建筑企業(yè)工程質(zhì)量管理現(xiàn)狀及對(duì)策分析

張慧

摘 要：隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，市場(chǎng)上企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量已經(jīng)成為決定勝敗的關(guān)鍵因素之一，對(duì)于建筑企業(yè)來說，建筑工程質(zhì)量不僅關(guān)系到工程的實(shí)用性和項(xiàng)目的投資效果而且關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。一旦發(fā)生質(zhì)量問題，會(huì)直接影響公共利益和安全，也將會(huì)影響到企業(yè)將來的發(fā)展。

本文通過對(duì)建筑企業(yè)的質(zhì)量管理的現(xiàn)狀和影響建筑企業(yè)工程質(zhì)量管理的主要因素的分析，提出了加強(qiáng)建筑企業(yè)工程質(zhì)量管理的對(duì)策，以期提高建筑企業(yè)的質(zhì)量管理水平和提高建筑施工質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：建筑企業(yè) 質(zhì)量管理 現(xiàn)狀 對(duì)策

對(duì)一個(gè)建筑企業(yè)來說，建筑工程質(zhì)量則綜合反映了其管理、技術(shù)和思想工作、隊(duì)伍建設(shè)狀況。建筑工程質(zhì)量管理是工程項(xiàng)目管理三大目標(biāo)之一，是工程建設(shè)的根本。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模的不斷擴(kuò)大，建筑業(yè)得到了空前的發(fā)展，工程質(zhì)量管理工作成為業(yè)內(nèi)和全社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題。如何規(guī)范建筑企業(yè)管理、切實(shí)提高工程質(zhì)量，是建筑企業(yè)管理工作中值得研究的課題和重要的工作。本人根據(jù)在監(jiān)理行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)建筑企業(yè)質(zhì)量管理存在的問題和對(duì)策做一些探討。

一、建筑企業(yè)工程質(zhì)量管理的現(xiàn)狀

質(zhì)量，對(duì)于整個(gè)社會(huì)來說，綜合體現(xiàn)了其經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和科學(xué)文化的發(fā)展水平；而對(duì)一個(gè)建筑施工企業(yè)來說，工程質(zhì)量則綜合反映了其管理、技術(shù)和思想工作、隊(duì)伍建設(shè)狀況。在建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，一些施工企業(yè)和開房商片面的追求經(jīng)濟(jì)效益，不重視建立質(zhì)量管理體系的建設(shè)，不能實(shí)現(xiàn)全面、全過程的動(dòng)態(tài)質(zhì)量管理。通過對(duì)我國(guó)建筑企業(yè)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，其存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）建筑市場(chǎng)存在較多不規(guī)范的行為

在工程建筑管理、招投標(biāo)、施工監(jiān)理、質(zhì)量驗(yàn)收的辦法環(huán)節(jié)中都存在暗箱操作。比如內(nèi)地一些房地產(chǎn)開發(fā)，在建筑過程中未嚴(yán)格按照國(guó)家公用建筑必須實(shí)行監(jiān)理制度。一些質(zhì)量監(jiān)督部門監(jiān)督不力，部分工程質(zhì)量監(jiān)督中存在的不廉潔行為，一些地方質(zhì)量監(jiān)督部門的工作人員收受開發(fā)商或施工單位的好處以后，循私舞弊，亂開口子亂送人情，竣工驗(yàn)收并沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用，許多地方的劣質(zhì)工程或危房居然被評(píng)定為優(yōu)良工程或合格工程，當(dāng)然會(huì)助長(zhǎng)質(zhì)量下滑趨勢(shì)。更有甚者通過不正當(dāng)手段招投標(biāo)，結(jié)果導(dǎo)致建筑行業(yè)混亂，加劇了建筑行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。

（二）未建立健全質(zhì)量管理體系或者走過場(chǎng)

有的建筑企業(yè)為了片面的追求經(jīng)濟(jì)效益，忽略質(zhì)量管理工作，沒有完善的質(zhì)量管理體系作保障；還有一些企業(yè)雖然取得了質(zhì)量管理體系認(rèn)證，但只是把這些認(rèn)證作為企業(yè)的資源，當(dāng)作企業(yè)的形象宣傳，并沒有嚴(yán)格按照直鏈管理體系的要求進(jìn)行工程項(xiàng)目的管理，認(rèn)證工作走走過場(chǎng)。建立健全完善的質(zhì)量體系，它的貫徹執(zhí)行能促進(jìn)企業(yè)管理水平的提高，提高顧客對(duì)其產(chǎn)品或服務(wù)的滿意程度，幫助企業(yè)達(dá)到持續(xù)成功的目的。

（三）參與人員質(zhì)量意識(shí)淡薄

一些施工企業(yè)和施工技術(shù)人員由于法律意識(shí)淡薄，法制觀念弱化，在施工活動(dòng)中違反相關(guān)規(guī)范和操作規(guī)程，不按圖施工，不按順序施工，技術(shù)措施不當(dāng)，甚至偷工減料，由此造成工程質(zhì)量低劣，質(zhì)量事故不斷發(fā)生。由于近些年建筑行業(yè)發(fā)展迅猛，難免造成良莠不齊的現(xiàn)象。有的企業(yè)倉(cāng)促上馬，主要負(fù)責(zé)人專業(yè)知識(shí)不足，工程管理部門臨時(shí)組合，力量薄弱，素質(zhì)不高，對(duì)一個(gè)開發(fā)項(xiàng)目從一開始就力不從心；有的業(yè)主不懂得工程監(jiān)理的重要性必要性，不愿意聘請(qǐng)專業(yè)監(jiān)理公司來監(jiān)理開發(fā)項(xiàng)目；有的業(yè)主急功近利，短期行為的思想嚴(yán)重，質(zhì)量意識(shí)淡薄，沒有把質(zhì)量管理放在應(yīng)有的高度位置上，過份依賴施工企業(yè)，自己又不深入現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問題糾正問題，實(shí)際上使工程質(zhì)量處于放任自由狀態(tài)；有的開發(fā)商經(jīng)營(yíng)思想不端正，對(duì)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益理解片面，單純追求經(jīng)濟(jì)效益，甚至不惜以降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來追求利潤(rùn)的最大化。

二、影響建筑企業(yè)工程質(zhì)量管理的主要因素

對(duì)一個(gè)建筑施工企業(yè)來說，工程質(zhì)量則綜合反映了其管理、技術(shù)和思想工作、隊(duì)伍建設(shè)狀況。建設(shè)工程項(xiàng)質(zhì)量的影響因素，主要是指建設(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)策劃、決策和實(shí)現(xiàn)過程中影響質(zhì)量形成的各種客觀因素和主觀因素，包括人的因素、技術(shù)因素、管理因素、社會(huì)因素和環(huán)境因素等。

（一）人的因素

人的因素對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量形成的影響，包括兩個(gè)方面的含義：一是指直接承擔(dān)建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量職能的決策者、管理者和作業(yè)者個(gè)人的質(zhì)量意識(shí)及質(zhì)量活動(dòng)能力；二是指承擔(dān)建設(shè)工程項(xiàng)目策劃、決策或?qū)嵤┑慕ㄔO(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)、工程承包企業(yè)等實(shí)體組織。前者是個(gè)體的人，后者是群體的人。

（二）技術(shù)因素

影響建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量的技術(shù)因素涉及的內(nèi)容十分廣泛，包括直接的工程技術(shù)和輔助的生產(chǎn)技術(shù)，前者如工程勘察技術(shù)、設(shè)計(jì)技術(shù)、施工技術(shù)、材料技術(shù)等，后者如工程檢測(cè)檢驗(yàn)技術(shù)、試驗(yàn)技術(shù)等。建設(shè)工程技術(shù)的先進(jìn)性程度，從總體上說是取決于國(guó)家一定時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技水平，取決于建筑業(yè)及相關(guān)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。對(duì)于具體的建設(shè)工程項(xiàng)目，主要是通過技術(shù)工作的組織與管理，優(yōu)化技術(shù)方案，發(fā)揮技術(shù)因素對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量的保證作用。

（三）管理因素

管理因素中的組織因素，包括建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施的管理組織和任務(wù)組織。管理組織指建設(shè)工程項(xiàng)目管理的組織架構(gòu)、管理制度及運(yùn)行機(jī)制，三者的有機(jī)聯(lián)系構(gòu)成一定的組織管理模式，其各項(xiàng)管理職能的運(yùn)行情況，直接影響著建設(shè)工程項(xiàng)目目標(biāo)的事項(xiàng)。任務(wù)組織是指對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施的任務(wù)及目標(biāo)分解、發(fā)包、委托；以及對(duì)實(shí)施任務(wù)所進(jìn)行的計(jì)劃、指揮、協(xié)調(diào)、檢查和監(jiān)督等一系列工作過程。從建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的角度看，建設(shè)工程項(xiàng)目管理組織系統(tǒng)是否健全、實(shí)施

任務(wù)的組織方式是否科學(xué)合理，無疑將對(duì)質(zhì)量目標(biāo)控制產(chǎn)生重要的影響。

（四）社會(huì)和環(huán)境因素

任何一個(gè)建設(shè)工程在決策階段的考察中，都要首先考慮這個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施所在地的社會(huì)穩(wěn)定情況。如果建設(shè)工程所在地的社會(huì)處在動(dòng)蕩之中，那么這個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目就存在著巨大風(fēng)險(xiǎn)的。影響建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量的社會(huì)因素，表現(xiàn)在建設(shè)工程法律法規(guī)的健全程度及執(zhí)法力度；建設(shè)工程項(xiàng)目法人或者業(yè)主的理性化程度以及建設(shè)工程經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)理念；建筑市場(chǎng)包括建設(shè)工程交易市場(chǎng)和建筑生產(chǎn)要素市場(chǎng)的發(fā)展程度及交易行為的規(guī)范程度；政府的工程質(zhì)量監(jiān)督及行業(yè)管理成熟程度；建設(shè)咨詢服務(wù)業(yè)的發(fā)展及其服務(wù)水準(zhǔn)的提高；廉政建設(shè)及行風(fēng)建設(shè)的狀況等。 建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)行要在一定的環(huán)境之中進(jìn)行，所以一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的決策，立項(xiàng)和實(shí)施，受到經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、技術(shù)等多方面因素的影響，是建設(shè)項(xiàng)目可行性研究、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與管理所必須考慮的環(huán)境因素。

四、加強(qiáng)建筑企業(yè)工程質(zhì)量管理的對(duì)策

（一）加強(qiáng)各部門配合，加大施工管理力度

隨著《建筑法》的頒布實(shí)施，這一現(xiàn)狀將得到改變。因此必須積極持久宣傳貫徹《建筑法》，嚴(yán)格依法治建，規(guī)劃、建管、造價(jià)、招投標(biāo)、建筑執(zhí)法等部門要積極配合，圍繞工程質(zhì)量安全服務(wù)，形成“綜合治理”態(tài)勢(shì)。一要高度重視監(jiān)管信息化建設(shè)，要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)監(jiān)管工作信息化建設(shè)，是強(qiáng)化監(jiān)管、提高效能、解決施工現(xiàn)場(chǎng)與建筑市場(chǎng)監(jiān)管脫節(jié)，破解信息不對(duì)稱制約的重要手段，是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化工作的重要抓手。二要強(qiáng)化建筑市場(chǎng)和施工現(xiàn)場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)。對(duì)信息平臺(tái)反映出來施工現(xiàn)場(chǎng)存在的問題，要通過市場(chǎng)監(jiān)管的手段及時(shí)予以處理，并將處理情況錄入監(jiān)管信息平臺(tái)。三要充分發(fā)揮規(guī)劃龍頭作用，在規(guī)劃現(xiàn)場(chǎng)放線和辦理施工許可時(shí)，必須先辦理好質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)。四要嚴(yán)格監(jiān)管施工企業(yè)資質(zhì)審批制度、嚴(yán)格監(jiān)管招投標(biāo)的管理和控制，嚴(yán)厲打擊施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)掛靠，出讓資質(zhì)、以包代管、違法分包、人員不到位、安全措施不力等突出問題。五要嚴(yán)厲打擊壓級(jí)壓價(jià)和低價(jià)承攬工程等違法行為。保證管理人員到位和質(zhì)量安全設(shè)施的投入。六要嚴(yán)格建筑執(zhí)法，對(duì)違法違規(guī)違章建設(shè)行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。

（二）建立健全全質(zhì)量管理體系

TQC即全面質(zhì)量管理。其基本原理強(qiáng)調(diào)在企業(yè)或者組織最高管理者的質(zhì)量方針指引下，實(shí)行全面、全過程的和全員參與質(zhì)量管理。建立和健全質(zhì)量保證體系，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制是提高工程質(zhì)量的重要保證。一個(gè)完整的質(zhì)量管理體系應(yīng)具備：制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量管理的組織系統(tǒng)，進(jìn)行工序管理，質(zhì)量問題的分析處理，質(zhì)量保證體系等內(nèi)容要提高項(xiàng)目質(zhì)量管理的整體效率以達(dá)到項(xiàng)目管理的最終目標(biāo)，必須合理設(shè)置項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)。高效率項(xiàng)目管理體系和組織機(jī)構(gòu)的建立是施工項(xiàng)目管理成功的組織保證。一要建立一套有明確組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工、有保證質(zhì)量的責(zé)任制和措施、有完善的質(zhì)量信息管理系統(tǒng)、有必要的會(huì)議制度和質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的嚴(yán)密、高效管理組織，使各項(xiàng)管理都有基本的工程程序、規(guī)程和管理標(biāo)準(zhǔn)。二要制定出嚴(yán)格的獎(jiǎng)罰制度，落實(shí)到各班組及個(gè)人，充分調(diào)動(dòng)起建筑職工的積極主動(dòng)性。只有嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量責(zé)任制，明確落實(shí)職工在質(zhì)量工作中的具體任務(wù)、責(zé)任和權(quán)利，做到人人有責(zé)，才能形成一個(gè)質(zhì)量保證體系。

（三）強(qiáng)化參與人員質(zhì)量意識(shí)

作為建筑企業(yè)，要想搞好工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理，就應(yīng)該強(qiáng)化參與人員的質(zhì)量意識(shí)，包括公司的領(lǐng)導(dǎo)層、管理層、具體操作層以及監(jiān)督人員。只有參與人員意識(shí)到質(zhì)量的重要性，才能使企業(yè)的文化、內(nèi)涵走向新的高度。首先要強(qiáng)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的質(zhì)量意識(shí)，公司領(lǐng)導(dǎo)層要注意建設(shè)企業(yè)質(zhì)量文化，創(chuàng)造企業(yè)重視質(zhì)量的良好氛圍，這也是企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一個(gè)方向和趨勢(shì)。公司領(lǐng)導(dǎo)必須認(rèn)識(shí)全面科學(xué)，克服“重工程進(jìn)度，輕工程質(zhì)量、重經(jīng)驗(yàn)，輕理論”使全體員工樹立良好的質(zhì)量意識(shí)，努力提高工程質(zhì)量，爭(zhēng)創(chuàng)創(chuàng)優(yōu)工程。其次強(qiáng)化管理層和監(jiān)督層等職能部門的質(zhì)量意識(shí)。各個(gè)部門要切實(shí)落實(shí)部門的職能分工，嚴(yán)格控制質(zhì)量關(guān)，充分發(fā)揮職能部門在質(zhì)量管理中的監(jiān)督保證作用。

（四）運(yùn)用科技手段提高工程質(zhì)量監(jiān)管

近年來，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，以往的監(jiān)測(cè)與驗(yàn)收方法，已難以適應(yīng)建筑工程質(zhì)量的檢驗(yàn)需求。新形勢(shì)下的質(zhì)量監(jiān)管形式，應(yīng)加大建筑工程中質(zhì)量監(jiān)管的科技含量，合理配置相應(yīng)的質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備。在工程項(xiàng)目的監(jiān)管工作中，鋼筋位置的測(cè)定儀、混凝土的超聲檢測(cè)儀等設(shè)備，在工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)管中受到廣泛應(yīng)用。通過檢測(cè)儀器的使用，不斷提高工程質(zhì)量檢驗(yàn)的精確度，以便監(jiān)管人員能科學(xué)合理的分析及判斷建筑工程的質(zhì)量狀況，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，還有行業(yè)通用的ISO9000質(zhì)量監(jiān)督管理體系，其管理的核心，是施工過程的質(zhì)量控制。通過操作、記錄、檢查及修改等方式，控制工程項(xiàng)目的質(zhì)量過程，使其成為一個(gè)良好的質(zhì)量循環(huán)，從而提高工程項(xiàng)目的質(zhì)量。

百年大計(jì)，質(zhì)量第一。建筑工程質(zhì)量是關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展，以及關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)持續(xù)高速增長(zhǎng)的新階段，建筑事業(yè)得到了迅速的發(fā)展，加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量管理，確保國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全是施工管理的頭等大事，應(yīng)該大力加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，切實(shí)提高工程質(zhì)量，杜絕工程質(zhì)量隱患，為社會(huì)發(fā)展造就質(zhì)量更優(yōu)的、更佳的建筑工程，為人民創(chuàng)造一個(gè)安全舒適的居住環(huán)境。

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