關(guān)于建筑工程管理中存在的問題以及對策分析

馬金剛

摘要：我國的建筑施工企業(yè)在工程項(xiàng)目施工管理方面，逐步形成了具有現(xiàn)代管理意義的建筑工程項(xiàng)目施工管理。施工管理就是對工程項(xiàng)目進(jìn)行中的安全、質(zhì)量、成本、進(jìn)度的控制。筆者結(jié)合多年工作經(jīng)驗(yàn)就此談?wù)劷ㄖこ坦芾碇写嬖诘膸讉€(gè)問題以及相關(guān)解決對策。

關(guān)鍵詞：建筑工程；管理原則；問題分析；對策探討

一、建筑工程施工管理中存在的問題及分析

雖然總是從不同角度強(qiáng)調(diào)安全的重要性， 但在有的施工現(xiàn)場， 不同程度地存在著安全隱患。主要體現(xiàn)在以下幾方面：

首先，激烈的市場競爭迫使相當(dāng)部分建筑施工企業(yè)實(shí)際喪失了自主權(quán)和控制權(quán)，被動(dòng)地依附項(xiàng)目承建人，僅收取管理費(fèi)，從而被迫違心聽從和放任于項(xiàng)目承建人，項(xiàng)目承建人又把工程進(jìn)行層層轉(zhuǎn)包或分包，從而造成部分建筑施工現(xiàn)場，未能很好貫徹落實(shí)有關(guān)建筑施工安全文件， 造成政令不通和建筑施工現(xiàn)場失控的被動(dòng)局面；

其次，建筑施工企業(yè)對安全生產(chǎn)及文明施工工作重視不夠。在管理工作中，未能將施工的安全管理工作擺到應(yīng)有位置，未能真正認(rèn)識到建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大。國家有關(guān)建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和省級下發(fā)的建筑施工安全生產(chǎn)文件，不能及時(shí)傳達(dá)貫徹和落實(shí)到每一個(gè)施工現(xiàn)場，安全施工監(jiān)管薄弱，檢查、處罰不到位。而且部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理忙于日常事務(wù)，對安全生產(chǎn)的相關(guān)文件無暇顧及，只停于口頭上講安全生產(chǎn)，或被動(dòng)、或應(yīng)付檢查走過場，從而影響了施工安全工作的落實(shí)。

再次，建筑施工安全生產(chǎn)體系和建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全。建筑施工安全生產(chǎn)體系形同虛設(shè)，安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)名存實(shí) 亡，工作無從開展。建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制未能認(rèn)真落實(shí)和對各自的職責(zé)負(fù)責(zé)，經(jīng)濟(jì)承包合同未能體現(xiàn)從施工企業(yè)-項(xiàng)目部-班組-施工作業(yè)人員，逐級落實(shí)安全生產(chǎn)指標(biāo)；

最后，考核獎(jiǎng)懲環(huán)節(jié)存在的問題。項(xiàng)目竣工后由于種種原因決算工作較為滯后，有的一拖就是一年半載，給績效考核帶來困難。由于績效考核不及時(shí)，項(xiàng)目完工后的費(fèi)用控制常常被忽視，費(fèi)用支出時(shí)有發(fā)生，對項(xiàng)目效益影響較大。此外，項(xiàng)目績效考核存在獎(jiǎng)罰不對等的現(xiàn)象，項(xiàng)目盈利了皆大歡喜，獎(jiǎng)金不少發(fā)，虧損了就找客觀原因，千方百計(jì)減輕處罰或不予處罰。這種獎(jiǎng)罰不對等，實(shí)質(zhì)是企業(yè)缺乏科學(xué)公正的激勵(lì)與約束機(jī)制，不利于調(diào)動(dòng)廣大員工的積極性，必然損害企業(yè)的長期利益。

二、建筑工程質(zhì)量管理原則

2.1 堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則

建筑工程質(zhì)量不僅關(guān)系建筑工程的適用性和建設(shè)項(xiàng)目的投資效果，而且關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。所以，監(jiān)理工程師在進(jìn)行投資、進(jìn)度、質(zhì)量三大目標(biāo)控制時(shí)，在處理三者關(guān)系時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的原則，在建筑工程建設(shè)中自始至終把“質(zhì)量第一”作為對建筑工程質(zhì)量控制的基本原則。

2.2 堅(jiān)持以人為核心的原則

人是建筑工程建設(shè)的決策者、組織者、管理者和操作者。建筑工程建設(shè)中各單位、各部門、各崗位人員的工作質(zhì)量水平和完善程度，都直接和間接的影響建筑工程質(zhì)量。所以在建筑工程質(zhì)量控制中，要以人為核心，重點(diǎn)控制人的素質(zhì)和人的行為，充分發(fā)揮人的積極性和創(chuàng)造性，以人的工作質(zhì)量保證建筑工程質(zhì)量。

2.3 堅(jiān)持以預(yù)防為主的原則

建筑工程質(zhì)量控制應(yīng)該是積極主動(dòng)的，應(yīng)事先對影響建筑工程質(zhì)量的各種因素加以控制，而不能是消極被動(dòng)的，等出現(xiàn)質(zhì)量問題再進(jìn)行處理，以造成不必要的損失。所以，要重點(diǎn)做好建筑工程質(zhì)量的事先控制和事中控制，以預(yù)防為主，加強(qiáng)過程和中間產(chǎn)品的質(zhì)量檢查和控制。

2.4 堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的原則

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是評價(jià)產(chǎn)品質(zhì)量的尺度，工程質(zhì)量是否符合合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，應(yīng)通過質(zhì)量檢驗(yàn)并和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對照，符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的才是合格，不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的就是不合格，必須返工處理。

2.5 堅(jiān)持科學(xué)、公正、守法的職業(yè)道德規(guī)范

在建筑工程質(zhì)量控制中，監(jiān)理工程師必須堅(jiān)持科學(xué)、公正、守法的職業(yè)道德規(guī)范，要尊重科學(xué)，尊重事實(shí)，以數(shù)據(jù)資料為依據(jù)，客觀、公正地進(jìn)行處理建筑工程質(zhì)量問題。要堅(jiān)持原則，遵紀(jì)守法，秉公監(jiān)理。

三、建筑施工中質(zhì)量控制管理的措施

3.1 施工前質(zhì)量控制

施工準(zhǔn)備階段的控制指在各工程對象正式施工活動(dòng)開始前，對各項(xiàng)準(zhǔn)備工作及影響質(zhì)量的各因素進(jìn)行控制，這是確保施工質(zhì)量的先決條件。施工組織設(shè)計(jì)主要是針對具體的工程項(xiàng)目而制定編制的質(zhì)量措施、資源、活動(dòng)順序的作業(yè)指導(dǎo)性文件，是質(zhì)量策劃的成果文件。一方面作為指導(dǎo)施工的依據(jù)性文件，應(yīng)從計(jì)劃、實(shí)施到檢查、處理各方面制定具體的質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量管理及質(zhì)量保證措施等方方面面的內(nèi)容。另一方面組織計(jì)劃作為一個(gè)全局性的文件，編制的合理與否直接影響項(xiàng)目的實(shí)施，所以我們在施工組織計(jì)劃編制的時(shí)候，應(yīng)綜合考慮影響質(zhì)量因素的三個(gè)方面，根據(jù)工程具體情況編制出能正確指導(dǎo)工程施工的組織計(jì)劃文書。在施工中要對施工用的起重設(shè)備、加工機(jī)械、測量檢查儀器、混凝土泵車等施工設(shè)備從選型、使用操作要求等方面控制。另外預(yù)應(yīng)力蓋梁的支撐系統(tǒng)和模板系統(tǒng)的分別采用軍用墩支撐和異型鋼模板系統(tǒng)，項(xiàng)目部加強(qiáng)了對設(shè)計(jì)方案和制作質(zhì)量的控制和驗(yàn)收工作。

3.2 施工中質(zhì)量控制

施工過程控制是指對于施工過程中實(shí)際投入的生產(chǎn)要素質(zhì)量及作業(yè)技術(shù)活動(dòng)的實(shí)施狀態(tài)和結(jié)果所進(jìn)行的控制。施工過程控制主要包括施工作業(yè)技術(shù)交底、施工過程的質(zhì)量控制、中間產(chǎn)品質(zhì)量控制及分部、分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收。在施工過程控制當(dāng)中主要選擇好質(zhì)量控制點(diǎn)，事先分析可能造成質(zhì)量問題的成因，再針對原因制定對策和措施進(jìn)行預(yù)控。選擇質(zhì)量控制的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)工序和重點(diǎn)的質(zhì)量因素作為質(zhì)量控制點(diǎn)，進(jìn)行重點(diǎn)控制和預(yù)控，這是進(jìn)行質(zhì)量控制行之有效的辦法。真正要搞好建設(shè)工程質(zhì)量，不僅僅局限于以上的幾個(gè)方面，應(yīng)考慮在工程實(shí)施的全過程當(dāng)中。施工過程質(zhì)量控制的策略是，全面控制施工過程，重點(diǎn)控制工序質(zhì)量。其具體措施是：工序交接有檢查；質(zhì)量預(yù)控有對策；施工項(xiàng)目有方案、技術(shù)措施有交底，圖紙會(huì)審有記錄；配制材料有試驗(yàn)；隱蔽工程有驗(yàn)收；計(jì)量器具校正有復(fù)核；設(shè)計(jì)變更有手續(xù)；鋼筋代換有制度；質(zhì)量處理有復(fù)查；成品保護(hù)有措施；質(zhì)量文件有檔案。

3.3 施工后質(zhì)量控制

成品保護(hù)是確保工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)之一，在后期施工過程中，施工企業(yè)要注意協(xié)調(diào)好施工主次，避免安裝、土建、裝飾三方面沖突。對完成的分部分項(xiàng)工程要在逐一驗(yàn)收后進(jìn)行封閉保護(hù)，實(shí)行封鎖性施工，按照排定的施工工序?qū)嵭型顺鍪┕し?，必要時(shí)花費(fèi)一定的成本，購置保護(hù)用品，進(jìn)行成品保護(hù)?？⒐を?yàn)收，是基礎(chǔ)上建設(shè)的最后一道程序，是對工程設(shè)計(jì)、工程質(zhì)量的最后檢查總結(jié)。在驗(yàn)收時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行國家、軍隊(duì)頒發(fā)的工程驗(yàn)收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)驗(yàn)收評定。工程質(zhì)量驗(yàn)收具體可采取查看、實(shí)測的方法。重點(diǎn)查看各項(xiàng)資料和原始記錄資料是否齊全，是否符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；砂漿和棍凝土試塊、構(gòu)件強(qiáng)度是否符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求；室內(nèi)外裝修是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，有無屋面漏水、廁所、廚房滲水、陽臺倒泛水，水管、衛(wèi)生設(shè)施接頭冒水，樓地面、屋面開裂等質(zhì)量通病。

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