制了被告人的任意翻供。偵查筆錄與錄音錄像相結(jié)合，用監(jiān)控錄音錄像手段固定證據(jù)，提高了成案率，有效地打擊了賄賂犯罪。

最后，錄音錄像有利于偵查人員準(zhǔn)確把握辦案時(shí)機(jī)。在辦案審訊過程中實(shí)施錄音錄像，利用監(jiān)控技術(shù)，領(lǐng)導(dǎo)可以異地觀察訊問現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)指導(dǎo)訊問，使訊問人員能夠準(zhǔn)確把握辦案時(shí)機(jī)、方式、方向和目標(biāo)，因事制宜、因人制宜，找準(zhǔn)突破口，通過形成層層壓力，有效突破犯罪嫌疑人心理防線，促使其交待問題。

二、檢察機(jī)關(guān)開展全程同步錄音錄像存在的基本情況和問題

我市檢察機(jī)關(guān)開展全程同步錄音錄像幾年來，就實(shí)施情況來看，依然處于探索階段。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在操作過程中存在著不少突出問題，影響著雙錄工作的進(jìn)一步發(fā)展。

（一）部分偵查人員對(duì)同步錄音錄像工作的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)

第一種誤區(qū)認(rèn)為做同步錄音錄像工作只是為了完成高檢院的要求，只重形式不重質(zhì)量，只在突破犯罪嫌疑人心理防線獲取到口供后才實(shí)行錄音錄像。第二種誤區(qū)認(rèn)為同步錄音錄像對(duì)職務(wù)犯罪事實(shí)認(rèn)定起不了什么作用，反而有時(shí)會(huì)成為偵查過程的累贅，不僅耗費(fèi)人力財(cái)力，還會(huì)影響偵查進(jìn)程，因此，有時(shí)偵查人員只固定有罪證據(jù)，對(duì)無罪供述則不進(jìn)行錄音錄像。第三種誤區(qū)是認(rèn)為同步錄音錄像工作只要做下來了，案件就基本能成了，從而忽視了對(duì)其他證據(jù)的采集。第四種誤區(qū)是對(duì)適用對(duì)象不明確，認(rèn)為只要是偵查，無論是找證人談話，還是訊問犯罪嫌疑人，都進(jìn)行同步錄音錄像。

（二）錄制及訊問過程還不夠規(guī)范，適應(yīng)工作需要。

檢察機(jī)關(guān)在行使檢察權(quán)，查清犯罪事實(shí)過程中，當(dāng)然要采取各種檢察行為，這些檢察行為中，刑事訴訟法明確規(guī)定了實(shí)施的法律程序的有：訊問犯罪嫌疑人、詢問證人、勘驗(yàn)、檢查、搜查、扣押物證、書證、鑒定、通緝等七種檢察行為，其他的檢察行為則是由檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部以規(guī)范性文件方式明確。沒有對(duì)其規(guī)范并不意味著它不需要規(guī)范，在司法實(shí)踐中，它恰恰因?yàn)槿鄙僖?guī)范性收集程序，導(dǎo)致檢察機(jī)關(guān)各行其是，公訴和審判部門各有標(biāo)準(zhǔn)，從而形成事實(shí)上的司法不統(tǒng)一。

（三）硬件設(shè)備不穩(wěn)定，且笨重。

市檢院和各區(qū)縣檢院的錄音錄像硬件設(shè)備，是由省檢院統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一配給的，共有兩套，一件是移動(dòng)式的，一件是固定式的。由于我國(guó)生產(chǎn)這些設(shè)備的廠家，研發(fā)能力有限，沒能重視這樣一個(gè)市場(chǎng)，對(duì)檢察院的雙錄工作的性質(zhì)和過程了解不夠，導(dǎo)致開發(fā)出來的產(chǎn)品不夠成熟，存在有這樣或那樣的不足。據(jù)進(jìn)行雙錄工作的技術(shù)人員反映，移動(dòng)式的雙錄設(shè)備很笨重，外出辦案時(shí)提著一個(gè)大箱子，有幾十公斤重，非常不便；而那一套固定式的雙錄設(shè)備，裝在檢察院的訊問室內(nèi)，在進(jìn)行雙錄工作時(shí)，機(jī)器工作不穩(wěn)定，經(jīng)常出現(xiàn)圖像暫停等技術(shù)問題，進(jìn)行雙錄工作的技術(shù)人員，不得不從監(jiān)控室進(jìn)入訊問室處理這些問題，如果訊問時(shí)間較長(zhǎng)，可能出現(xiàn)很多次類似的技術(shù)問題。

三、檢察機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)和改進(jìn)全程同步錄音錄像工作的建議和對(duì)策

第一、加強(qiáng)對(duì)偵查人員和技術(shù)人員的培訓(xùn)。加強(qiáng)偵查人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高偵查人員的適應(yīng)能力，提高駕馭訊問的智慧和實(shí)際操作水平，使每次訊問都能夠符合同步錄音錄像的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，要對(duì)偵查人員進(jìn)行錄音錄像技術(shù)培訓(xùn)，使偵查人員了解掌握錄音錄像的技術(shù)要求，用新的辦案方式和手段適應(yīng)新的辦案環(huán)境。

第二、完善功效保障機(jī)制，保證錄音錄像工作嚴(yán)格依法規(guī)范進(jìn)行。在實(shí)行同步錄音錄像工作中，應(yīng)當(dāng)把握好三條原則：一是全程同步的原則。必須堅(jiān)持同步、全程錄音錄像，不能任意選擇取舍。二是程序規(guī)范的原則。辦案干警和技術(shù)人員必須嚴(yán)格按規(guī)定程序操作，切實(shí)防止程序違法和程序疏漏。三是客觀真實(shí)原則。任何人不得對(duì)同步錄音錄像資料擅自進(jìn)行剪輯或技術(shù)處理。

第三、提高訊問人員對(duì)訊問工作嚴(yán)肅性的認(rèn)識(shí)，規(guī)范訊問行為。訊問人員進(jìn)人訊問室，應(yīng)注意儀表，著檢察制服，不要出現(xiàn)隨意走動(dòng)、接打手機(jī)、說笑等情況，更不要有抽煙行為，時(shí)刻保持檢察干警的良好形象。

第四、健全工作規(guī)程，妥善安排錄音錄像資料的確認(rèn)。針對(duì)當(dāng)前錄音錄像資料確認(rèn)難的問題，可以采取以下兩種方法：一是先封存后確認(rèn)的方式。訊問結(jié)束后，先將錄音錄像資料封存，然后選擇合適時(shí)間再進(jìn)行確認(rèn)。二是當(dāng)場(chǎng)錄制封存。當(dāng)著被訊問人的面進(jìn)行錄制、封存，這樣就可以將錄制完成的光盤直接封存。

第五、加強(qiáng)錄音錄像證據(jù)的保密工作。必須切實(shí)加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的保密工作，嚴(yán)防錄音錄像資料泄漏、流失。對(duì)涉密存儲(chǔ)載體的采購(gòu)、登記、制作、傳遞、保存、歸檔以及維護(hù)、銷毀等進(jìn)行具體規(guī)定。

第六、明確全程同步錄音錄像及其形成的音像資料的法律性質(zhì)和地位。一方面全程同步錄音錄像對(duì)于偵查機(jī)關(guān)的行為規(guī)范、證據(jù)固定具有不可替代的作用，是刑事訴訟中極具發(fā)展?jié)摿Φ囊环N偵查手段。而其所形成的音像資料，也因其固有的客觀記錄性、真實(shí)再現(xiàn)性而具備著其他證據(jù)所不可替代的證明力。另一方面，非法證據(jù)的排除原則等訴訟規(guī)則將在刑事訴訟法修改中能被采納。偵查機(jī)關(guān)偵訊過程中犯罪嫌疑人所作的供述與辯解如要成為法庭所能采信的證據(jù)，全程同步錄音錄像的法律定位就更應(yīng)得到明確。全程同步錄音錄像應(yīng)該明確為一種偵查措施或手段，其形成的音像資料應(yīng)明確為刑事訴訟證據(jù)的一種，受法律所保護(hù)。