當(dāng)前建筑工程中監(jiān)理工作存在的問題及對策分析

陳華國

摘要：建筑工程監(jiān)理相對于發(fā)達國家來說，在我國建筑工程行業(yè)中起步較晚，特別是受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟的影響，建筑工程監(jiān)理制度所具有的社會化特色淡薄，有待于不斷加以完善。本文針對當(dāng)前建筑工程中監(jiān)理工作存在的一些問題進行分析，并就加強建筑工程監(jiān)理工作應(yīng)對策略進行了思考，提出幾點建議。

關(guān)鍵詞：建筑工程； 監(jiān)理工作； 問題分析； 對策探討

一、引言

建筑工程中的各項監(jiān)理工作是整個建筑工程項目得到順利推進的有效保障，有助于更加有效地促進施工單位的規(guī)范化管理，有助于更加有效地確保建筑工程質(zhì)量，有助于更加科學(xué)有序地推進工程建設(shè)進度，有助于更加有效地確保建筑工程資金使用效能，有助于更加有效地防止各類安全事故的發(fā)生，有助于更加有效地遏制建筑工程建設(shè)中各類違法犯罪問題的發(fā)生，等等，從而促使建筑工程項目打造成優(yōu)質(zhì)工程。

二、當(dāng)前建筑工程中監(jiān)理工作中存在的問題分析

1、建筑工程監(jiān)理工作實時跟進不到位。根據(jù)對當(dāng)前諸多建筑工程中監(jiān)理工作的考察與調(diào)研發(fā)現(xiàn)，不少建筑工程中監(jiān)理工作實時跟進難以有效保障到位。比如，有的建筑工程監(jiān)理合同雖然在那，但真正落實監(jiān)理有單位卻是另有其它單位，存在建筑工程實際現(xiàn)場監(jiān)理人員“名不乎實”的現(xiàn)象突出，甚至存在空掛名的現(xiàn)象。又如，有的建筑工程監(jiān)理工作人員并不按時上班，隨意脫崗的較為嚴(yán)重，從而導(dǎo)致現(xiàn)場監(jiān)督管理難以有效保障，本應(yīng)檢查的項目隨意不檢，本應(yīng)該簽證的項目卻隨意漏簽，事后補工程簽證單的問題較為突出，甚至頻繁出現(xiàn)補簽代簽現(xiàn)象。再比如，某些建筑工程關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)，本應(yīng)有監(jiān)督管理人員現(xiàn)場督導(dǎo)旁站的，卻未有旁站的現(xiàn)象也較為突出。

2、監(jiān)理市場本身管理不規(guī)范不嚴(yán)格。通過對監(jiān)理單位的考察發(fā)現(xiàn)，監(jiān)理單位質(zhì)量良莠不齊，不少監(jiān)理組織機構(gòu)架設(shè)不健全也不科學(xué)，有的隨意拼湊幾個人便成立起監(jiān)理單位，然后便是掛靠在那些具有較高權(quán)威的高等級機構(gòu)后接攬一些監(jiān)理業(yè)務(wù)。比如，有的監(jiān)理單位幾乎沒有固定人員，一旦有業(yè)務(wù)便臨時聘請幾位人員，資質(zhì)等級不符、掛靠證照等問題較為嚴(yán)重。

3、監(jiān)理人員職業(yè)道德參差不齊。不少建筑工程中的監(jiān)理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)水平非常一般，而職業(yè)道德則是更加糟糕，不能非常深刻地認(rèn)識到自身所承擔(dān)有責(zé)任，從而不能很好地履行本應(yīng)履行的監(jiān)理職責(zé)，監(jiān)而不理、不監(jiān)不理、濫竽充數(shù)等問題突出，有的虛報工程量，有的利用監(jiān)理簽字確認(rèn)權(quán)，有的甚至串通被監(jiān)理單位降低建筑工程質(zhì)量，從而嚴(yán)重影響建筑工程質(zhì)量。

4、監(jiān)理工作受干預(yù)現(xiàn)象突出。建筑工程中的監(jiān)理工作本由業(yè)主委托，為獨立于承包商與業(yè)主的第三方，本應(yīng)公正公平地處理承包商與業(yè)主雙方的利益。然而實現(xiàn)中不少業(yè)主常常避開監(jiān)理干預(yù)承包商施工，導(dǎo)致監(jiān)理人員難以有效真正發(fā)揮應(yīng)具的職責(zé)，也破壞了監(jiān)理應(yīng)具備公正性、公平性和獨立性。

三、加強建筑工程監(jiān)理工作應(yīng)對策略建議

1、加強建筑工程監(jiān)理工作流程規(guī)范。要求監(jiān)理單位對整個建筑工程的所有圖紙與施工具體細節(jié)都有一個全面的把握，組織專業(yè)監(jiān)理工程師對建筑工程圖紙進行審閱，明確工程監(jiān)理的關(guān)鍵部位，熟悉建筑工程圖紙的具體細節(jié)，做好分項工程監(jiān)理控制目標(biāo)，讓工程監(jiān)理人員明確每一個施工環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理重點，從而促使施工單位規(guī)范整個建筑工程的建設(shè)具體流程，以及應(yīng)把握的核心要點，加強實時化監(jiān)督檢查跟進，一旦發(fā)現(xiàn)存在不合規(guī)范的問題，必須立即提出整改，直到符合要求為止。

2、加強監(jiān)理市場的完備管理。對于當(dāng)前市場上監(jiān)理單位良莠不齊的現(xiàn)象，一方面，業(yè)主在選用監(jiān)理單位的過程中，必須切實以對建筑工程高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好公開招投標(biāo)，選用確實具備資質(zhì)條件的監(jiān)理單位，杜絕使用那些掛靠、轉(zhuǎn)包監(jiān)理單位；另一方面，業(yè)主要加強對專業(yè)監(jiān)理工程師、項目總監(jiān)、監(jiān)理員等人員的職責(zé)監(jiān)督，防止弄虛作假、敷衍了事等問題發(fā)生，一旦發(fā)現(xiàn)問題必須嚴(yán)肅查處。

3、加強業(yè)主與監(jiān)理單位之間溝通。當(dāng)前，建筑工程監(jiān)理單位與建筑工程業(yè)主之間的關(guān)系是被雇傭與雇傭之間的關(guān)系，從而常常導(dǎo)致某些建筑工程監(jiān)理工作中出現(xiàn)由于業(yè)主對監(jiān)理認(rèn)識上的偏差而產(chǎn)生的問題，不少業(yè)主認(rèn)為監(jiān)理是自己雇用的“監(jiān)工”，因而監(jiān)理工作必須聽從于業(yè)主，從而對建筑工程監(jiān)理工作常常“指手劃腳”，而實際上許多監(jiān)理工作內(nèi)容業(yè)主并不清楚，“門外漢”指揮“門內(nèi)漢”的必然結(jié)果就是不可避免地發(fā)生這樣或那樣的問題。此外，監(jiān)理也應(yīng)主動與業(yè)主加強溝通，讓業(yè)主確實明確自身職責(zé)的重要性，并以自身的良好形象和優(yōu)質(zhì)專業(yè)素養(yǎng)贏得業(yè)主的理解、尊重與支持，確實履行好第三方的公平公正職責(zé)與使命，切實秉承公正原則維護好業(yè)主和承包商的正當(dāng)利益。

3、關(guān)注監(jiān)理人員專業(yè)素養(yǎng)與職業(yè)道德的提升。人的因素是至關(guān)重要的因素，當(dāng)前建筑工程中監(jiān)理工作中出現(xiàn)的問題，根源還是在于人這一原因。因此，必須關(guān)注理人員專業(yè)素養(yǎng)與職業(yè)道德的提升，監(jiān)理單位首先要把好選人用人進口關(guān)，同時加強對所屬人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和思想道德教育，促使監(jiān)理工作人員具有非常專業(yè)的建筑工程施工的監(jiān)理能力，具備非常專業(yè)的設(shè)計監(jiān)理能力，具有非常強的建筑工程項目前期相關(guān)工作的咨詢能力，具有非常良好的思想道德水平，能夠充分發(fā)揮最新信息技術(shù)手段、法規(guī)控制手段、合同控制手段、經(jīng)濟控制手段等多種職業(yè)控制手段，對整個建筑工程的建設(shè)進度、工程質(zhì)量等加以全面而優(yōu)質(zhì)的掌控，促使建筑工程項目質(zhì)量得到有效保障。

四、結(jié)語

建筑工程項目中的監(jiān)理工作直接關(guān)系到業(yè)主與承包商的切身利益，而對于建筑工程本身來說也是極其重要的，事關(guān)整個建筑工程的質(zhì)量，事關(guān)整個建筑工程施工能夠順利推進。只有切實高度重視建筑工程中的監(jiān)理工作，著眼于對建筑工程長遠安全與質(zhì)量選用優(yōu)質(zhì)監(jiān)理機構(gòu)，加強對監(jiān)理工作人員的考察，促使監(jiān)理工作切實發(fā)揮出其本身應(yīng)具有的科學(xué)作用，從而有效避免各類不良現(xiàn)象的發(fā)生，促使業(yè)主投資利益與承包商利益得到應(yīng)有滿足。

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