區(qū)域物流信息平臺與應(yīng)急物流

江南

摘要：首先明確區(qū)域物流的定義和區(qū)域物流的整合模式探究，研究區(qū)域物流信息平臺整合社會物流資源的過程，重點從區(qū)域物流信息平臺的角度出發(fā)，分析不同主體的物流企業(yè)和政府部門，在區(qū)域物流整合過程中對區(qū)域物流信息的需要以及社會物流資源的整合要求，其次，了解應(yīng)急物流的定義和和分類，研究應(yīng)急物流信息系統(tǒng)主要內(nèi)容，最后，與淮河地區(qū)為例，研究區(qū)域物流信息平臺對應(yīng)急物流的影響。

關(guān)鍵詞：區(qū)域物流；信息平臺；整合模式；應(yīng)急物流

1、區(qū)域物流概述

1.1區(qū)域物流的定義

區(qū)域物流是指全面支撐區(qū)域可持續(xù)發(fā)展總體目標(biāo)而建立的適應(yīng)區(qū)域環(huán)境特征、提供區(qū)域物流功能、滿足區(qū)域經(jīng)濟、政治、自然、軍事等發(fā)展需要，具有合理空間結(jié)構(gòu)和服務(wù)規(guī)模，實現(xiàn)有效組織與管理的物流活動體系。

區(qū)域物流研究的一個重點是城市物流。世界各國家的發(fā)展有一個重要的相同點就是社會分工合作，國際間的交流也變得更加頻繁。在微觀上一個城市內(nèi)部或是城市間的社會分工也變得更加普遍。而在這其中夾雜著物流系統(tǒng)的運作，因此使得城市區(qū)域的發(fā)展與物流系統(tǒng)的運作建立了密不可分的關(guān)系（1）。

當(dāng)前學(xué)者還未對區(qū)域物流進行統(tǒng)一的定義，但是“經(jīng)濟區(qū)域”的概念已被普遍認(rèn)同，并且學(xué)者認(rèn)為區(qū)域物流分析的是在一定的經(jīng)濟區(qū)域范圍間產(chǎn)生的物流活動的規(guī)律。董千里（1997）認(rèn)為鄉(xiāng)村、城市可以作為基本的構(gòu)成單位來形成區(qū)域物流的空間范圍，企業(yè)之間、鄉(xiāng)村之間、城市與鄉(xiāng)村、城市之間以及城市內(nèi)部構(gòu)成空間范圍（2）。區(qū)域可以描述為一定的地域空間，它可以是一個地區(qū)、一個省市、多個地區(qū)、多個省市或是一個國家，它是政治、經(jīng)濟以及文化涉及的一個空間。在分析區(qū)域物流系統(tǒng)時，它可以認(rèn)為是一個有用的區(qū)域統(tǒng)一體。它對于敘述、研究、規(guī)劃、運行、管理或制定法律法規(guī)政策具有的一定的影響作用。區(qū)域是一個動態(tài)的范圍。

1.2區(qū)域物流信息整合模式

諸多研究者在物流整合方面進行了研究。在研究學(xué)者中我們發(fā)現(xiàn)唐納德·鮑爾索克斯（Donald J.Bowersox）等人的研究具有代表性的意義。其為物流戰(zhàn)略的形成提供了一定的思路和想法，并且其在運輸節(jié)約方面和物流節(jié)點位置以及成本最小化等諸多方面提供了先進的研究理論。其認(rèn)為運輸和庫存在整合的過程中占有主導(dǎo)地位，同時運用成本和客戶服務(wù)進行整合效果的評價，使服務(wù)和成本處于一個平衡點上，形成整合效果的最佳。這樣在服務(wù)質(zhì)量、利潤獲取、競爭優(yōu)勢以及資源整合配置上形成戰(zhàn)略優(yōu)勢。

多羅斯·萊昂納多分析了物流整合的具體方法，他認(rèn)為實現(xiàn)物流系統(tǒng)整體目標(biāo)的優(yōu)化要對企業(yè)內(nèi)外的各種資源和要素進行綜合的規(guī)劃分析和管理，同時運用一定的決策手段以幫助達(dá)到其整合的效果。這樣在整合的同時，發(fā)展企業(yè)的核心競爭力，從而形成企業(yè)的競爭優(yōu)勢，達(dá)到加快企業(yè)發(fā)展的目的。

S·Teeket和Closs也在整合物流方面具有一定的成果，他們認(rèn)為物流管理要充分提高供應(yīng)鏈的效率，充分發(fā)揮其作用，這樣使得資源運用達(dá)到最優(yōu)，形成整合的效果。

1.3區(qū)域物流信息及資源整合需求

2.1區(qū)域物流信息平臺建設(shè)

區(qū)域物流指以某一行政區(qū)、經(jīng)濟區(qū)或特定地域為基本活動范圍并與外界發(fā)生各種聯(lián)系的社會物流活動。區(qū)域物流屬宏觀物流范疇，是超出單一企業(yè)物流系統(tǒng)在更大范圍運作的社會物流表現(xiàn)。區(qū)域物流表現(xiàn)為一定地域或跨區(qū)域范圍的多個企業(yè)之間的合作、協(xié)作以及相互作用，共同組織大范圍專項或綜合物流活動的過程，區(qū)域物流可以實現(xiàn)社會物流資源和區(qū)域物流合理化。區(qū)域物流系統(tǒng)能力與水平是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展競爭力的表現(xiàn)，也是區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)高度化的重要支撐產(chǎn)業(yè)之一。廣義的第三方物流是指由供方與需方以外的物流企業(yè)提供物流服務(wù)的務(wù)模式。而社會物流資源整合更需要從狹義的內(nèi)涵發(fā)展第三方物流，即第三方物流是作為外部組織依托現(xiàn)代技術(shù)、經(jīng)濟關(guān)系為客戶提供所需的全部或部分物流服務(wù)的運作模式（3）。所謂現(xiàn)代技術(shù)主要是指基于電子計算機和移動通信為基礎(chǔ)的電子信息技術(shù)，現(xiàn)代經(jīng)濟關(guān)系主要是指長期的合同關(guān)系，一般是3年到5年，或更長合作時間。國內(nèi)目前主要是1年以上，或有長期協(xié)議，每年續(xù)簽一次合同的居多（4）。這種模式是通過與制造企業(yè)、商業(yè)企業(yè)、信息技術(shù)企業(yè)建立物流聯(lián)盟的過程中實現(xiàn)集成服務(wù)要求的。

2.2物流資源整合要求

自營物流的發(fā)展使得物流需求主體轉(zhuǎn)換成物流供給主體，部分物流需求轉(zhuǎn)換成物流供給，這不但擠壓了第三方物流的發(fā)展空間，而且會影響到合肥區(qū)域乃至全國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。除了外在原因，中國第三方物流發(fā)展在理念、技術(shù)、組織和機制存在亟需改進的地方（5）。諸如，目前國內(nèi)第三方物流一般經(jīng)營規(guī)模小、整合力弱，物流資源十分分散，例如，道路貨運業(yè)有340萬個經(jīng)營業(yè)戶，而平均每個業(yè)戶只有1.4輛營運貨車；倉庫資源也有類似的狀況，現(xiàn)有倉庫利用率低下，而低水平的重復(fù)建設(shè)時而出現(xiàn)。加之，隨著時間推移，物流市場需求的波浪波動與資源能力供給的階梯遞增方式不一致，物流供給能力與 資源保有不平衡等原因，因此，在買方市場中物流資源部分?jǐn)?shù)量相對過剩總是存在的?？梢姡瑑H有信息平臺遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，整合社會物流資源需要以第三方物流角色利用信息平臺采用虛擬經(jīng)營方式等策略協(xié)同運作對物流資源進行整合，即作第三方物流提供商為了實現(xiàn)物流的專業(yè)、系統(tǒng)以及網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展方向，應(yīng)當(dāng)起到整合社會物流總資源的主要作用。但是在目前實踐活動中，自營物流企業(yè)的技術(shù)比較先進，規(guī)模也比較大，相對于自營物流而言，第三方物流呈現(xiàn)出來是一種資源分散，規(guī)模小，技術(shù)水平低下的一種狀態(tài)。所謂資源分散指的不光是地理位置上的物流資源不集中，還表現(xiàn)為所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)以及使用權(quán)等分散在不同主體上面，加上一些傳統(tǒng)理念的影響從而很難形成協(xié)調(diào)。所以，在目前的合肥市場，乃至中國市場，能夠承受大中型客戶的第三方物流企業(yè)寥寥無幾。

而低層次的公共物流、特別是基本物流資源數(shù)量供給卻相對過剩。分散在不同部門、企業(yè)、經(jīng)營者的物流資源應(yīng)以公共物流信息平臺做溝通橋梁，否則難以支持第三方物流主導(dǎo)社會物流資源整合進程

3 1.3 物流信息平臺是提升資源整合力的基礎(chǔ)

供應(yīng)鏈管理是信息集成、功能集成、資源整合以及虛擬經(jīng)營方式運用等過程，具體表現(xiàn)為企業(yè)整合、過程整合和資源整合等。供應(yīng)鏈物流資源整合就是將分散在不同企業(yè)、部門的資源，按照供應(yīng)鏈管理預(yù)期目標(biāo)的要求進行剝離、重組、轉(zhuǎn)換、聯(lián)合或虛擬運作等方式，以取得資源利用的整體最佳效果。虛擬經(jīng)營一般需要具備三個基本條件：虛擬經(jīng)營的資源相對過剩；資源擁有者愿意并能夠按經(jīng)營者要求運作；經(jīng)營者具有對資源調(diào)度、組織和監(jiān)控的整合能力。目前用于支持第三方物流高級化發(fā)展的信息技術(shù)主要有：實現(xiàn)貨物跟蹤的條碼技術(shù)、實現(xiàn)信息快速交換的EDI技術(shù)、實現(xiàn)車輛跟蹤的GPS技術(shù)、實現(xiàn)資金快速支付的EFT技術(shù)和實現(xiàn)網(wǎng)上交易的電子商務(wù)技術(shù)以及計算機網(wǎng)絡(luò)、移動通信技術(shù)平臺。特別是基于Internet的區(qū)域物流信息系統(tǒng)的建立和應(yīng)用，使得第三方物流有可能利用一部分自有能力整合社會物流資源，即“牽動四兩撥千斤”。但是，第三方物流實際使用電子信息技術(shù)的水平差別很大，只有極少數(shù)企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)全程監(jiān)控。而區(qū)域物流信息平臺可能為這樣的服務(wù)提供信息技術(shù)支持，并為降低運作、監(jiān)控等物流資源整合成本奠定基礎(chǔ)，從而提升經(jīng)營主體的物流資源整合能力。而供應(yīng)鏈物流資源整合就是通過信息技術(shù)、動態(tài)聯(lián)盟、虛擬經(jīng)營、體制改革等方式和途徑達(dá)到一體化協(xié)調(diào)運作，實現(xiàn)供應(yīng)鏈成員企業(yè)共贏的效果。

2、應(yīng)急物流

2.1應(yīng)急物流的定義

在應(yīng)急物流概念提出之前，國內(nèi)外學(xué)者已對與應(yīng)急物流相關(guān)的應(yīng)急管理、危機管理、軍事物流、現(xiàn)代物流管理進行了研究。在 2003 年 SARS 疫情之后，歐忠文等首次提出應(yīng)急物流的概念。之后，許多學(xué)者也相應(yīng)的提出自己的概念，如雷玲認(rèn)為應(yīng)急物流是為應(yīng)對重大疫情、嚴(yán)重自然災(zāi)害、軍事沖突等突發(fā)事件而對物質(zhì)、人員、資金的需求進行緊急保障的一種特殊物流活動（7）?？傊?，從應(yīng)急物流概念提出至今一年多的時間里，研究學(xué)者探索了應(yīng)急物流的概念，初步確定了學(xué)科研究范圍及解決問題的設(shè)想。

本文所采用的應(yīng)急物流概念即歐忠文博士提出的：所謂應(yīng)急物流，是指以應(yīng)對突發(fā)性自然災(zāi)害、突發(fā)性公共衛(wèi)生事件及軍事沖突等突發(fā)性事件提供所需應(yīng)急物資為目的，以追求時間效益最大化和災(zāi)害損失最小化為目標(biāo)的特種物流活動。

應(yīng)急物流與普通物流一樣，由流體、載體、流向、流量、流程、流速等要素構(gòu)成，具有空間效用、時間效用和形質(zhì)效用。但是，由于突發(fā)事件所表現(xiàn)出的突發(fā)性和信息高度缺失特征，使得應(yīng)急物流成為一個非常態(tài)的物流過程，所以應(yīng)急物流屬于物流行為，卻又不等同于普通物流行為。普通物流不但強調(diào)物流的效率，而且強調(diào)物流的效益，而應(yīng)急物流在許多情況下是通過物流效率的實現(xiàn)來完成其物流效益的實現(xiàn)。根據(jù)需要，它包括物品獲得、運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、配送以及信息處理等功能性活動。

2.2 應(yīng)急物流的組成部分

應(yīng)急物流體系的基本組成部分主要包括應(yīng)急物流信息管理子系統(tǒng)、應(yīng)急物流組織機構(gòu)子系統(tǒng)、應(yīng)急物流政策法規(guī)子系統(tǒng)、應(yīng)急物流理論技術(shù)子系統(tǒng)、應(yīng)急物資子系統(tǒng)、應(yīng)急物流設(shè)施設(shè)備子系統(tǒng)、應(yīng)急物流專業(yè)人員子系統(tǒng)七個構(gòu)件（8）。這七個構(gòu)件是應(yīng)急物流體系的基礎(chǔ)要素，也是應(yīng)急物流體系建設(shè)的著力點，如圖1所示。

2.3應(yīng)急物流信息系統(tǒng)主要內(nèi)容

高效的信息系統(tǒng)是應(yīng)急物流不可缺少的神經(jīng)網(wǎng)。建立信息發(fā)布和共享平臺，完善的信息系統(tǒng)能夠為應(yīng)急物流獲取準(zhǔn)確及時的災(zāi)害情況、物資的儲存和生產(chǎn)情況、運輸資源情況等，將有利于應(yīng)急物流的輔助決策，充分及時的信息可以把應(yīng)急物流所需的前置期壓縮到最短時間，可以幫助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)做出正確的決策。

3、利用區(qū)域物流信息平臺整合物流資源的運行模式

我們建立的物流信息系統(tǒng)除了開放性、模塊化及適應(yīng)性等復(fù)雜系統(tǒng)基本的原則以外，還應(yīng)該遵循如下幾個原則：滿足各系統(tǒng)間數(shù)據(jù)交換的方法、確保數(shù)據(jù)的完整性及安全性（9）；平臺內(nèi)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)定義、信息格式及通信協(xié)議，確保不同模塊開發(fā)各自獨立的系統(tǒng)具有互操作性；具有與現(xiàn)有其它物流信息平臺系統(tǒng)及近期通信技術(shù)兼容等特點。

根據(jù)物流信息平臺的整合資源的運行模式，結(jié)合合肥市物流信息發(fā)展現(xiàn)狀和物流信息系統(tǒng)理論構(gòu)建合肥市應(yīng)急物流信息平臺如圖2所示：

建立專業(yè)的救災(zāi)物資物流配送中心為使各類物資能夠在最短的時間送達(dá)災(zāi)區(qū)，安徽省政府應(yīng)該做好物資的有效調(diào)配工作，所以應(yīng)急物流配送中心應(yīng)該是一個常設(shè)機構(gòu)，可選址省會合肥，與合肥國家救災(zāi)儲備庫結(jié)合，遵從設(shè)于蚌埠的淮河水利委員會統(tǒng)一調(diào)配，在災(zāi)害發(fā)生前各項物資和配送工作就準(zhǔn)備就緒，災(zāi)害發(fā)生時不需花費太長的啟動時間。根據(jù)現(xiàn)代物流管理共同配送思想，安徽省政府應(yīng)建立多個配送中心，分別分布在未受災(zāi)地區(qū)和災(zāi)區(qū)附近，如淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜陽、淮南、滁州、六安等沿淮城市，通過運輸網(wǎng)絡(luò)互相支持與聯(lián)系，各司其職，應(yīng)急物流配送流程圖見圖3。

根據(jù)每年的地質(zhì)氣象預(yù)測，配送中心應(yīng)具備應(yīng)急預(yù)案，每年年初采購水災(zāi)救災(zāi)物資，如帳篷、方便食品、衣被、純凈水、糧食、醫(yī)藥器械等。水災(zāi)發(fā)生前，配送中心需將各類物資集中分類、包裝；水災(zāi)發(fā)生時，配送中心應(yīng)將救災(zāi)物資按需求情況的緊急性來進行先后配送，對物資進行嚴(yán)格管理和監(jiān)督，做好入庫、出庫、發(fā)放簽收等工作，避免救災(zāi)物資的配送混亂（10）。實行整車運輸、專列運輸，提高水災(zāi)中的應(yīng)急物資配送效率，降低配送成本和運輸成本；災(zāi)后，配送中心還可回收可重復(fù)使用的應(yīng)急物資，做清理工作，降低物資成本。

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